貴港蘇灣港功能規劃及運作模式分析

呂建兵

摘要：文章從產業結構調整、降低物流成本、完善倉儲設施、當地企業需求等方面，分析了貴港蘇灣港的競爭優勢，并結合市場調研情況對蘇灣港港區進行功能規劃劃分，制定出蘇灣港糧食倉儲、專業市場經營運作模式，取得了良好的經營效果，可為類似廣西內河港口項目建設前期規劃及經營提供參考。

關鍵詞：貴港;蘇灣港;功能規劃;專業市場;運作模式

中圖分類號：U651 文獻標識碼：A DOI：10.13282/j.cnki.wccst.2019.07.052

文章編號：1673-4874（2019）07-0178-03

0引言

隨著廣西和貴港社會經濟的不斷發展及港口涉水貨源的增長，貴港港各類型公共設施、專業及小型港口不斷建設投入運營，港口經營競爭態勢日益加劇。據不完全統計，貴港涉及水泥、砂石、集裝箱、散貨等各種港口總數多達116座，內河港口市場競爭不斷惡化。蘇灣港作為國有綜合性大型港口，如何通過差異化運作模式提升港口生存能力已成為其在激烈競爭中生存的關鍵問題。

貴港蘇灣港在符合《貴港港總體規劃》基礎上，結合蘇灣港區功能劃分，分別從市場調研、產業結構、糧食倉儲及交易平臺等方面進行港區功能規劃及糧食倉儲、專業交易市場運作模式，提供散糧、散雜貨及集裝箱的接卸及集運、存儲、交易、貨運等服務經營功能，將貴港蘇灣港規劃打造成為多用途的集泊位裝卸、集裝箱堆場、糧食倉儲、糧油專業市場為一體的綜合型港口。

1蘇灣港概況

貴港港蘇灣港位于貴港市港南區蘇灣村、姜信嶺村、黃村一帶的郁江右岸，處于貴港港中心港區范圍，是貴港市重點打造水運物流體系港口項目，也是貴港市港南區唯一的大型綜合性公共基礎設施港口項目。

項目概算總投資8.21億元，總占地面積623.1畝，建設規模為5個2000 t級泊位。港區主要建設內容有：新建集裝箱、件雜貨堆場113946m;新建5.2萬t普通平房倉、15萬t儲備平房倉及配套設施;新建糧油物流配送倉庫、臨街商鋪、信息交易中心、附屬綜合樓等，建筑面積38511m。

2港區總體布局規劃

2.1規劃原則和思路

貴港港蘇灣港遵循貴港港總體規劃與城市總體規劃相協調的原則，充分發揮港口自身裝卸、堆存、倉儲功能，通過對貴港產業結構調整、節約物流成本、打造糧食交易平臺、糧食儲備政策及當地糧食加工企業需求方面進行競爭優勢分析，同時結合貴港當地糧食需求、產業加工市場調研及客戶需求對蘇灣港港區進行總體布局規劃，明確各區域具體經營功能。

2.2競爭優勢分析

（1）符合產業結構調整方向

根據《貴港港總體規劃》，蘇灣港主要為臨港工業服務，食品加工業和飼料加工業是江南工業園區的主導產業之一。

蘇灣港以現代農業為引領，扎實推進農業產業化經營。突出示范帶動、精品引領，加快區域化布局、集約化經營、標準化生產，以促進農業增效、增收為目標，調整產業化結構，能充分帶動貴港市及周邊地區的糧食流通、糧油加工、飼料加工和養殖業的快速發展，形成相對完善的產業化發展鏈條，促進本地區的產業結構優化調整和經濟發展。

（2）區域優勢，節約物流成本

蘇灣港位于貴港港，是大西南東向出海最便捷的通道。經過多年的發展，貴港港口優勢明顯凸現，水運物流發展獨樹一幟。其優勢表現在航道標準高，處于高等級航道的最前端位置，具有地利優勢。

隨著我國糧食物流行業的發展，散糧流取代包糧流已是不可逆轉的趨勢。在這一趨勢下，船舶運輸具有運能大、成本低、占地少、能耗低、污染輕等優勢，特別適合關系國計民生的煤、油、糧等重點物資，在綜合運輸中具有不可替代的作用。在這一趨勢下，糧食運輸向專業化發展，適合利用西江集團自身規模化的經營優勢，保障物流運輸，帶動企業內部協同，這將大大降低糧食中轉費用，實現水路運輸量的持續增長。

（3）功能優勢，完善的綜合糧油交易平臺

貴港市及周邊無糧油倉儲物流專業碼頭，競爭優勢明顯。綜合類糧油及副產品交易市場，采用商流和物流功能分化的先進模式，分離交易與倉儲配送，分塊管理。交易中心內以展示形式建設集中市場，主要以客戶交易業務洽談、樣品展示為主;物流配送區以儲存配送業務為主，建設可活動隔倉的倉庫，可根據用戶需求設立不同面積的倉庫，相關進貨、出貨、稱重等業務均在該區域完成;停車場兼顧候車停車、車車交易的模式，能有效提高管理效率，實現規模化發展，也能推動第三方物流的發展，帶動企業內部協同。

（4）政策優勢，糧食儲備能力強

貴港當地糧食倉儲設施陳舊老化，且倉容嚴重不足，急需擴建糧食儲備庫。項目建設響應國務院關于兩年內新建糧食倉庫1000億斤的決定，規劃建設儲備倉容可以申請國家財政的支持。倉庫采用當前成熟先進的生產設施和可靠完善的倉型組合，可滿足玉米、小麥、稻谷等糧食的儲備和中轉的需求。

（5）符合當地市場需求

貴港市及周邊聚集了多家大型飼料廠，據統計，目前大部分飼料廠都嚴格按規劃生產量進行生產，玉米每年總需求量已達到400萬t。但由于自身采購渠道單一、物流體系缺失、倉儲設施不完善，造成玉米原料的物流綜合成本較高，每年由于以上原因企業增加的成本接近9 600萬元，已不利于企業的規模化發展。

2.3市場調研分析

貴港市人口達540萬，糧油及農副產品需求量大，預計消費需求額達32億元/年。此外，貴港市當地有日產能力10 t以上規模的大米加工企業91家，年加工大米30萬t，產值約18億元。南寧市五一糧油農副綜合批發市場有限公司和廣西揚翔股份有限公司均有意向在蘇灣港合作經營糧油及農副產品交易市場。

貴港市當地糧食儲備設施嚴重不足，糧食儲備僅有8.5萬t，自治區糧食局正在積極引入各種資本推動區內國家儲備庫擴建，因缺少資金和用地指標，進展不理想。為此，廣西糧食發展有限公司有意愿與蘇灣港合作，擬通過代儲的方式儲備糧食15萬t。

貴港市具有楊翔、雙胞胎、新希望、萬千等中大型飼料企業共7家，飼料產量已達到200萬t，玉米需求量增至120萬t，每年增長約30%。飼料市場需要有規模的玉米交易和儲存場所來支撐其進一步發展。

2.4港區規劃布局

蘇灣港結合競爭優勢、市場調研分析規劃，劃分為多功能泊位作業區、堆場區、糧食倉儲物流區和糧油綜合交易區四大功能區域。

（1）多功能泊位作業區：規劃建設5個2000 t級泊位（其中2個2000 t級多用途泊位和3個2000 t級通用泊位）及后方陸域配套設施，水工結構按3000 t級預留，充分發揮港口裝卸能力。

（2）堆場區：港區陸域規劃建設集裝箱、件雜貨堆場，合計113946m，滿足集裝箱、件雜貨堆存要求。

（3）糧食倉儲物流區：港區陸域規劃建設5.2萬t普通平房倉、15萬t儲備平房倉及配套的辦公信息中心、一站式服務中心、機修器材庫、消防泵房、消防水池和地磅等設施，滿足開展糧食倉儲、交易及信息一體化要求。

（4）糧油綜合交易區：規劃建設糧油物流配送倉庫、臨街商鋪、信息交易中心、附屬綜合樓等，建筑面積38511m。建設停車場、停車交易區等配套設施，滿足糧油批發交易及綜合管理要求。

3運作模式

蘇灣港在市場調研、功能區域劃分及市場競爭優勢的基礎上，充分考慮港口自身特點，同時根據客戶的不同需求及實際情況，有針對性地制定糧食中轉物流、糧食倉儲物流、糧油批發市場、碼頭裝卸及堆場這四種經營運作模式。

（1）糧食中轉物流

糧食中轉物流區主要為上游糧食供應商、下游終端糧食客戶服務。向糧食中轉客戶提供糧食裝卸和進出庫服務;向糧食貿易商提供糧食裝卸、倉庫出租、儲備和進出庫服務。

（2）糧食倉儲物流

糧食儲備區擬與區糧食局或糧食儲備相關的企業合作，開展國家糧食儲備業務，可采用以下兩種模式：

①按國家儲備庫要求出資建設糧食儲備庫，建成后提供糧食儲備服務。

②糧食儲備單位出資建設儲備庫，收取土地租賃費用。

（3）糧油批發市場

糧食批發市場擬由建設方出資建設物流配送倉庫、沿街商鋪、信息交易中心以及配套的綜合樓等設施。與廣西揚翔股份有限公司、南寧市五一糧油農副綜合批發市場有限責任公司合作出資成立輕資產經營公司，充分發揮專業糧食經營團隊的管理優勢，向輕資產經營公司收取租賃費用，并從運營公司獲取股東回報。

（4）碼頭裝卸及堆場

采取組建港務公司的方式對蘇灣港水工裝卸平臺、港區內裝卸設備、堆場道路和辦公設施開展經營管理工作，根據有關客戶需求提供裝卸、堆存、場地租賃等相關服務。

4港口實際經營效果

貴港蘇灣港采取分階段建設模式，一階段完成1#～5#泊位、3座集裝箱專用堆場、5棟糧食專用倉庫建設，并于2017年12月投入試運營。通過港口自身功能劃分及運作模式，成功吸引中谷海運、中海海運等大型海運企業至蘇灣港，開展集裝箱裝卸及堆存業務;與遼寧新賓糧食加工企業在蘇灣港開展糧食加工及打包業務;與南寧市五一糧油農副綜合批發市場有限公司組建團隊開展糧油批發合作。2018年在試運行階段實現吞吐量100萬t，其中集裝箱3.5萬TEU，糧食周轉及倉儲20萬t，有效地帶動了港口吞吐量的增長，實現差異化經營思路，避免了與貴港同類型港口的惡性競爭。

5結語

（1）蘇灣港結合國家和貴港當地糧食產業發展政策，摸索出一套適合自身持續發展的經營運作模式，打破常規港口碼頭裝卸、堆存及倉儲模式，打造交易平臺多元化發展、多種合作經營的模式。

（2）內河港口項目前期功能劃分是港口后續投產經營的關鍵，在項目工程可行性研究階段應充分了解產業結構政策、當地產業特點以明確港口功能定位及功能區域劃分，以此適應廣西內河港口行業不斷發展的要求。