賈兵
摘 要:國家審計部門在宏觀經濟管理中是一個重要的監督部門,對促進宏觀濟的發展具有重要的作用。在早期我國宏觀經濟發展中由于我國相關經濟法律建設制度的不夠完善,對國家經濟進行有效的管理不夠深入,導致國家在發展宏觀經濟進行審計工作時,開展的效率和審計質量受到嚴重的影響?;诖藢徲嬙谖覈暧^經濟管理中的地位和作用進行具體的研究和分析。
關鍵詞:宏觀經濟;國家審計;地位與作用
1 宏觀經濟管理與國家審計基本概述
1.1宏觀經濟管理
宏觀經濟管理主要是指對我國開展的經濟活動和經濟發展狀況進行有效的管理,對整體的經濟形勢和國家發展經濟的主體之間的經濟關系和經濟發展的總量進行掌握。這種方式的運用也是我國發展經濟的一種必要手段,在一定程度上保障和推動我國經濟快速、穩定的發展。在對我國宏觀經濟管理的基礎上進行國家審計可以促使我們有效的對我國發展社會主義市場經濟的具體發展的狀況進行完整的了解,同時對此實行積極有效的監督和市場調控。
1.2國家審計
國家審計是進行國家宏觀經濟管理中監督系統中的重要組成部分。國家審計作為一項單獨的監督部門,具有對國家實施經濟監督的權利職能。經過整合歸納,國家審計具有以下六方面的職能:其一是它自身的獨立性職能,這也是國家審計的根本特征。其二是它擁有專門的機構和審計人員。其三是履行對經濟進行審計的職責。其四是進行審計的對象是經濟財務狀況。其五是它的主要職能是對經濟進行監督、經濟進行鑒證以及經濟做出評價這三個方面職能內容。其六是進行國家審計的主要目標是對財務收支狀況和經濟活動開展的真實、合法性進行審查、簽證和評價。
2 審計在宏觀經濟管理中的作用
2.1保障國家預算體系穩定運行
國家的預算體系是保障我國經濟發展的手段,而國家審計在保障國家預算體系穩定運行中起到不可替代的作用,審計在國家預算管理中產生,審計主要通過資金審計和財務報表審計對國家預算的真實性、合法性進行有效的審查,通過審計的預算才能為國家經濟增長奠定基礎,我國的預算體系中預算編制是主要的程序,預算的批準是經過全國人大代表審查合格才通過的,接下來才是預算的實施,這個過程完成后是預算草案的編制過程,而監督和審批是預算的最后階段,我國的預算體系必須嚴格按照實施的流程執行。
2.2制約國家權力
國家審計主要是對政府的經濟權力進行制約,通過財政審計、監督手段制約國家財力的分配權限,征收權限,促進財政資金的有效性,確保決策權的有效使用,我國的權利制約體系主要有審計監督、預算監督、輿論監督、黨紀監督、檢查監督、審判監督等,而審計監督是制約國家權力的主要監督,審計具有獨立性、公平性,是國家綜合經濟監督的高層次,根本目的是實現人民經濟管理權力,同時制約金融資金的運作,控制金融風險的發生率。
2.3國有資產監督管理
在我國的國有資產中,國有單位是主要的資產,比例很大,地位很高,國有資產的產權屬于國家,屬于人民,國家和人民把產權交給企業,來保證資金的合理利用與增值,而審計部門的工作是 對企業的資產、負債、所有者權益、盈虧等進行監督和審查,在審查企業的同時也要做好評價,并且維護國有經濟企業的合法權益,綜上所述,國家審計對于資產的監督管理體現在維護國家財政經濟權益,促進企業管理體系建設,使企業真正的取之于民有之于民。
2.4宏觀調控的手段
在社會主義市場經濟體制下,宏觀調控主要有經濟、法律、行政等經濟手段。這些都是最直接的調控手段,說到經濟就會聯想到貨幣,貨幣的職能直接決定國家經濟的發展方向。國家審計部門對國家的財政、稅收、金融等部門的經濟活動進行監督,同時嚴格執行國家相關經濟政策,作為宏觀調控的輔助手段,間接的發揮職能作用,服務于國家宏觀經濟管理。審計的間接宏觀調控手段主要有抑制通貨膨脹、提供宏觀經濟調控信息等,首先,抑制通貨膨脹,國家審計大力審查相關企業項目,穩定投資,控制消費,減少經濟泡沫,進而抑制通貨膨脹。
2.5促進現代企業制度的完善
當代國有企業的現狀有工作效率低下,責任心差,經濟發展緩慢等,這些問題嚴重阻礙了我國國有企業的發展,國家審計部門對國企的專項審查,發現企業經營過程中具體問題,并分析相關原因,提出一定的解決措施,增強企業經營管理水平,內部審計通過對企業財務管理體制和相關經濟活動的考核與評價,及時發現風險有效控制,建立健全企業的行為準則和規章制度,是我國國有企業經營管理體系逐漸完善,相關制度逐漸健全。
3 國家審計在宏觀經濟管理中地位
3.1經濟監督地位
我們知道國有資產是發展我國經濟的關鍵,在我國經濟的發展中占據著主導地位。對此進行國家審計,可以對我國國有資產的具體運用情況和運行進行有效的監督,主要是對發生虧損嚴重的國有企業進行審計,以此保證國有資產的完整性和安全性。同時對一些侵占國有資產的人員或是部門進行有效的監督,維護我國國有企業的合法權益。
3.2間接調控地位
國家對于經濟的調控分為直接調控和間接調控。直接調控主要是通過財政等手段直接對國家經濟進行管理,而間接的調控措施就是通過審計來實現,因此說審計在國民經濟調控中起著間接調控的作用。審計主要是分析和統計國家經濟發展的形勢,通過形勢的變化來控制國家經濟的發展,并結合其他有效的經濟政策對國家的經濟發展提出建議和意見,從而實現國家經濟的掌控與管理。因此,審計在國家經濟發展中處于間接調控的地位。
結束語
近幾年來,審計在宏觀經濟管理中的作用逐漸受到廣大學者的關注,因此作為國家的審計人員要充分認識到工作的重要性,不斷學習和拓展業務,提高自身綜合素質,提升國家審計工作的有效性,另外對于國家審計的理論研究還要繼續深入,科學分析審計工作中的問題,加以分析,找出應對方法,完善我國宏觀經濟管理體系,最大程度的促進我國宏觀經濟管理的平穩運行。
參考文獻
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