中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路探析

陳慧

摘 要：馬克思主義認(rèn)為，民主就是人民主權(quán)，是人民意志的實(shí)現(xiàn)。民主是人類(lèi)社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)所致力追求的理想和目標(biāo)，是人類(lèi)政治文明發(fā)展的重要成果。回顧歷史，中國(guó)對(duì)民主的追求事實(shí)上已有一個(gè)半多世紀(jì)了。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義民主政治建設(shè)非常重視，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在社會(huì)主義民主理論和實(shí)踐方面取得了顯著成效。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治道路，就必須抓住民主政治建設(shè)中的根本、基礎(chǔ)、核心和精神動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：民主政治;中國(guó)特色;發(fā)展道路

一、中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的探索歷程

追溯歷史，中國(guó)對(duì)民主政治的追求已有一個(gè)多世紀(jì)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，一批中國(guó)先進(jìn)分子就開(kāi)始了對(duì)民主的孜孜追求他們?yōu)橹畢群埃瑸橹畩^斗，為之流血犧牲，“從魏源、徐繼畬、洪仁軒對(duì)西方民主的贊嘆，鄭觀應(yīng)、王韜、張樹(shù)聲的立憲議論，康有為、譚嗣同的改良嘗試，孫中山、鄒容的方案，到陳獨(dú)秀、李大釗的民主吶喊，反封建、爭(zhēng)民主的思想猶如一江春水，一浪高一浪地奔騰向前”先進(jìn)的中國(guó)人為實(shí)現(xiàn)民主進(jìn)行了一次又一次的革命，為實(shí)現(xiàn)民主掀起了一次又一次運(yùn)動(dòng)。然而，近代中國(guó)政治民主化的歷程異常艱難曲折，充滿(mǎn)阻力和矛盾。

新中國(guó)成立以后，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立了社會(huì)主義這一全新制度，制定了一系列基本的、具體的政治制度，初步形成了社會(huì)主義民主政治的制度體系，但六十年的歷史表明，我們的民主政治發(fā)展歷程依然異常艱難曲折。

經(jīng)過(guò)“文化大革命”的挫折，中國(guó)的民主政治建設(shè)又艱難地從新起步，在對(duì)“文化大革命”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，在實(shí)行改革開(kāi)放的新的歷史條件下，鄧小平作為領(lǐng)路人開(kāi)始了新的探索。改革開(kāi)放后，針對(duì)“文化大革命”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鄧小平闡明了社會(huì)主義的本質(zhì)要求就是要堅(jiān)持社會(huì)主義民主，科學(xué)地闡明了如何在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的過(guò)程中進(jìn)行民主政治建設(shè)，把社會(huì)主義民主建設(shè)提到關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗的高度加以認(rèn)識(shí)。鄧小平把民主政治建設(shè)同我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化緊密聯(lián)系在一起，確定了中國(guó)民主政治建設(shè)的主題，明確了民主政治建設(shè)要服務(wù)與現(xiàn)代化建設(shè)。

第一，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，以穩(wěn)健的政治體制改革，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治。

1989的政治風(fēng)波給中國(guó)的政治建設(shè)帶來(lái)了兩個(gè)主要的問(wèn)題：一是還要不要通過(guò)改革進(jìn)一步推進(jìn)民主政治;二是需要通過(guò)怎樣的改革方式來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的民主政治。對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，江澤民同志堅(jiān)定地認(rèn)為：“無(wú)論在什么情況下，我們都要牢牢掌握社會(huì)主義民主的旗職。”對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題，江澤民同志強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的民主政治建設(shè)必須走自己的路。

第二，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體沿著鄧小平的思路，在新的實(shí)踐中發(fā)展了通過(guò)法制健全民主政治的思想。十五大明確提出，我們?cè)诎l(fā)展民主的實(shí)踐過(guò)程中，必須要同社會(huì)主義的法制建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。江澤民同志認(rèn)為“黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義方向”、“保障廣大人民群眾充分行使民主權(quán)利”是貫徹落實(shí)依法治國(guó)的兩個(gè)重要原則。

第三，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的方略在社會(huì)主義民主政治進(jìn)程中統(tǒng)一起來(lái)。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革

馬克思主義的一個(gè)重要原理是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑要滿(mǎn)足生產(chǎn)力不斷發(fā)展的邊個(gè)要求。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)政治體制改革和民主政治建設(shè)實(shí)際遵循一個(gè)不可動(dòng)搖的原則，即中國(guó)的政治體制改革和民主政治建設(shè)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要求中國(guó)的政治體制改革和民主政治建設(shè)必須服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)的需要出發(fā)進(jìn)行政治體制改革和民主政治建設(shè)”。

（二）民主政治建設(shè)必須從國(guó)情出發(fā)

一切從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，走自己的路，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，是改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉贸晒Φ母窘?jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。人類(lèi)幾千年來(lái)政治文明的歷史發(fā)展反復(fù)證明，一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度，走什么樣的民主道路，必須同本國(guó)的基本國(guó)情相適應(yīng)。由于國(guó)情不同，各國(guó)人民爭(zhēng)取和發(fā)展民主的道路也是不同的。正如列寧所說(shuō)：“一切民族都將走向社會(huì)主義，這是不可避免的。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治道路的途徑建設(shè)

（一）國(guó)家制度建設(shè)：民主政治建設(shè)的根本

道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，最根本的就是找到了一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的道路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明的特色。

（二）執(zhí)政黨建設(shè)：民主政治建設(shè)的核心

下幾個(gè)方面：

第一，政黨權(quán)威合法化

馬克思韋伯從經(jīng)驗(yàn)分析出發(fā)，將權(quán)威分成個(gè)人魅力型權(quán)威、傳統(tǒng)型權(quán)威和法理性權(quán)威。法理型權(quán)威是建立在一系列明確的規(guī)則和制度的基礎(chǔ)上，是理性的、合法的政治權(quán)威，是現(xiàn)代民主國(guó)家典型的權(quán)威形式。在中國(guó)，現(xiàn)代化變遷和社會(huì)轉(zhuǎn)型的典型時(shí)期，人民群眾的利益和政治要求由理性主義向?qū)嵱弥髁x者轉(zhuǎn)變，因此，要反映這種客觀事實(shí)，執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)就必須要進(jìn)行創(chuàng)新，必須代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，反映社會(huì)全面發(fā)展的基本規(guī)律。在政治民主化進(jìn)程中，樹(shù)立法治權(quán)威，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水率，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

第二，黨內(nèi)生活民主化

法治權(quán)威是在民主的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，一個(gè)缺乏民主，只知道發(fā)號(hào)施令來(lái)行使其權(quán)力的政黨是很難適應(yīng)新型的民主政治格局的。因此，我們所說(shuō)的黨內(nèi)生活民主化則是要求在黨的政治生活中，黨員必須平等享有黨章所規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，直接或間接地參與、決定和管理黨內(nèi)的相關(guān)事宜。具體說(shuō)來(lái)有這樣兩個(gè)方面：一是要建立和發(fā)展黨內(nèi)民主政治生活，嚴(yán)格按照民主集中制的原則，有效地保證廣大黨員的民主意愿和民主權(quán)利可以得以充分地實(shí)現(xiàn);二是必須嚴(yán)格按照民主集中制的原則，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活的有效管理。