供給側結構性改革視域下新時代高校教師教育質量提升探索

王妍妮 韋暉 蘇安

摘? 要：高校教師是高校全面深化教育教學改革的核心保障，提升教師教育質量，培養一支師德高尚、素質優良、理念創新、結構多元的教師隊伍，是高校在供給側結構性改革背景下實現可持續發展的一項重要舉措和戰略工程。通過改革提升高校教育教學質量，為國家的經濟社會發展和教育質量提升工程提供智力支持。

關鍵詞：供給側結構性改革;高校教師;教育質量;提升路徑

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）08-0056-03

Abstract： College teachers are the core guarantee for comprehensively deepening the reform of education and teaching in colleges and universities， improving the quality of teachers' education， and cultivating a team of teachers with high morality， high quality， innovative ideas and diverse structure. It is a sustainable development of colleges and universities in the context of supply-side structural reform. An important initiative and strategic project for development. Through reforms to improve the quality of education and teaching in colleges and universities， and provide intellectual support for the country's economic and social development and education quality improvement projects.

Keywords： supply-side structural reform; colleges and universities teachers; teaching quality; path of improvement

隨著我國經濟的快速增長、科技現代化的飛速發展和教育規模的不斷擴大，高等教育供求關系發生了重大變化，教育發展的重心從量的增長轉向優化結構布局上，人才需求的格局和結構也將發生巨大的轉變。社會迫切要求增加對高端的技術型、創新型人才的優質供給。經濟領域的供給側結構性改革勢必推動高等教育改革。

當下許多高校在探索轉型發展的道路，這實質上則是在推進高等教育的供給側結構性改革。“十三五”事業正走在路上，在我國高等教育創新驅動和轉型發展的進程中，必須著力推進供給側結構性改革，提高供給體系的質量和效率，才能適應社會對需求層級和需求結構的更高要求。從供給側一方看，高校教師作為高等教育的執行者，必須不斷提高自身的教學能力和教學質量，方能為學生提供高質量的教育服務，為社會提供高質量人才。師德高尚、素質優良、理念創新、結構多元的高校教師隊伍，對高等教育供給側結構性改革的順利進行必然發揮重要作用。

一、高校供給側結構性改革的內涵

供給側結構性改革源于經濟學領域中，是中國經濟新常態下的一種理論創新和思想戰略。在經濟學范疇中，供給和需求相互依存，對立統一。在西方經濟學歷史上曾經出現以“薩伊定律”為代表的供給側學派和“凱恩斯主義”的需求側改革之爭，兩種不同的理念在特定歷史階段中都一定程度上發揮過積極作用，但也都存在弊端，其局限性在于，各自都只關注需求和供給自身的靜態平衡，也只關注經濟的總量分析而不是結構分析。實踐告訴我們，供給和需求是一種互動關系，供給創造需求，需求倒逼供給，它們共同構成了經濟發展的“一體兩面”。因此，通過改革來推進經濟結構調整，全面提高生產效率，增強有效供給和高質量供給，更好地滿足廣大人民群眾的需求，促進經濟長期的可持續健康發展，這就是供給側結構性改革的根本所在。[1]

經濟與教育歷來都是一個密不可分的整體，兩者相互促進，相互制約。我國在經濟發展新常態下提出供給側結構性轉型，高等教育的結構性改革也迫在眉睫。高等教育要為新時代培養合格的建設者和接班人，必須進行結構性改革，以適應新時代對人才的需要。高校供給側結構性改革的目的，是要實現優化高等教育結構、提高教育質量、提升辦學效益和增強創新動力，最終建立能引領時代發展、社會進步的高等教育體系。高等教育供給側結構性改革應回歸到大學自身的發展語境中，回歸至高等教育的話語體系，遵循高等教育規律，才能取得良好的效果。[1]高校供給側結構性改革的立足點，應以學生為主體，提高學生創新能力、實踐能力和思維能力，提高學生綜合素質，滿足學生個性化發展的需求，滿足社會對學生的職業需求。其次，高校要提高教學質量供給，提供優質的教育服務，為社會培養高質量勞動力，為經濟發展提供精英式人力資源。[2]也有學者指出：“破解難題、走出困境是改革的間接邏輯，回歸根本、追求質量是大學發展的內在邏輯，也是供給側結構性改革必須遵循的基本邏輯。”[3]

二、新時代對高校教師教學提出新挑戰

（一）互聯網的飛速發展改變了學習方式

1. 互聯網的智能化改變了知識的傳播途徑

在以互聯網、云計算為基礎的智能平臺，正在深刻影響著知識的傳播。使用互聯網答疑解惑已經成為當代大學生日常學習生活中慣用的最快捷的方式。網絡的普及開辟了新的學習地帶，學生可以使用網絡終端在任何時間、任何地點學習。在美國，人們把90后的一代稱為“谷歌學習者”（Googled learners）。[4]知識傳播的效率、范圍和途徑等發生重大變革，很多高校教師在知識的更新方面甚至跟不上學生的步伐，在知識的占有上學生與教師出現倒掛的現象。隨著智能化的成熟和完善，智能教學會讓學生的認知技能進一步提高。在智能化平臺層面的學習方式使得學生的學習更輕松、更愉悅。這些是對傳統大學課堂教學提出的新一輪的挑戰，也是高校教師教學面臨的深刻危機。[5]

2. 網絡教育平臺的推廣對教學質量帶來沖擊

目前許多高校都不斷推出高質量的網絡公開課、精品課程、慕課、微課等互聯網課程，這些課程涉及到高校的各學科、專業和課程，成為當下高校傳統課堂教學的重要補充形式，這些優質的網絡課程對傳統高校的課堂教學形成一定的沖擊。首先，質量上乘。以“網易公開課”為例，網易平臺上有來自耶魯大學、牛津大學、麻省理工學院等國際名校的公開課，也有國內的諸如北京大學、復旦大學、武漢大學等名校的精品課程，還有一些企業家、文學家的精彩講學，這些大師、大咖們的思想理論精髓，讓我們深刻體驗到了身臨其境的幸福感。其次，內容豐富。課程囊括了文學、數學、歷史、醫學、法學、美術等學科門類，既可供專業學生深化專業知識，也可為感興趣的學生提供開闊視野的機會，適應高校大學生對知識的個性化需求。再次，靈活性強。網絡課程的學習時間、地點掌握在學生手中，他們可以根據自己的生活節奏、精神狀態靈活選擇學習時間，并且可以無限次的重復觀看學習，這一點的的確確是傳統課堂教學無法實現的優勢。因此，網絡課程深受廣大學生喜愛和追捧。網絡課程的推出，取代了高校中的部分通識性課程，甚至出現個別教師沒有課上的現象。這對高校教師而言，既是一種壓力，也是一種挑戰，更是一種鞭策。

（二）社會對人才的需求發生巨大轉變

1. 國家宏觀導向

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出：我國正處在經濟、政治、文化建設全面推進的關鍵階段，經濟加快發展，凸顯了對創新型、實用型、復合型人才的急切需求。按照建設創新型國家的需要，要把提高質量作為教育改革發展的核心任務，建立以提高教育質量為導向的管理機制，以改革創新作為前進動力，以提高質量為核心內容，加快實現“教育強國”。注重教育的內涵發展，通過供給側結構性改革的倒逼機制，推動學校開門辦學，引進校外企業、行業專家參與人才培養過程，優化高校教師隊伍的結構，增強人才培養對社會工作崗位的適應性。

2. 錯位發展需求

錯位發展是一種科學合理的差異化發展策略，為避免同質化引起的激烈競爭，高校引進錯位發展策略，以適應形勢發展需求。高校教師必須根據時代特點，立足學校辦學特色，優化學科專業、類型以及層次結構，實現多學科交叉和融合。要從適應學校錯位發展的需求出發，突出教師進行職后培訓的問題導向，與時俱進地調整自身教學職業規劃，加強能力提升的針對性。

3. 立足區域需要

高校人才培養不能滿足于培養放之四海而皆準的人才，更是要結合區域經濟社會發展的需要培養人才，尤其是經濟欠發達地區和落后地區的高校，更應為本地區的經濟和社會發展服務。服務面向的定位應該趨于地方化，主要為地區經濟與社會發展服務，做到因地制宜，促使教師在關注區域經濟社會發展需求基礎上，調整自己的教學內容和專業實踐設計，推進“雙師雙能”教師隊伍建設。

三、供給側結構性改革背景下高校教師教育質量提升的幾個方面

（一）砥礪崇高師德，爭做“四有好教師”

高校教師肩負著辦好人民滿意教育的歷史使命和塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任，師德建設對學生成長成才，對教育事業的發展都具有重要意義。2018年1月，中共中央、國務院印發了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，要求全面加強師德師風建設，強調并要求廣大教師要以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。“老師是學生道德修養的鏡子。”[6]教師的高尚情操和人格魅力，時刻感染、熏陶著學生，對學生道德修養、文化素養起到潛移默化的促進作用。教師要做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好教師，為學生立道德標桿，樹模范榜樣，以實際行動踐行社會主義核心價值觀，做好學生引路人、筑夢人。要做到德能兼修，德才兼備，關愛學生，嚴謹篤學，將“四個統一”內化于心、外化于行，傳遞人間真善美，把立德樹人落到實處，教書育人取得實效。

（二）教書育人，培養具有高尚情操的高素質人才

教書和育人是一個不可分割的整體。當下在我國部分高校中，教書育人似乎只是思政課教師和輔導員的事情，大多數教師們的課堂教學單純傳授知識，只教書不育人的現象比較突出，出現教書與育人“兩張皮”的現象。一些高校由于體制原因，很多教師只求完成學校設定的基本教學工作量，超教學工作量沒有意義，既沒有可觀的酬勞，對個人職稱、晉升也沒有推動作用，還不如多花些心思在科研方面，而年輕教師則雄心勃勃，思慮著不如多花點時間在復習考博上，更有價值和意義。

互聯網智能化時代的網絡課程所具備的優勢已經顯現，高校教師必須正視，積極轉變教育教學理念，轉變以知識傳授為中心的課程體系和教學方式，強化高等學校應以育人為中心，學生以能力為中心的高等教育教學價值取向。[7]課堂教學，除了傳道受業解惑，更重要的是育人，是培養人才，是陶冶一個人高尚的道德情操，激發崇高的理想抱負，進而推動社會的文明進步和發展。教育部黨組書記、部長陳寶生在武漢高等學校工作座談會上強調，高校要進一步轉變理念，做到四個“回歸”。教育的基本功能就是教書育人。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：“要堅持把立德樹人作為中心環節，要把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人”。[8]這是習近平總書記對高校人才培養模式的創新。由此，在供給側結構性改革背景下，高校教師要做到把教書育人作為中心任務，提高教學質量，全程育人，全方位育人。

（三）以人為本，創新教學方式，滿足學生需求

黨的十九大報告中，通篇貫徹以人民為中心的發展思想，報告首次提出了建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，再次明確指出要“辦好人民滿意的教育”。在供給側結構性改革背景下，教師在教學中應樹立“學生滿意”、“社會滿意”為目標的教育質量觀，樹立以學生為本的現代教學理念，改革傳統的人才培養模式，根據學生年齡特點、個性特點和社會需求改變教學方法和教學模式，因材施教，實現為不同層次、不同類型的學生提供個性化、多樣化、高質量的教育服務，充分調動起學生學習的主體性、主動性和創造性，從而促進學生主動學習、全面發展，培養專業基礎扎實，同時具備實踐動手能力、創新創造潛力的大學生，充分發揮學生的潛能，真正實現辦好人民滿意的教育。工業4.0時代背景下，大學生學習方式和需求呈現出多元化的特點，個性化教育需求顯得日益緊迫，這也成為高校教師的必須面對的現實。一堂高質量的課堂教學，一定是既適應時代變化的，又有利于學生全面發展需求的課堂。

（四）終身學習，堅持專業發展要與學校發展緊密結合

社會分工和經濟發展需要采取不同模式和方式培養不同層次、不同領域的人才，這就要求高校的人才培養定位應呈現多樣性、差異性特征。[9]高校在明確辦學定位和辦學特點的同時，要培養與之相適應的教師隊伍。高校教師在教育教學歷程中，要緊跟時代步伐，跟隨學校的轉型發展進程動態地調整自己，不能原地踏步，滿足現狀。如河池學院辦學定位是要立足河池，服務地方，突出特色，努力建設具有鮮明辦學特色和民族特點的高水平地方本科院校。學校根據轉型發展需要，新增了一批特色鮮明的專業學科，對應地開設了釀酒技術、桑蠶技術、獨竹漂運動、板鞋運動、舞龍舞獅、宜州彩調與桂西北山歌演唱、桂西北少數民族特色刺繡工藝等具有民族傳統特色的課程。因此，教師就要在新形勢下不斷更新教學思路，培養創新思維，開闊視野，提高適應新課程、新教法的能力。教師的發展和學校的發展是相輔相成、相互促進的。學校為教師提供成長的平臺和機遇，教師的發展又為學校發展提供重要支撐。

（五）提高教學技術手段，與現代科技緊密接軌

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020 年）》指出，到2020年我國要基本實現教育現代化。這里的現代化，是建立在現代科技發展的基礎上，運用先進的技術推進教育變革。現代科學技術的進步和發展，使得教師已經不再是知識的唯一載體，學生的視野更加開闊，學生的學習效率也在很大程度上得到了提高。高校教師要主動適應信息化、人工智能化等新技術變革，要以創新的思維，積極探索和嘗試現代教學技術手段，讓教育教學技術與現代科學技術手段相融合，為提高教育質量提供更大的可能。[5]利用互聯網的優勢為學生搭建起通往知識彼岸的橋梁，營造良好學習環境，指導學生掌握正確的策略和方法來解決學習中的困難。因此，教師應充當起學生學習生涯中的指導者、設計者、幫助者，同時成為學生共同學習的伙伴，這也是做一個與時俱進的學習型教師的基本要求。

四、結束語

擁有較高水平教育教學能力的高校教師，是一所高校內涵式、跨越式發展的關鍵因素。需求側和供給側，是一個動態平衡的過程。在教育教學過程中，高校教師要深入貫徹以人民為中心的發展觀，主動適應來自學生方面的教育需求側的動態變化，更要積極提供新的教育理念、教學方法、教育技術等，辦好人民滿意的教育，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供智力支持。

參考文獻：

[1]金保華，劉曉潔.高等教育供給側結構性改革的理論邏輯與實踐路徑[J].教育與經濟，2016（06）：17-23.

[2]黃光強.論供給側結構性改革背景下我國高等教育教學質量的提升[J].現代經濟信息，2017（06）：375-376.

[3]李玉華.我國高等教育供給側結構性改革研究[J].教育探索，2016（5）：71-76.

[4]鄧莉，彭正梅.面向未來的教學藍圖——美國《教學2030》述評[J].開放教育研究，2017，23（01）：37-45.

[5]胡國義.面向工業4.0時代高等教育供給側結構性改革的思考[J].浙江社會科學，2017（06）：78-83+157-158.

[6]習近平.做黨和人民滿意的好老師——同北京師范大學師生代表座談時的講話[N].人民日報，2014-09-10：2.

[7]陳正權，朱德全.高等教育供給側結構性改革：目標、內容和路徑[J].現代教育管理，2017（02）：23-29.

[8]習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09.

[9]張思強，卞繼紅.論辦學定位與地方高校辦學特色的耦合[J].河北師范大學學報（教育科學版），2012，14（02）：48-52.