淺談工程項目部黨支部如何有效參與“三重一大”決策

樊鵬超

【摘? 要】工程項目部黨支部有效參與“三重一大”決策，是黨組織發(fā)揮作用的重要體現(xiàn)，是全面從嚴(yán)治黨向縱深推進、向基層延伸的重要要求看，對于減少決策失誤、規(guī)范權(quán)利運行、促進班子團結(jié)具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】工程項目部;黨支部;三重一大;有效途徑

近年來，施工企業(yè)高度重視“三重一大”決策制度的貫徹落實，積極推動工程項目部黨支部參與“三重一大”決策，但是與實現(xiàn)黨支部發(fā)揮作用、有效參與還有很大差距，需要進一步探索和思考。

1工程項目部黨支部參與“三重一大”決策的原因

（1）有利于落實黨的大政方針政策，避免偏離方向。黨支部參與“三重一大”決策，將其置于黨支部的監(jiān)督之下，能夠把各項決策統(tǒng)一到上級黨組織的各項決策部署上來，服務(wù)大局，是黨組織發(fā)揮作用的重要體現(xiàn)，是全面從嚴(yán)治黨向縱深推進、向基層延伸的重要要求。

（2）有利于規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營決策風(fēng)險，減少決策失誤。“三重一大”決策充分黨支部的意見，發(fā)揮黨支部集體的智慧，在綜合參會人員意見建議的基礎(chǔ)上做出決策，提高了決策的質(zhì)量，最大程度減少了決策失誤，規(guī)避了決策風(fēng)險。

（3）有利于推進項目反腐倡廉建設(shè)，規(guī)范權(quán)利運行。“三重一大”決策結(jié)果在集體討論中產(chǎn)生，多人參與決策，對整個權(quán)利運行過程起到了監(jiān)督作用，使權(quán)力受到約束，杜絕了“個人說了算”的情況，有效地保護了領(lǐng)導(dǎo)干部。

（4）有利于促進項目班子內(nèi)部團結(jié)，提高執(zhí)行效率。在“三重一大”決策過程中，黨支部班子成員充分發(fā)表自己的意見，黨政領(lǐng)導(dǎo)之間的想法得到了有效溝通，求大同存小異，減少了班子成員內(nèi)部矛盾，促進了班子成員團結(jié)、和諧氛圍的形成，有利于決策的落實，提高了執(zhí)行效率。

2.工程項目部黨支部參與“三重一大”決策過程中存在的問題

2.1存在的問題

（1）不愿參與。黨支部大多只是參與黨群工作事項的決策，很少對施工生產(chǎn)管理重大事項提出意見建議或參與決策，有的黨支部書記只專心抓黨建工作，對項目生產(chǎn)經(jīng)營事項不聞不問，也不愿意參與決策，遇到項目經(jīng)理看不見、顧不上的潛在管理漏洞，即使自己發(fā)現(xiàn)了也不提出來，造成黨支部參與“三重一大”決策的職責(zé)弱化、意識淡化。

（2）不讓參與。項目經(jīng)理習(xí)慣了管理別人，不習(xí)慣在黨支部的監(jiān)督下使用決策權(quán)，遇到項目生產(chǎn)經(jīng)營事項決既不會想到聽取黨支部成員的意見建議，也不接受黨支部的主動參與，或聽不進黨支部的意見。

（3）不會參與。把集體決策與開例會混為一談，該上會的沒有上會，不需上會的卻大量擠占開會時間，集體決策會議組織混亂，開會沒有明確的議題，會議討論多，決議少，造成集體決策流于形式，不能發(fā)揮出黨支部的作用。

（4）不敢參與。黨支部成員對參與項目重大事項決策心有顧慮，畏首畏尾，在項目部決策中不能暢所欲言發(fā)表意見建議，對決策中的失誤不敢大膽提出自己的反對觀點。

2.2產(chǎn)生問題的原因

（1）對制度的認(rèn)識有偏差。有的項目經(jīng)理認(rèn)為黨支部參與集體決策是分了自己的權(quán)，不愿意讓黨支部參與決策;有的黨支部認(rèn)為項目決策權(quán)是項目經(jīng)理的，出了問題也是項目經(jīng)理擔(dān)著，事不關(guān)己，高高掛起;有的領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為“三重一大”決策就是寫寫會議記錄了事，弄虛作假，應(yīng)付檢查。

（2）決策程序不符合規(guī)范。黨支部不清楚“三重一大”決策的范圍和程序要求，決策前的準(zhǔn)備工作不足，議事沒有章法，有重大分歧意見會前不溝通，會上占用大量時間，

（3）支部班子能力素質(zhì)不足。部分工程項目部黨支部書記及支部班子有一定的能力恐慌，由于知識能力結(jié)構(gòu)單一，在參與“三重一大”決策的過程中，有的看不出問題、提不出意見，有的說不到問題的點子上，有的一開口就是行外話，長此以往，就會被項目經(jīng)理、班子副職看輕，造成了項目黨支部對重大事項決策不敢參與。

3工程項目部黨支部有效參與“三重一大”決策的途徑

（1）著力提高項目班子成員思想認(rèn)識。黨支部書記要深刻領(lǐng)會“三重一大”決策制度的內(nèi)涵，提高工作站位，把參與“三重一大”決策作為一項政治任務(wù)來抓，同時要結(jié)合中央規(guī)定、企業(yè)要求以及項目實際及時對文件精神進行深入宣貫和解讀，要讓項目經(jīng)理明白“集體決策”是讓項目經(jīng)理在充分聽取職能部門和班子成員以及黨支部成員意見建議后再做出依法合規(guī)、科學(xué)合理的決策，是為其撐起了一把“保護傘”，讓其他班子成員明確職責(zé)，積極參與。

（2）嚴(yán)格落實“三重一大”決策程序。首先要明確黨支部參與“三重一大”決策的范圍，哪些事項黨支部可以直接進行決策，哪些事項只需提出意見建議，其次要嚴(yán)格遵循“三重一大”決策程序，決策前要認(rèn)真組織調(diào)研論證，主要領(lǐng)導(dǎo)要提前做好溝通，統(tǒng)一意見，符合規(guī)定人數(shù)方可開會，參會人員應(yīng)充分發(fā)表意見，表明態(tài)度，主持會議的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行末尾表態(tài)制度，決策做出后，要及時組織分工落實，任何單位和個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。

（3）全面提升黨支部書記綜合素能。“三重一大”決策制度賦予了工程項目部黨支部更重的責(zé)任，也對支部書記的綜合能力也提出了更新更高的要求。項目應(yīng)不斷加強自身能力建設(shè)，優(yōu)化知識能力結(jié)構(gòu)，提高綜合業(yè)務(wù)水平：黨支部書記要不斷加強學(xué)習(xí)，進行廣泛涉獵，全面了解工程技術(shù)、物資、經(jīng)管、財務(wù)、安全、質(zhì)量等多方面業(yè)務(wù)，不求精通原理，但要了解程序、明白要點，逐步打破知識能力結(jié)構(gòu)單一的局限;要善于分析總結(jié)，從紛繁復(fù)雜的事情里，抓住問題的核心與癥結(jié)，把話說到點子上，言之有物，有理有據(jù);還要掌握方式方法，加強內(nèi)部溝通交流，積極爭取經(jīng)理班子的認(rèn)可。

（4）積極引導(dǎo)和鼓勵黨員建言獻策。工程項目部的黨員大多分布在各個業(yè)務(wù)口的重要崗位，在項目施工生產(chǎn)和日常管理中發(fā)揮著重要作用。支部書記作為工程項目部黨支部的領(lǐng)頭羊，要積極鼓勵黨員進行調(diào)查研究，善于引導(dǎo)廣大黨員特別是施工生產(chǎn)一線的黨員和從事安全、質(zhì)量、技術(shù)等關(guān)鍵崗位工作的黨員對項目施工生產(chǎn)管理重大事項提出意見建議，積極為項目管理出謀劃策，提高黨支部的參與度。

4結(jié)束語

綜上所述，工程項目部黨支部有效參與“三重一大”決策，需要項目班子成員提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)格落實“三重一大”決策程序，需要黨支部書記不斷提升自身綜合素能，還要積極引導(dǎo)和鼓勵黨員參與，需要工程項目部黨政班子成員團結(jié)協(xié)作，共同推進。

參考文獻：

[1]蘇立明.淺談項目部落實“三重一大”決策制度存在問題及解決途徑[J].低碳世界，2016年，第21期：234-235。

[2] 周鵬.如何推動“三重一大”集體決策制度在項目落地？[N].中國鐵道建筑報，2017年6月3日（第三版）

（作者單位：中鐵十一局集團電務(wù)工程有限公司）