公路橋梁施工企業投標管理的問題及對策

占曉聰

【摘? 要】在公路橋梁企業發展的過程中，做好施工企業投標管理工作非常有必要，因此，文章結合多年工作實踐，總結了當前公路橋梁施工企業投標管理常見的問題，同時針對性問題給出了個人的看法，目的在于將企業的投標管理水平提升，以促進我國交通事業的發展。

【關鍵詞】公路橋梁;施工企業;投標管理;問題;對策

前言

在市場經濟中，公路橋梁的施工目前實行的投標模式主要是買賣的方式，因此施工團隊想要獲得公路橋梁的施工權，必須參與投標工作，通過公平的競爭獲取施工權。對于施工企業來說，施工權關系到企業的生存與發展。通過投標的模式進行施工權的競爭，這種公平競爭的模式對于市場環境來說，能夠促進公平有序的良好環境，盡可能減少違法亂紀的行為，在當前的時代背景之下，對投標的管理方式有較大進步，體系更加完善，因此對于各個企業來說，能夠更加便利的進行對投標工作的管理。

1 公路橋梁施工企業中投標管理問題

在公路橋梁施工企業投標管理問題上，由于各方面因素的影響，導致投標管理工作開展時會遇到一些瓶頸問題，進而影響了企業的發展，總的來說問題它涉及到以下幾個方面

1.1 招標信息渠道不足

投標工作開始之前，對于各個施工單位來說，招標的各種信息需要通過各個渠道進行獲取，盡可能的掌握投標信息，對投標工作進行有效的準備，中標的幾率能夠得到一定的提升。招標開始之前，各個施工單位需要進行有效事前準備，在當前的時代環境中，招標信息更加多樣，獲取的渠道也更加多樣，除了報紙和電視之外，網絡信息也更加重要。因此對于施工企業來說，傳播的途徑變得更加多樣，對于信息的獲取工作需要更加細致、認真，對所有信息進行篩選，保證能夠獲得最有價值的招標信息，有效提高中標率。在實際的投標信息準備過程中，企業對于投標信息獲取一般來說不夠完善，信息采集體系不完善，因此投標信息的獲取對于企業來說成為一種瓶頸，信息的準確性無法得到保證，質量也會有所下降。

1.2 資格預審文件方面的問題

公路橋梁的施工單位在獲取具體的招標信息之后，需要對這些信息進行科學的篩選，將高準確度和高質量的信息篩選出來，根據施工單位自身的實際情況和經營情況，選擇更加適合自身企業的項目，對這些項目的投標工作進行跟進和準備。在確定企業需要競爭的招標項羽之后，需要對相關資料進行查詢，準備資格預審文件。對于招標單位來說，通過對預審資格相關文件進行分析，能夠大致判斷出該單位是否符合施工的標準，資質符合的單位才能夠進行下一步的招標工作。在預審中，如果施工企業沒有入選，接下來的招標工作無法進行參與，在招標之前所有的準備工作都付之東流。

因此對于施工單位來說，資格預審資料有著重要的作用，如果想要參與招標活動，必須具備要求的招標資格才能夠參與。施工單位必須對資格預審工作多加重視，對預審資料進行嚴格的審核和編輯，盡可能一次成功，否則會對企業造成人力、財力方面的浪費。在當前大部分施工企業中，資格預審資料的編輯工作并不是一項簡單的任務，相對來說較為復雜，并且難題較多，在準備時間不充足的情況下，文件的編制更加匆忙，因此對投標信息沒有進行嚴格的篩選，導致信息的混亂，邏輯性不強，整體預審資料的質量比較低，招標單位對于這些資料會產生一定的誤會，對其施工能力產生一定的懷疑，很可能喪失通過預審的機會。

1.3? 相關的行政主管部門及建設單位對施工企業資格審查控制不夠嚴格

在公路橋梁施工投標的過程中，一些地方不具備投標資格的單位，也采用虛假的方式進行投標。這就使得一些虛報資質等級掛靠的企業中標，另外還有一些資質的施工企業，他只是負責出資找人掛靠采用收費藐視的行為獲取高資質的項目，這種行為以及程序它在很多地方都有，它是當前公路橋梁施工企業投標管理過程中存在的非常難處理的問題之一。

1.4 投標定標過程控制制度不完善

在實踐過程中，相關的建設單位在法律合同方面比較缺乏專門的人才，同時，針對施工招投標的工程經濟管理方面的業務不夠全面的熟悉，并且在相應的制定細則上沒有全面的考慮文件的要求，同時一些招標文件編制比較粗糙，尤其是一些工程量清單，它和實際出入相差比較大，這就使得標的不夠準確，那么在一定的程度上影響了招標文件的公正性。另外由于缺乏相關機制，那么一些標題就會容易泄露，經常會出現串標等情況發生，同時一些評標的辦法不夠完善，缺乏相關的科學性，一些企業為了能夠達到中標的目的，采用不正當手段進行壓價報價，這就導致標書編制缺乏規范性，不能夠有效的開展工作。

2 全面提高公路施工企業投標管理質量的對策

為了全面的將公路橋梁施工企業投標問題的質量提高，在工作實踐中需要做好以下幾個方面的控制：

2.1 不斷拓寬獲取招標信息的渠道

招標信息的重要性決定了對于招標信息的管理需要更加完善，在當前的時代背景下，招標信息的獲取渠道需要不斷進行擴展，順應時代發展的潮流，不斷更新新的信息獲取渠道，以保證招標信息的質量和數量。另外招標信息的數量較多，因此需要對信息進行嚴格的篩選，選擇質量較高的信息進行使用，并且選取的信息需要與企業自身性質相符合，對招標信息進行統一化的管理，提高信息的管理和使用效率。

2.2 嚴密編制資格預審文件

對于施工單位來說，預審和招標過程需要嚴格按照相關的規定和要求進行，對資格預審文件進行認真深入的編制，在預審中獲得資格。進行文件編制的過程中，需要保證內容的邏輯性，數字和相關翻譯需要保證準確，另外文件完成之后，需要對外部的裝幀進行處理，盡可能保證美觀，招標單位能夠對其產生良好的印象。另外，在資格預審文件中，企業自身所有的較為獨特的優勢可以進行凸顯，向審核人展示企業最有利的部分，給人留下深刻的印象。

2.3完善現行公路工程招標投標辦法

對于現行的公路工程招標投標管理辦法來說，他雖然經過了初步的修改，但是還有一些地方存在不足的地方還需要進一步的進行優化，最主要是本來的方法，自身存在一定的漏洞，這使得投標信息發布渠道不夠順暢，一些，信息公開不夠全面資格后審容易通過人為因素的影響出現各種公平性競爭的問題。因此在后續的過程中需要對現行公路。需要做好公路投標辦法的完善，從而從制度上和方法上將不公正的行為杜絕。

2.4建立健全招投標違法投訴舉報制度

在實踐過程中有關的行政監理部門，需要做好項目招投標的管理工作監督，同時加大檢查審計內容針對違法行為，采取嚴格的方式進行處理。在中標結果公示的過程中，如果有投標人或者是利害關系的人，投訴舉報那么相關的行政監督單位，已經決定受理的需要立刻向招標人進行反定中標人，并且及時的開展調查，同時還需要將相應的招投標違法投訴舉報制度建立出來，并且將相關責任部門的受理條件以及限制信箱通訊地址向社會公布。從而采用多途徑的方式，確保投標管理的水平能夠得到提升，以保證公路事業的發展能夠有效進行。3 結語

我國的經濟建設不斷發展，公路橋梁建設工程下周越來越多，投標工作隨之增加。施工企業的投標活動是必不可少的，在此過程中，企業需要通過投標獲得建設權，在此之前需要對投標工作進行充分的準備，以保證能夠盡可能取得建設權。

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（作者單位：中交一公局廈門工程有限公司）