淺談提升文化館社會(huì)服務(wù)職能和新農(nóng)村文化建設(shè)的措施

李梅林

【摘 要】本文以當(dāng)前神池縣文化館社會(huì)服務(wù)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了論述，認(rèn)為存在著人民群眾對(duì)先進(jìn)文化的迫切需要和開(kāi)展文化活動(dòng)、提供文化服務(wù)所面臨的經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾，文化館的管理模式和文化體制創(chuàng)新要求之間的矛盾以及人員配備方面的條件所限與社會(huì)所需之間的矛盾，應(yīng)從加強(qiáng)文化館基本功能設(shè)施的建設(shè)，強(qiáng)化人才機(jī)制建設(shè)、在新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮作用，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面來(lái)做好文化館社會(huì)服務(wù)職能的工作。

【關(guān)鍵詞】文化館;社會(huì)服務(wù)職能;新農(nóng)村文化建設(shè);非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

一、當(dāng)前文化館社會(huì)服務(wù)中存在的問(wèn)題

（一）當(dāng)前文化館存在的主要問(wèn)題有

1.人民群眾對(duì)先進(jìn)文化的迫切需要和開(kāi)展文化活動(dòng)、提供文化服務(wù)所面臨的經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾。

文化館是公益性、群眾性的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，它主要以社會(huì)效益的形式體現(xiàn)而不是以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量，因此群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展需要政府成為其經(jīng)濟(jì)來(lái)源的主要提供者，如重大節(jié)慶、文化下鄉(xiāng)、群眾性廣場(chǎng)文化的組織、社區(qū)文化活動(dòng)、村鎮(zhèn)活動(dòng)、民族民間文化的普查整理等。

2.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下長(zhǎng)期形成的落后的行政文化觀念和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化要成為資源并按市場(chǎng)規(guī)劃需求獲得雙效益（社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益）的權(quán)利之間的矛盾。

長(zhǎng)期以來(lái)文化館工作都是行政文化的性質(zhì)，它的一切工作實(shí)際是在上級(jí)行政指令中完成和實(shí)現(xiàn)的，但社會(huì)發(fā)展到今天，行政文化對(duì)辦好文化館的工作、對(duì)全面構(gòu)建和諧社會(huì)顯然存在一定的距離。

3.舊的文化管理模式和要求文化體制創(chuàng)新之間的矛盾。

4.文化館人員固定和專業(yè)人才的市場(chǎng)配置之間的矛盾。

文化館工作人員的流動(dòng)性很小，只要你進(jìn)了文化館的大門，不管你有用還是沒(méi)用，不管你能力大小，都像進(jìn)了“保險(xiǎn)庫(kù)”一樣，能進(jìn)不能出。但文化館是一個(gè)文藝人才聚集的地方，是地方文化的代表，是地方文化的門面。

二、提升文化館社會(huì)服務(wù)職能的措施和途徑

（一）建立健全文化館的規(guī)章制度

縣級(jí)文化館承擔(dān)著弘揚(yáng)本地先進(jìn)文化、造就先進(jìn)的社會(huì)群體的重要任務(wù)，要搞好文化館的工作，必須制定切實(shí)可行的規(guī)章制度。

（二）加強(qiáng)文化館基本職能設(shè)施的建設(shè)

文化館基本功能間包括多功能廳、展覽廳、宣傳廊、培訓(xùn)教室、信息資源共享服務(wù)室、舞蹈綜合排練廳、資料室、老年人活動(dòng)室、文藝創(chuàng)作室等，基本功能房基本具備，要充分利用好設(shè)施，讓它在群眾文化活動(dòng)開(kāi)展中發(fā)揮作用。

（三）強(qiáng)化人才機(jī)制建設(shè)

要堅(jiān)持以人為本，通過(guò)人的建設(shè)，不斷提高文化館的凝聚力、戰(zhàn)斗力和社會(huì)感召力。要改革文化館內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化資源配置特別是公共文化資源的配置，使內(nèi)部結(jié)構(gòu)從不合理趨向合理，并突出公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體地位。要積極推行以崗位管理和聘用制為核心的人事制改革。據(jù)調(diào)查，目前文化館專業(yè)人員還很缺乏，特別是高級(jí)創(chuàng)作人才、導(dǎo)演人才尤為缺乏，已經(jīng)影響到文化館作用的發(fā)揮。要引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、利益機(jī)制、改革分配制度，對(duì)優(yōu)秀的特殊人才經(jīng)考核后可以破格錄用，對(duì)公共文化服務(wù)成績(jī)突出的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)改革逐步建立起既符合建設(shè)和諧社會(huì)需要又符合文化自身規(guī)律、既有競(jìng)爭(zhēng)又有約束的文化館運(yùn)行新機(jī)制，使文化館成為結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)營(yíng)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的真正的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）圍繞全神池縣中心工作，組織好各種節(jié)慶文化演出活動(dòng)

成功的節(jié)慶文化活動(dòng)絕不只局限于舞臺(tái)演出，而是要著力摸清市場(chǎng)脈搏，注重商演力度，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，擴(kuò)展交流和影響范圍，從而有效地促進(jìn)特色節(jié)慶文化和整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）強(qiáng)化社會(huì)公益功能，加大免費(fèi)開(kāi)放力度

文化館在文化建設(shè)中需要進(jìn)一步強(qiáng)化自己的服務(wù)功能。強(qiáng)化自己的服務(wù)功能，實(shí)際上就是強(qiáng)化社會(huì)公益功能，就是文化館如何面向社會(huì)搞好服務(wù)。

1.要讓文化館在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮作用。文化館是新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，要充分利用文化館的各種有利條件，如利用文化館的設(shè)備及技術(shù)資源，支持農(nóng)村文化站建設(shè)。在文化館的協(xié)調(diào)下，要打破各鄉(xiāng)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。同時(shí)要利用文化館人員的專業(yè)知識(shí)和能力，引導(dǎo)群眾組織文化隊(duì)，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)、藝術(shù)輔導(dǎo)、文藝宣傳、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，豐富群眾的文化生活。

2.弘揚(yáng)民族文化，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。文化館作為事業(yè)單位，承擔(dān)著部分政府的責(zé)任，保護(hù)好當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)正是其社會(huì)功能發(fā)揮的體現(xiàn)之一。神池縣具有悠久的歷史文化和特殊的地理環(huán)境，具有豐富多彩和獨(dú)特的民間文化，有著寶貴的社會(huì)價(jià)值，這是先人留給我們的文化遺產(chǎn)，是我們?nèi)w神池人的寶貴財(cái)富，每個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)保護(hù)和傳承好。自2010年開(kāi)始，神池縣展開(kāi)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，使我縣的“神池道情戲”列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。

文化代表的是人的一種身份符號(hào)。神池先人為我們留下了絢麗多姿的文化遺產(chǎn)，每個(gè)神池人都是在這種文化土壤長(zhǎng)大的，文化遺產(chǎn)便是我們的根，惟有守住了我們的文化，才能守住我們的根。而保護(hù)、傳承文化并不僅僅是某個(gè)人或某個(gè)部門的事，它應(yīng)該是每一個(gè)神池人的事。只有我們每個(gè)神池人都關(guān)心和愛(ài)惜前人給我們留下的這些財(cái)富，體現(xiàn)我們神池人的獨(dú)特精神和傳統(tǒng)，才能傳承下去。

總之，文化館要充分發(fā)揮服務(wù)和調(diào)度指導(dǎo)功能，在宣傳、藝術(shù)輔導(dǎo)、文藝創(chuàng)作、文藝演出、挖掘整理民族民間文化遺產(chǎn)等方面形成合力，勇于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)突破，充分發(fā)揮文化館在文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用。