基層衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的工作重點

馬學貴

【摘 要】目前國家積極倡導以疾病治療為中心，逐漸向以健康促進為中心過渡。文章針對基層衛(wèi)生健康事業(yè)的現狀進行分析，闡述了目前基層衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展，最后提出了工作開展的重心。在基層衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展過程中，要分別站在預防、溝通、輿論監(jiān)管角度進行分析，才能全面發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的促進作用，讓更多的群眾做好疾病預防，增加醫(yī)患之間的信任和理解。

【關鍵詞】基層;衛(wèi)生健康事業(yè);發(fā)展;工作重點

在經濟的推動之下，人們生活水平得到顯著提高，基層衛(wèi)生組織也加大了建設。尤其是新醫(yī)改以來，黨和政府以人們群眾的衛(wèi)生健康為需求，實現政策和實踐的同步工作，才能有效地為城鄉(xiāng)居民提供低成本，全周期的基層衛(wèi)生健康服務。尤其是在網絡技術的推動之下，各基層衛(wèi)生機構和網絡逐步建立起完善的關系，探索一條符合基層情況的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展道路。因此，現階段必須要對基層衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的工作重點進行全面探究，具有至關重要的現實意義【1】。

1 基層衛(wèi)生健康事業(yè)的工作現狀

近年來，隨著基層衛(wèi)生政策不斷調整，在2016年8月召開的全國衛(wèi)生與健康大會上，明確指出了新時期衛(wèi)生健康工作的重點方向，需要以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力、預防為主，將健康融入到所有的政策中，實現人民共享。尤其是在新醫(yī)改以來將基層為重點融入所有的健康策略，衛(wèi)生健康工作者在進行城鄉(xiāng)居民改革的同時，應該加大監(jiān)管的主動性。然而，在實際過程，基層衛(wèi)生面臨著各種各樣的問題，尤其是基層衛(wèi)生高質量發(fā)展過程存在著一定的難題，首先，在進行相關政策落實過程中，國家雖然投入了很多，然而由于居住分散基層范圍較大。很多區(qū)域還沒有標準化基礎設備，新醫(yī)改補償政策也還沒有完全落實。其次，在進行基層人才整治完善時沒有建立完善的用人機制，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍年齡偏大、知識結構老化。最后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構留不住人才，現有醫(yī)療衛(wèi)生人員短缺、服務能力不強，針對常見病無法提高自身的診療水平。除此之外，在機構運行過程中，績效考核和績效管理與實際結合不緊密，很難調動人員的積極性。新時期在基層衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展過程中，面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)，無論是老齡化，還是慢性高發(fā)病都給基層衛(wèi)生健康帶來巨大的問題。這時必須要采取有效的方式，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生體系更加的優(yōu)質、安全【2】。

2 基層衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展

早在我國改革開放初期，實行了關于衛(wèi)生工作改革若干政策問題的報告，這表明在醫(yī)藥衛(wèi)生體制建設過程中，改革逐步啟動。尤其是近幾年，在黨和國家政策的積極引導之下，基層衛(wèi)生面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，無論是機構數量，還是服務質量都得到顯著提升。在新醫(yī)改不斷實施階段能有效的提高醫(yī)療衛(wèi)生體系的功能，喚起群眾衛(wèi)生意識，實現政府責任的回歸具有至關重要的社會意義。尤其是在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，積累了各種各樣的問題，相關部門已經察覺并得到有效的改善，在2009年頒布的中共中央、國務院《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，對市場改革存在的問題進行分析，尤其是基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的責任，需要加大投入力度，全面覆蓋。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，讓更多的人們享有醫(yī)療衛(wèi)生服務目標，在建設期間需要建立完善的保障制度，做好醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的建設工作推進衛(wèi)生事業(yè)不斷改革【3】。

3 基層衛(wèi)生健康事業(yè)開展的工作重點

3.1實現輿論監(jiān)管

經過數十年的醫(yī)改，我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)生翻天覆地的變化，基層醫(yī)療機構基礎設施不斷加強，醫(yī)生住院醫(yī)師的培訓也更加的科學，基本醫(yī)療保障制度不斷完善，使得衛(wèi)生扶貧政策越來越精準。目前，在基層衛(wèi)生健康事業(yè)開展過程中，必須要做好輿論監(jiān)管工作，這樣才能在最大范圍內堅持醫(yī)改方案的頂層設計，在落實監(jiān)管過程中，必須要堅持中央和地方政府，做好政策引導、考核檢查等相關內容，以人民為中心，基層為重點，充分發(fā)揮基層機構的健康管理作用。才能在最大范圍內打造一支優(yōu)質安全，具備可持續(xù)醫(yī)療衛(wèi)生健康服務體系，實現基層醫(yī)療衛(wèi)生蓬勃發(fā)展【4】。

3.2加強疾病預防

在進行基層群眾疾病預防過程中，應該明確發(fā)展方向，可以依靠現有完善的體系，政策引導使得衛(wèi)生、健康。法治更加的完善。在服務體系建設過程中，尤其是要讓群眾了解到疾病預防的效果，做好兒童計劃免疫，提倡居民具有良好的生活方式，對各類危險因素進行控制，避免重大傳染病的出現。在基層衛(wèi)生建設過程中，要在實踐的基礎上不斷完善，以改革創(chuàng)新作為主要的出發(fā)點，加大基層衛(wèi)生的建設工作，完善服務體系建設，以基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)作為主要的發(fā)展方向，才能全面提高基層健康衛(wèi)生事業(yè)。

3.3重視醫(yī)患溝通

在進行醫(yī)患溝通過程中，醫(yī)生應該多多了解患者的需求，全面提高基層群眾的醫(yī)療救助水平，可以幫助當地的居民建立大病醫(yī)療保險，實現城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的全面覆蓋。與此同時，也應該加大城鄉(xiāng)居民的監(jiān)管，使得監(jiān)督醫(yī)改的活動有增無減，積極地推動新醫(yī)改的發(fā)展，以市場需求為導向。在經濟的推動之下，健康服務模式帶來一定的轉變，在基層衛(wèi)生醫(yī)療服務體系建設過程中，應該考慮到各機構之間的聯(lián)系，實現分工協(xié)作。使得醫(yī)保醫(yī)療醫(yī)改工作不斷深化，可以使用家庭醫(yī)生簽約的服務模式，實現醫(yī)療服務制度的創(chuàng)新和改革。要站在國家層面指導疾病預防和健康，促進以治病為中心，向健康轉變。通過各部門共同協(xié)作，社會廣泛參與，才能更好的體現個人的健康責任，為基層醫(yī)生為基層衛(wèi)生發(fā)展帶來好的機遇，更好的提高建設質量。

結語

綜上所述，目前在基層衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展過程中，要全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務技術水平，全面提高醫(yī)生的簽約履行率，在保障醫(yī)療服務質量安全的同時，全面提升公共衛(wèi)生服務效率。做好醫(yī)患溝通、加強疾病的預防、實現輿論監(jiān)管，從各個方面推動綜合醫(yī)改順利落實。

參考文獻

[1]那開憲.衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展70年巡禮——基層醫(yī)療衛(wèi)生服務：合理用藥新型口服抗凝藥與華法林孰優(yōu)孰劣？[J].中國臨床醫(yī)生雜志，2019，47（8）：883-885.

[2]郭寶春.遼源市村衛(wèi)生室實施基本藥物制度調查分析[J].心血管外科雜志（電子版），2019，8（3）：283-284.

[3]劉開軍.創(chuàng)新機制推進基層公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展[J].中國農村衛(wèi)生事業(yè)管理，2019，29（4）：270-272.

[4]吳蓉，古麗尼沙.基層免疫規(guī)劃工作現狀問題與解決措施分析[J].中國保健營養(yǎng)，2019，29（26）：372-373.