“一帶一路”背景下蘭州港務(wù)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探索

王燕　許金金　王玉琳　張文斌　黃夏瑩　劉影

摘 要：“一帶一路”背景下構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)成為現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)海上運(yùn)輸與陸上運(yùn)輸之間的連接，構(gòu)建一體化海陸國(guó)際通道框架，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。本文從“一帶一路”背景下蘭州港務(wù)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀入手，深入進(jìn)行分析，探索當(dāng)前存在的問題，結(jié)合實(shí)際情況提出合理的發(fā)展策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;蘭州港務(wù)區(qū);多式聯(lián)運(yùn);海路運(yùn)輸

1 引言

多式聯(lián)運(yùn)是以兩種或者兩種以上的運(yùn)輸方式為基礎(chǔ)的一體化運(yùn)輸形式，在運(yùn)輸過程中可以從整體上提升運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本，推動(dòng)我國(guó)“一帶一路”規(guī)劃沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)一體化新格局發(fā)展，因此應(yīng)抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，做好不同運(yùn)輸方式的銜接，合理進(jìn)行升級(jí)，契合“一帶一路”規(guī)劃。

2 “一帶一路”背景下蘭州港務(wù)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，蘭州港務(wù)區(qū)在發(fā)展中逐漸提升自身的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)能力，并從整體上進(jìn)行創(chuàng)新，改善多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施條件，與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路相適應(yīng)，構(gòu)建海陸國(guó)際大通道，帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，但在發(fā)展中，蘭州港務(wù)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)還存在一些不足，影響其發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施不完善

從整體的角度進(jìn)行分析，現(xiàn)階段蘭州港務(wù)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施整體較為薄弱，未能進(jìn)行合理的一體化建設(shè)，難以滿足“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易需求，整體的發(fā)展受限。

2.2 未能構(gòu)建服務(wù)區(qū)效能動(dòng)力不足

在多式聯(lián)運(yùn)構(gòu)建發(fā)展過程中，蘭州港務(wù)區(qū)未能構(gòu)建完善的發(fā)展體系，發(fā)展動(dòng)力不足，與現(xiàn)階段的“一帶一路”倡議存在不適應(yīng)情況，未能發(fā)揮出自身的特色優(yōu)勢(shì)，港務(wù)區(qū)效能不高[1]。

2.3 整體技術(shù)裝備水平不足

當(dāng)前整體技術(shù)裝備水平落后是影響蘭州港務(wù)區(qū)聯(lián)運(yùn)發(fā)展的主要因素，在發(fā)展過程中，整體聯(lián)運(yùn)技術(shù)裝備體系不完善，標(biāo)準(zhǔn)化不足，專業(yè)化水平不高，造成裝備升級(jí)更新速度降低，難以滿足不斷增長(zhǎng)的貿(mào)易需求。

2.4 現(xiàn)有的法律與標(biāo)準(zhǔn)不適用

“一帶一路”背景下，蘭州港務(wù)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)在發(fā)展過程中缺乏完善標(biāo)準(zhǔn)的法律政策，相關(guān)的立法分散，部分法律法規(guī)難以應(yīng)用于實(shí)踐，甚至對(duì)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展產(chǎn)生阻礙，造成不良的影響。

3 “一帶一路”背景下蘭州港務(wù)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展創(chuàng)新策略

3.1 加快多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高一體化水平

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”發(fā)展的基礎(chǔ)前提，也是多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的重點(diǎn)，只有保證基礎(chǔ)設(shè)施完善，才能促使其快速發(fā)展。因此應(yīng)積極進(jìn)行合理的創(chuàng)新，從整體上進(jìn)行完善，優(yōu)化現(xiàn)階段基礎(chǔ)設(shè)施，提升一體化發(fā)展水平，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，為貿(mào)易發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。例如，蘭州港務(wù)區(qū)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行樞紐站建設(shè)，以自身的位置優(yōu)速為主，構(gòu)架全新的聯(lián)運(yùn)樞紐，推動(dòng)綜合性貨運(yùn)樞紐逐漸完善，并進(jìn)一步挖掘聯(lián)運(yùn)通道服務(wù)潛能，如鐵路、高速公路、港口等，進(jìn)行合理的擴(kuò)建，采用不同的運(yùn)輸方式提升一體化運(yùn)輸水平，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的聯(lián)運(yùn)樞紐[2]。

3.2 提高港務(wù)區(qū)服務(wù)效能打造多式聯(lián)運(yùn)的通道

港口是海陸運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~節(jié)點(diǎn)，也是現(xiàn)階段推動(dòng)“一帶一路”海路運(yùn)輸發(fā)展的重點(diǎn)，因此蘭州港務(wù)區(qū)應(yīng)積極進(jìn)行港口建設(shè)，提高自身的服務(wù)效能，從多方面進(jìn)行，創(chuàng)新現(xiàn)有的發(fā)展理念，以自身的地理優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)打造多式聯(lián)運(yùn)通道，提升自身運(yùn)輸體系的匹配能力，提高貨物的運(yùn)輸效率，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，服務(wù)于多式聯(lián)運(yùn)。與此同時(shí)，還應(yīng)加快高等級(jí)公路、鐵路等運(yùn)輸線路與港區(qū)的連接，推動(dòng)“一帶一路” 的整體規(guī)劃及布局，提高多式聯(lián)運(yùn)的貨物中轉(zhuǎn)效率，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。

3.3 以“一帶一路”為基礎(chǔ)應(yīng)用先進(jìn)裝備技術(shù)

先進(jìn)的裝備技術(shù)影響現(xiàn)階段蘭州港務(wù)區(qū)的發(fā)展，并影響“一帶一路”的建設(shè)成效，因此應(yīng)明確當(dāng)前的發(fā)展理念，積極進(jìn)行裝備技術(shù)創(chuàng)新，從整體上進(jìn)行完善，重點(diǎn)推進(jìn)技術(shù)革新，如發(fā)展自動(dòng)搬運(yùn)技術(shù)、集裝化技術(shù)、運(yùn)轉(zhuǎn)技術(shù)、自動(dòng)分揀技術(shù)等，通過技術(shù)優(yōu)化各個(gè)環(huán)節(jié)流程，提升整體的運(yùn)輸效率，實(shí)現(xiàn)各運(yùn)輸方式的高效轉(zhuǎn)換。與此同時(shí)，積極對(duì)現(xiàn)階段“一帶一路”背景下的多式聯(lián)運(yùn)提出新要求，適應(yīng)現(xiàn)階段的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸，集中進(jìn)行創(chuàng)新，推廣更優(yōu)質(zhì)的技術(shù)裝備，適應(yīng)新時(shí)代的環(huán)保綠色需求，降低能源的消耗，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化以及環(huán)保化發(fā)展，提升多式聯(lián)運(yùn)的效率與質(zhì)量[3]。

3.4 健全完善的制度標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的法律環(huán)境

在“一帶一路”的規(guī)劃背景下，各國(guó)之間的聯(lián)系加強(qiáng)，其經(jīng)貿(mào)往來逐漸密切，帶動(dòng)各國(guó)之間的多式聯(lián)運(yùn)不斷發(fā)展，但在發(fā)展過程中，需要以完善的法律體系作為支撐，建立完善的法律環(huán)境，加強(qiáng)“一帶一路” 沿線國(guó)家之間的貿(mào)易聯(lián)系，并結(jié)合現(xiàn)階段的“一帶一路”倡議開發(fā)新規(guī)則，構(gòu)建全新的聯(lián)運(yùn)規(guī)則，推動(dòng)現(xiàn)階段的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。與此同時(shí)，建立完善的內(nèi)陸集裝箱發(fā)展的法規(guī)體系，優(yōu)化各個(gè)環(huán)節(jié)中的銜接，為“一帶一路”背景下的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)的法律環(huán)境，促使沿線國(guó)家的貿(mào)易實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的增長(zhǎng)[4]。

4 結(jié)論

綜上所述，在“一帶一路”背景下，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展可以促使現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提升，并促使貿(mào)易繁榮發(fā)展，帶動(dòng)中西部經(jīng)濟(jì)，因此蘭州港務(wù)區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立完善的發(fā)展制度與體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升裝備技術(shù)水平，為設(shè)備的升級(jí)改造奠定良好的基礎(chǔ)，探索出多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的新路徑，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。

項(xiàng)目名稱：基于多式聯(lián)運(yùn)組織模式下的蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)發(fā)展策略研究，項(xiàng)目編號(hào)：2019B-217

參考文獻(xiàn)：

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[2] 楊磊.基于系統(tǒng)工程的多式聯(lián)運(yùn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究[J].鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2019，41（08）：64-67+76.

[3] 張絲路，李志文.“一帶一路”戰(zhàn)略下多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸規(guī)則研究——以《鹿特丹規(guī)則》為借鑒[J].蘭州學(xué)刊，2017，10（06）：147-157.

[4] 謝泗薪，孫秀敏.“一帶一路”戰(zhàn)略下物流多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展模式與策略研究[J].鐵路采購與物流，2017，12（01）：51-54.