民辦教育為鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)服務(wù)研究

摘要：鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)（Zhengzhou Airport Economy Zone），簡稱鄭州航空港區(qū)，是中國首個國家級航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，其規(guī)劃面積有415平方公里，是集各種交通為一體的大型綜合樞紐區(qū)，是以鄭州新鄭國際機場附近的新鄭綜合保稅區(qū)為核心的航空經(jīng)濟體和航空都市區(qū)。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)是前所未有的嘗試，一座新型都市對人才的需求是緊迫的。民辦教育要為港區(qū)的發(fā)展服務(wù)，港區(qū)的發(fā)展同時促進學(xué)生就業(yè)，因此本課題的研究是非常必要的。

一、研究概況

航空港經(jīng)濟實驗區(qū)是先例，在國外沒有參考的案例，但國外的教育思想還是有一定的長處。比如美國著名教育專家杜威在教育研究中曾明確提出教育即生活的觀點，也就是說學(xué)校教育是否合格的重要標準就是使教學(xué)與社會生活的聯(lián)系以及教學(xué)工作對社會及時代的作用。

雖然國外研究成果，但國內(nèi)深圳特區(qū)也可以成為我們的參考案例。深圳特區(qū)的高校教育事業(yè)在改革開發(fā)中得到很好的發(fā)展，深圳高校教育從無到有，經(jīng)過幾十年的實踐及探索，為深圳特區(qū)人才的培養(yǎng)打下堅實的基礎(chǔ)。

現(xiàn)階段港區(qū)正在快速成長，港區(qū)對人才的需求是非常緊迫的。因此作為民辦教育院校的一員，研究民辦教育如何對港區(qū)進行服務(wù)是很有必要的。本文從港區(qū)的發(fā)展及定位出發(fā)，通過實地考察、走訪了解對人才的需求，了解企業(yè)的需求，找到教育的缺口，以及校企之間連接的通道。教育發(fā)展要服務(wù)港區(qū)發(fā)展，分析教育缺口改善的方法，研究港區(qū)教育未來的發(fā)展模式。以深圳特區(qū)為例，找到一條適合港區(qū)人才發(fā)展的新模式。

二、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展人才需求分析

鄭州航空港區(qū)屬于國家重點規(guī)劃項目，處于是河南經(jīng)濟發(fā)展的核心地區(qū)，航空港區(qū)目前由三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)組成，分別是鄭州航空港、綜合保稅區(qū)以及周邊的產(chǎn)業(yè)區(qū)，同時分為北區(qū)和南區(qū)。自2013年航空港被國務(wù)院批復(fù)以來，航空港區(qū)成績突出，港區(qū)經(jīng)濟各項指標都在穩(wěn)步提升。2017年，鄭州航空港區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速穩(wěn)健，全區(qū)生產(chǎn)總量在鄭州市16個縣 （市） 區(qū)中排名第一。雖然鄭州航空港區(qū)還處于起步階段，但已經(jīng)成為我省經(jīng)濟發(fā)展的一個新的重要增長點。航空港區(qū)經(jīng)濟的迅速發(fā)展給鄭州市乃至全省的經(jīng)濟發(fā)展起了積極的帶動作用。由于發(fā)展迅速，港區(qū)發(fā)展過程中人才的支撐問題及教育發(fā)展問題也日益凸顯。

港區(qū)人才應(yīng)符合當下港區(qū)發(fā)展的需求，港區(qū)是一個以航空樞紐為依托，吸引運輸業(yè)落戶，為全世界運輸各類產(chǎn)品。由于樞紐的作用，港區(qū)也成為知名地標，吸引了不少國內(nèi)外企業(yè)來投資，比如高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在港區(qū)物流行業(yè)是港區(qū)的一大特色，有大量人才需求。因為有許多國際運輸業(yè)務(wù)，運輸業(yè)的發(fā)展也是日新月異，互聯(lián)網(wǎng)+的時代產(chǎn)生很多機會，會有很多新的崗位，當然對物流人才的要求也比較高。特別是高技能人才，全球化型人才，科技型人才，復(fù)合型人才，精專技術(shù)型人才，高層次管理人才等。

從港區(qū)發(fā)展的歷程來看，港區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前還處于起步階段，人才數(shù)量相對稀缺，人才需求量較大。根據(jù)《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)概念性總體規(guī)劃（總體規(guī)劃深度2013—2040年）》，實驗區(qū)人口規(guī)模預(yù)計2020-2040年從90萬達到260萬。因此，隨著航空港經(jīng)濟實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，港區(qū)對高質(zhì)量高起點的人才需求是精準且緊迫的。所以需要重點來對本省人才進行重新定義，大規(guī)模地進行高效化的培養(yǎng)，不斷地滿足實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱切需求。因此，必須研究制定合理有效的高精專業(yè)人才培養(yǎng)方案，針對港區(qū)發(fā)展，不同專業(yè)制定不同培養(yǎng)標準，從多方面著手培養(yǎng)更多的專業(yè)人才，為港區(qū)的發(fā)展所服務(wù)。

三、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)及周邊教育缺口情況分析

通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)港區(qū)目前還在建設(shè)當中，所以目前周邊學(xué)校還不多，民辦大學(xué)相對較少，鄭州市本土民辦高校有18所，比如鄭州科技學(xué)院、鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院、鄭州財經(jīng)學(xué)院、中原工學(xué)院信息商務(wù)學(xué)院等。在十八所民辦高校中有部分高校都開設(shè)了多個能與港區(qū)發(fā)展接軌的新型專業(yè)，許多院校都開設(shè)有專門的物流及互聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)。當然其中的問題還有不少。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，河南省部分民辦高校也開設(shè)有航空方面相關(guān)專業(yè)，但存在學(xué)科專業(yè)種類不足、專業(yè)人才培養(yǎng)能力欠缺等問題，無法進一步滿足航空港區(qū)對相關(guān)專業(yè)人才的精準需求。部分高校人才培養(yǎng)政策有待改善，人才輸出體系不健全，人才輸出政策不到位。由于港區(qū)內(nèi)一些基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施還不太完善，再加上部分企業(yè)吸收人才的條件不具有吸引力，使得航空港區(qū)對人才的接納能力不足。

四、港區(qū)企業(yè)與民辦高校校企合作的方法和路徑探究

要提升民辦高等教育服務(wù)經(jīng)濟社會的能力，需與企業(yè)建立深度融合發(fā)展，增強社會認同感。首先，加強政策引導(dǎo)，加大支持力度，完善人才政策。需通過政、企、校三方面努力，吸引區(qū)域內(nèi)高層次人才資源。其次，積極支持本土人才培養(yǎng)，創(chuàng)建多元化的人才培養(yǎng)模式，建立多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)人才+項目建設(shè)的良性發(fā)展。民辦高校培養(yǎng)的學(xué)生要瞄準企業(yè)的需求，人才培養(yǎng)方案的制定可邀請企業(yè)主管參與論證。民辦高校可以自主聯(lián)系航空港物流企業(yè)，根據(jù)人才培養(yǎng)方案安排學(xué)生到企業(yè)進行企業(yè)實習(xí)，創(chuàng)辦校企合作實訓(xùn)基地，也可以邀請企業(yè)技術(shù)專家到高校承擔(dān)部分實踐課程教學(xué)。同時，一線教師可到企業(yè)掛職鍛煉，建立“雙師型”教師團隊，在鞏固理論知識的同時，讓一線教師了解物流業(yè)發(fā)展最前沿的技術(shù)和能力。政府應(yīng)當加大對民辦高校保障的投入，同時應(yīng)當加強民辦與公辦高校的交流學(xué)習(xí)，逐步提升民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量。

為了解決航空港區(qū)快速發(fā)展人才需求問題， 政府大力支持，出臺一系列政策，每年會為航空港區(qū)企業(yè)舉辦兩次人才專場招聘會，從各個方面全力支持航空港區(qū)的發(fā)展。在2016年11月份， 鄭州科技學(xué)院就成功舉辦了一場“鄭州航空港綜合實驗區(qū)2017年企業(yè)就業(yè)專場招聘會”。在16年鄭科院招聘會上，主要以港區(qū)企業(yè)為主，共有700多家企業(yè)參會，提供了將近2.3萬個崗位，為河南民辦高校與實驗區(qū)企業(yè)的深度合作開了個好頭，同時為航空港區(qū)的發(fā)展提供了人才支撐。

五、以深圳特區(qū)為例，尋找適合鄭州航空港人才發(fā)展的新模式

深圳特區(qū)批準的時候也是全世界第一例，幾十年來深圳的發(fā)展大家是有目共睹的，所以有必要研究一下深圳特區(qū)引進人才創(chuàng)新發(fā)展的方法方式。深圳特區(qū)設(shè)立專門機構(gòu)，主要負責(zé)人才引進與人才培養(yǎng)工作。這一政策為人才引進建立了良好的平臺，是深圳特區(qū)人才引進的保障。深圳特區(qū)對人才需求精準定位，從而對特區(qū)人才的引進起了至關(guān)重要的作用。深圳市政府大力支持人才引進工作，在財政資金上給予了雄厚的支持。深圳特區(qū)對引進人才在在落戶、子女入學(xué)、社保、醫(yī)療等方面， 實行了較完善的保障措施。人才社會服務(wù)措施合理暖心。

在特區(qū)實行“教育與經(jīng)濟同步發(fā)展”的方針政策，使教育有效地為特區(qū)建設(shè)提供了人才和智力支持，為了加強教育與經(jīng)濟和社會的聯(lián)系，采取了一些措施：（1）改革教育的管理體制。（2）調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，按需設(shè)置專業(yè)。（3）用大教育觀來規(guī)劃各級各類教育的發(fā)展。（4）加強普教與職教的融合、滲透，注意與社會、經(jīng)濟實際相聯(lián)系。5）改革單一辦學(xué)體制，動員全社會參與辦學(xué)。這些措施都值得我們仔細斟酌學(xué)以致用。

六、總結(jié)

在社會高速發(fā)展的新時代，企業(yè)及民辦高校，都需要積極行動，發(fā)揮各自優(yōu)勢，強強聯(lián)合，重新定義人才培養(yǎng)模式，通過政府的協(xié)調(diào)與支持，真正實現(xiàn)校企深入合作，培育出社會需要的復(fù)合應(yīng)用型人才。鄭州航空港經(jīng)濟實驗區(qū)的發(fā)展及人才的引入與發(fā)展關(guān)系到整個河南省經(jīng)濟及教育的發(fā)展。未來的實驗區(qū)將是一個宜居、生態(tài)、綠色、環(huán)保等為一體的“新都市”。希望民辦教育可以為港區(qū)的發(fā)展及人才的培養(yǎng)盡一份微薄之力。

參考文獻：

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基金項目：民辦教育為鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)服務(wù)研究，項目編號：HMXL—20180834。

作者簡介：劉瑞穎，女，碩士研究生，中共黨員，現(xiàn)任教于鄭州科技學(xué)院，從事環(huán)境設(shè)計專業(yè)教學(xué)工作。