消防防火監督體系中存在的問題及對策研究

趙越

摘要：火災經常在人們的生活中出現，只有不斷減少火災才能有效保證人們的生命安全和財產安全，而減少人員傷亡確保生命安全則是消防防火監督體系中的重要內容，所以本文就消防防火監督體系中存在的問題進行分析和探討，并提出相關的優化對策，進一步完善和規范消防防火監督體系。

關鍵詞：消防; 防火監督體系; 優化對策; 激勵機制

1 ? 引言

消防防火監督的檢查范圍較廣，涉及的內容很多，如易燃、易爆物品的儲存、運輸以及使用安全的檢查;經營娛樂服務場所的火源、電源使用狀態、線路布置是否合理或有無老化;安全通道是否暢通;建筑物的防火等級評估及水電源配置是否合理規范;企業單位的消防安全制度的落實及執行狀況等等均屬于消防防火監督的范圍和內容。監督檢查工作不容懈怠。稍有疏忽將會引發火災甚至傷及生命或造成財產損失。因此，只有在實際監督檢查過程中，不斷發現不足，不斷總結經驗教訓，并優化對策，完善和規范消防防火監督體系，才能確保人民群眾的生命和財產的安全。

2 ? 消防防火監督體系中存在的問題

2.1 ?防火監督制度不健全

目前消防防火監督制度還尚未健全，因為缺乏相應的法律法規的約束，所以開展消防防火監督的效果得不到保證和提高;正是由于消防防火監督制度的不健全，才導致在實際監督檢查工作的過程中，出現質量得不到保證、效益也呈現低下、消防隱患還是經常出現的狀況，這嚴重威脅著人們的生命財產安全。

2.1.1 ?防火監督隊伍的整體素質亟待提高

目前我國消防監督隊伍人員的素質良莠不齊，普遍存在督查工作趨于流程化，綜合素質還待提高的問題，在消防防火監督人才結構配比上尚欠合理性和科學性。同時，沒有過硬和充足的技術裝備作支撐和保障，也在很大程度上影響著消防防火監督隊伍的發展。

2.1.2 ?防火監督考核激勵機制落后

針對主管部門開展的消防監督人員工作考核，應是一項激勵機制，良好的激勵細則和考核辦法，不僅能增強監督人員的責任心，而且能在一定程度上提高監督管理人員的工作積極性，發揮監管人員的主觀能動性和創造性。然而，目前的情況是部分主管防火監督部門沒有重視激勵機制的重要性;淡化激勵機制在監督管理工作中的影響力，致使消防防火監督考核制度落實和考核工作開展有阻力，激勵機制內容也相對落后且不切實際，不能發揮實效，導致監督管理工作人員積極性受挫，工作熱情降低，專業成就感喪失，趨于日常應付。消除火災隱患在防火監督工作的開展中并沒有發揮其最大化的效果，使得火災還是經常發生，影響著人們的正常生活，威脅著人們的生命安全。

3 ? 消防防火監督體系存在問題的優化對策

3.1 ?優化并健全防火監督制度

防火監督制度的建立和完善是開展防火監督工作的有力的保障，建制立規、有章可循，是防火監管工作中的有力抓手，并且有一定的指導和約束作用，所以消防主管部門應該針對現有的防火監督制度進行優化和完善，與時俱進，并根據當今社會的建設發展需要，提出具有實際操作性、可控性和科學性的現化代防火監督檢查工作的相關要求，廢除無效、繁碎且不切實際的環節，多方研討和論證，進行優化和完善，使防火監督制度更加健全和科學。并以此指導防火工作的落實;在制定防火監督制度的時候，務必要遵循實際易操作的原則，只有根據實際情況來分析制定，才能在實際應用的時候起到良好的效果。此外，制度的建立和完善亦要密切聯系群眾，多方聽取群眾意見，聯合相關部門和企業單位，立足實際、講究實用、追求實效、共同建立和完善消防監督的工作制度;廣泛征求群眾建議的過程，也是一項學習消防防火知識的互動過程，在互相交流探討中，培養、提高了人民群眾的防火意識和安全意識，對配合消防防火監督工作的開展具有積極推動作用。

3.2 ?強化責任意識，落實防火監督工作

預防火災的發生，前提是必須做好防火監督的檢查工作，消除火災隱患才能使預防達到實效。消防人員是防火監督檢查工作主要的執行人員，作為執行者必須熟悉并掌握消防防火等相關的理論專業知識和各項操作技能;必須要有高度的責任意識、安全意識和規范意識;必須要有鮮明的組織觀念、紀律觀念和是非觀念。視人民群眾生命安全高于一切，擴大防火監督檢查的工作范圍，重視開展宣傳工作，要讓每個公民自覺樹立防火意識，認識到防火監督的重要性。

3.3 ?不斷完善考核和考核激勵機制

既往消防的主管部門對消防防火監督考核機制重視度不高，且考核激勵機制也相對落后，其內容欠全面，未能及時更新且與實際監督工作內容存在諸多矛盾，直接影響防火監督工作的開展，使得實際效果不理想、不全面、不深入，安全隱患或多或少存在;相應的考核激勵機制的內容缺失、缺項或其沒有考核激勵評估細則加以判斷，就勢必會導致消防防火督查人員放松自我要求，工作表現趨于習慣性、事務性和走過場，工作缺少主動性和積極性，工作態度懈怠，毫無熱情。因此，消防主管部門當重視消防防火督查人員的考核機制，建立和完善與之相應的、切實有效的考核激勵方法和細則。完善的消防考核制度和考核激勵機制，是消防防火督查工作人員的行為準則、規范指南，是彰顯公證力的保障，是廣大消防防火督查工作人員的執行力、主動性和積極性的強大推手，只有這樣才能使消防防火的監督工作的開展更具有針對性、創造性、實效性和科學性。另外，在實際消防防火監督檢查考核中，消防主管部門要注重挖掘優秀人員，重視選拔和培養綜合素質高、專業技能過硬的消防干部或消防工作人員，有針對性地進行專業培訓，強化組織紀律性，鉆研消防專業理論和技能。

3.4 ?完善用人機制，提高專業技能

消防防火監督檢查工作，具有一定的技術性和專業性，因此在選拔檢查工作人員時要充分考慮到這些專業的特點，經過技能和專業知識的考核，選拔出優秀的督查人員。亦可以通過和消防專業學校聯合，或選擇校企合作的方式進行專業人才培養。通過校企合作方式，不僅可以建設消防防火監督的人才隊伍，還能在一定程度上將隊伍的專業理論水平和操作技能進行強化訓練，使他們的防火督查能力突飛猛進;消防主管部門應定期進行針對性地組織培訓消防防火督查人員學習專業理論知識，操練技能。同時也可組織派送人才和其他先進國家進行交流，學習發達國家的先進技術防火監督的理念以及管理方法，使我國的消防防火監督體系達到國際水平。只有不斷學習、不斷訓練，才能提高自身的專業素養，才能適應社會的需求，才能立足于消防防火監督這塊陣地，揮舞消防防火監督這把神圣的利劍開展消防防火監督工作，捍衛人民的生命和財產安全，為人民群眾創造一個安全的生活環境。

4 ? 結語

本文就消防防火監督工作中存在的問題，提出了相關的對策研究，強調建立并完善消防防火機制，規范和補充考核機制及考核激勵辦法是提高監督檢查質量和效率的有力保障。強調監督工作人員必須具備扎實的消防專業知識熟練的消防操作技能，以及強烈的責任心和紀律性，只有這樣才能更好地履行公證執行權力，高效地開展監督檢查工作。強調消防主管部門重視消防督查人才培養、培訓，加強多方交流，如此才能使我國的應急消防監督檢查工作得以發展、壯大和提高。

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