保障糧食安全是永恒的課題

各地秋收工作依次展開，今年又會是一個豐收年。國家統計局近日公布的數據顯示，2019年全國夏糧總產量14174萬噸，比2018年增加293萬噸，增長2.1%。2019年秋糧播種面積也與上年基本持平，奠定了秋糧豐收的基礎。

糧食安天下安，糧價穩百價穩。古往今來，糧食安全都是治國安邦的頭等大事。十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情。

新中國成立70年來，糧食生產不斷邁上新臺階，由供給全面短缺轉變為供求總量基本平衡。2018年，中國糧食總產量超1.3萬億斤，比1949年增長4.8倍。從8億人吃不飽，到近14億人吃不完，中國人把飯碗牢牢地端在自己手里。產量的提升得益于國家的一系列惠民政策、巨額投入、科技的進步和人民的辛勤汗水。

對于一個有近14億人口的大國來說，糧食供求中長期基本態勢仍將是緊平衡，保障國家糧食安全任務依然艱巨。讓中國人端穩自己的“飯碗”，并實現從“吃得飽”到“吃得好”的轉變，需要我們牢固樹立新糧食安全觀，深刻理解并準確把握糧食安全的歷史性轉變，更加科學地指導和安排糧食生產，打造從糧食到食物的全產業鏈競爭實力。

首先，必須守住18億畝耕地紅線，并針對當前我國耕地總體質量下降，致使糧食生產能力不足問題，要進一步落實最嚴格的耕地保護制度，及時修復生態、恢復地力，有效保護土地的糧食生產能力，實現旱澇保收、穩產高產。同時，在自然資源條件、環境基礎條件優越區域，優先布局安全食品基料生產基地，最終打造出了新糧食產業鏈安全的生產體系，從源頭提供安全的糧食原料。

其次，需要加快構建糧食“產購儲加銷”體系，實施一批重大規劃、重大政策、重大項目，健全完善統一高效的防范化解糧食領域重大風險常態化機制。深化糧食收儲制度改革，統籌抓好政策性收購和市場化收購。科學把握政策性糧食庫存消化節奏力度，推動稻谷等糧食庫存盡快回歸合理水平。

第三，在穩定糧食數量安全、滿足基本口糧需求的基礎上，結合農業供給側結構性改革的逐項要求，調整品種結構，滿足人們對“肉、蛋、奶”等其他糧食轉化品的需求。

本刊編輯部