淺談提升文化館社會服務職能和新農村文化建設的措施

李梅林

【摘 要】本文以當前神池縣文化館社會服務中存在的問題進行了論述，認為存在著人民群眾對先進文化的迫切需要和開展文化活動、提供文化服務所面臨的經費短缺的矛盾，文化館的管理模式和文化體制創新要求之間的矛盾以及人員配備方面的條件所限與社會所需之間的矛盾，應從加強文化館基本功能設施的建設，強化人才機制建設、在新農村文化建設中發揮作用，保護非物質文化遺產等方面來做好文化館社會服務職能的工作。

【關鍵詞】文化館;社會服務職能;新農村文化建設;非物質文化遺產

一、當前文化館社會服務中存在的問題

（一）當前文化館存在的主要問題有

1.人民群眾對先進文化的迫切需要和開展文化活動、提供文化服務所面臨的經費短缺的矛盾。

文化館是公益性、群眾性的文化事業機構，它主要以社會效益的形式體現而不是以經濟指標來衡量，因此群眾文化活動的開展需要政府成為其經濟來源的主要提供者，如重大節慶、文化下鄉、群眾性廣場文化的組織、社區文化活動、村鎮活動、民族民間文化的普查整理等。

2.計劃經濟下長期形成的落后的行政文化觀念和市場經濟條件下文化要成為資源并按市場規劃需求獲得雙效益（社會效益和經濟效益）的權利之間的矛盾。

長期以來文化館工作都是行政文化的性質，它的一切工作實際是在上級行政指令中完成和實現的，但社會發展到今天，行政文化對辦好文化館的工作、對全面構建和諧社會顯然存在一定的距離。

3.舊的文化管理模式和要求文化體制創新之間的矛盾。

4.文化館人員固定和專業人才的市場配置之間的矛盾。

文化館工作人員的流動性很小，只要你進了文化館的大門，不管你有用還是沒用，不管你能力大小，都像進了“保險庫”一樣，能進不能出。但文化館是一個文藝人才聚集的地方，是地方文化的代表，是地方文化的門面。

二、提升文化館社會服務職能的措施和途徑

（一）建立健全文化館的規章制度

縣級文化館承擔著弘揚本地先進文化、造就先進的社會群體的重要任務，要搞好文化館的工作，必須制定切實可行的規章制度。

（二）加強文化館基本職能設施的建設

文化館基本功能間包括多功能廳、展覽廳、宣傳廊、培訓教室、信息資源共享服務室、舞蹈綜合排練廳、資料室、老年人活動室、文藝創作室等，基本功能房基本具備，要充分利用好設施，讓它在群眾文化活動開展中發揮作用。

（三）強化人才機制建設

要堅持以人為本，通過人的建設，不斷提高文化館的凝聚力、戰斗力和社會感召力。要改革文化館內部機構設置，優化資源配置特別是公共文化資源的配置，使內部結構從不合理趨向合理，并突出公共文化服務機構的主體地位。要積極推行以崗位管理和聘用制為核心的人事制改革。據調查，目前文化館專業人員還很缺乏，特別是高級創作人才、導演人才尤為缺乏，已經影響到文化館作用的發揮。要引入競爭激勵機制、利益機制、改革分配制度，對優秀的特殊人才經考核后可以破格錄用，對公共文化服務成績突出的人員給予獎勵，通過改革逐步建立起既符合建設和諧社會需要又符合文化自身規律、既有競爭又有約束的文化館運行新機制，使文化館成為結構合理、運營高效、服務優質的真正的公共文化服務機構。

（四）圍繞全神池縣中心工作，組織好各種節慶文化演出活動

成功的節慶文化活動絕不只局限于舞臺演出，而是要著力摸清市場脈搏，注重商演力度，擴大市場份額，擴展交流和影響范圍，從而有效地促進特色節慶文化和整個文化產業的發展。

（五）強化社會公益功能，加大免費開放力度

文化館在文化建設中需要進一步強化自己的服務功能。強化自己的服務功能，實際上就是強化社會公益功能，就是文化館如何面向社會搞好服務。

1.要讓文化館在新農村建設中充分發揮作用。文化館是新農村建設的堅強后盾，要充分利用文化館的各種有利條件，如利用文化館的設備及技術資源，支持農村文化站建設。在文化館的協調下，要打破各鄉之間的壁壘，實現優勢互補、資源共享。同時要利用文化館人員的專業知識和能力，引導群眾組織文化隊，開展職業培訓、藝術輔導、文藝宣傳、送戲下鄉等活動，豐富群眾的文化生活。

2.弘揚民族文化，保護非物質文化遺產。文化館作為事業單位，承擔著部分政府的責任，保護好當地的非物質文化遺產正是其社會功能發揮的體現之一。神池縣具有悠久的歷史文化和特殊的地理環境，具有豐富多彩和獨特的民間文化，有著寶貴的社會價值，這是先人留給我們的文化遺產，是我們全體神池人的寶貴財富，每個人都有責任和義務保護和傳承好。自2010年開始，神池縣展開對非物質文化遺產的保護工作，使我縣的“神池道情戲”列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄。

文化代表的是人的一種身份符號。神池先人為我們留下了絢麗多姿的文化遺產，每個神池人都是在這種文化土壤長大的，文化遺產便是我們的根，惟有守住了我們的文化，才能守住我們的根。而保護、傳承文化并不僅僅是某個人或某個部門的事，它應該是每一個神池人的事。只有我們每個神池人都關心和愛惜前人給我們留下的這些財富，體現我們神池人的獨特精神和傳統，才能傳承下去。

總之，文化館要充分發揮服務和調度指導功能，在宣傳、藝術輔導、文藝創作、文藝演出、挖掘整理民族民間文化遺產等方面形成合力，勇于創新，實現突破，充分發揮文化館在文化建設中的主導作用。