淺論電網工程電氣設備安裝全面風險管理

蔣文明

摘要：本文重點提出電網工程電氣設備安裝的全面風險管理構建，從風險識別、評估、處置，以及應急管理的全過程，探討構建全面風險管理的基本框架。

關鍵詞：電網工程;電氣設備;安裝;風險管理

1全面風險管理構建的任務

電氣設備安裝全面風險管理的任務通常可以從投資（費用）、進度、質量、安全和其他風險等方面進行劃分。在電氣設備安裝全過程，采取風險識別、風險評估、風險處置，以及應急管理等風險預防和糾正措施，控制風險因素向事故事件的轉化，促進風險管理效果提升，預防風險事件的發生，減少風險發生造成的損失，達成風險管理目標。

2 電氣設備安裝風險識別

電氣設備安裝施工工程量大，面臨比較復雜的作業環境，存在多種不確定因素，產生多種風險，風險主要有以下幾種。

2.1安全風險，全國人民日益增長的安全需求直接導致安全風險必然要求嚴格控制，在電氣設備安裝過程中存在觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害等因素，會導致人身傷亡事故，付出沉重代價。

2.2質量風險，對電氣設備安裝的成果能不能順利通過有重要影響，例如技術標準選擇錯誤，不按照施工技術標準作業，安裝設備選擇不當，設計深度不夠等因素，會導致電氣設備安裝返工，不能通過質量驗收，工期延長甚至項目失敗。

2.3進度風險，錯誤理解項目文件，電氣設備安裝組織措施不當，材料供應不到位，工程分包不規范等因素，會導致工程延期，設備不能及時投入營運。

2.4投資（費用）風險，電氣設備安裝全過程存在投標、報價錯誤，成本超支，投資追加等風險因素。

2.5其他風險，例如組織風險、合同風險、環境風險、技術風險等，本文不詳細列舉。

3 電氣設備安裝風險評估

針對電氣設備安裝這個特定范圍的風險而言，本文著重介紹安全、質量、進度和投資（費用）風險的評估技術。

3.1安全風險評估技術

作業風險評估法（PES）：作業風險評估技術是南方電網公司推行的一種風險評估方法，它由區域內部、區域外部兩部分風險評估構成。區域內部風險評估主要針對作業任務，評估各工種的分布以及各工種面臨風險的大小，為施工現場作業服務。區域外部風險評估主要針對外部環境，例如地理環境、自然環境、作業環境等，是應急預案編制的輸入材料之一，為應急管理服務。

工作安全分析（JSA）：采用頭腦風暴式分組開展討論和分析，確定評估結果，一般分成四個步驟：確定工作安全分析對象;將作業任務劃分為幾個步驟;分析每一步驟中存在的危害因素及風險后果，確認風險發生的條件;針對危險源及風險采取控制措施，提出建議的行動，必須考慮作業人員的理解與認知。

3.2質量風險評估技術

針對質量風險，我們一般應采取定性與定量相結合的方法，通常可以采用經驗判斷法或德爾菲法，對各個風險事件發生的概率和事件后果對項目的結構安全和主要使用功能影響的嚴重性進行專家打分，然后進行匯總分析，以估算每一個風險事件的風險水平，進而確定其風險等級。

3.3進度風險評估技術

“橫道圖”法常用來評估進度風險，它的基本原理是將周期內的實際進度安排專人每天、每周或每月記錄在圖表上，然后將實際進度與計劃進度進行對比，通過比較相互之間的差別，來掌握電氣設備安裝作業進度是否超前、落后，或者剛好是按計劃進行，為及時調整進度計劃提供了直觀的依據和數據支撐，及時釆取相應的措施。

3.4投資（費用）風險評估技術

投資（費用）風險評估常采用掙值法，又稱為贏得值法或偏差分析法，通過比較已完成的作業任務的實際費用支出與原定作業任務費用計劃，確定工程項目在費用支出方面是否符合原定計劃要求。通過搜集基本數據并進行計算來確定已完作業任務計劃費用和已完作業任務實際費用，將二種數據分別繪成二條曲線。投資（費用）偏差（CV）=已完作業任務的計劃費用-已完成作業任務的實際費用。當CV為負值時表示執行效果不佳，即超支。反之表示有節余或效率高。同時，CPI與CV是正比關系，也可以反映。

4 電氣設備安裝風險處置

4.1 電氣設備安裝風險處置措施

電氣設備安裝風險處置措施包括風險控制、風險轉移和風險自留三種常用方法，要因地制宜，具體風險具體分析，采取有效的處置措施。風險控制，是最積極、有效的處置方式，能保證減少由于風險事件所造成的損失，包括風險回避和風險降低兩種方法。風險轉移是指采取適當措施將風險轉移給第三方，常見的風險轉移方法有合同轉移如工程分包，另外還有工程保險和工程擔保。風險自留是指在沒有采取恰當措施前，所采用的一種應對風險的方法。對于積極的風險接受，應急計劃是不能缺少的。

4.2電氣設備安裝風險處置具體對策

4.2.1安全方面

安全風險往往關系到一個企業生死存亡，每一例人身傷亡事故背后是高昂的善后賠償費用以及罰金。應從引發安全風險的各個環節、各個層面去控制，建立健全安全風險管理體系，并持續運行與改進。加大安全投入，加強安全培訓，打造本質型安全企業。以PDCA閉環管理為原則，持續改進風險管理體系的績效。突出事前風險識別與評估、事中落實管控措施、事后總結回顧與整改的風險控制思維。電氣設備安裝作業過程必須加強工作票、作業票、施工方案、作業指導書、文明施工，以及應急管理，嚴格執行相關安全工作規程，認真組織開展班前和班后會。

4.2.2質量方面

合理安排施工工期和進度計劃，選用良好的施工隊伍，選用成熟、可靠的施工技術方案，合理的組織措施。針對無法轉移和自留的質量風險，直接采取風險控制措施，制定切實有效的方案，從降低發生概率和降低風險事件損失量兩方面著手。還可以從轉移風險考慮，把質量風險轉移給他人承擔，如分包、擔保和保險。當質量風險實在無法避免，才采取風險自留策略，分主動自留和被動自留，二者意義不一樣。

4.2.3進度方面

應對進度風險可采取經濟、技術等管理措施，資金需求與供應計劃、經濟激勵與問責措施都可做為經濟措施。通過編制與進度計劃相適應的資源需求計劃，研究、分析與確定所編制的進度計劃實現的可能性，發現偏差時，需及時調整進度計劃，調整資源。當工程進度受阻時，應重點分析是否存在設計技術、施工技術的影響因素，研究、分析與確定設計變更、施工方法變更、施工機具調整、施工技術更新的可能性。

4.2.4投資（費用）方面

企業從公司領導層到作業層員工都要重視，合理安排組織機構成員，配置業務能力強的人員跟進。技術人員在作業前就要做好施工方案的比選，確定最佳的施工方法、工藝、材料、機械、設備，避免浪費，降低材料的消耗、儲存和運輸成本。在自己履行合同的同時，關注對方的履約情況，關注索賠的可能性。

5 應急管理

應急管理的主要作用是體現在風險管理失效的情況下，能夠按照既定的應急處置措施，調動一切可調動的資源，有計劃的實施突發事件處置。電氣設備安裝作業一般工期長、施工工藝復雜、施工條件惡劣，企業應急管理部門應采取及時、有效的應急措施，編制應急預案、現場處置方案等應急文件，并組織開展應急培訓和應急演練，提升應急人員的反應能力，努力將突發事件的影響降到最低。

6 結論

本文探討分析電氣設備安裝作業面臨的各種風險，簡要介紹應對各種風險的評估技術，提出安全、質量、進度、投資（費用）等具體風險的應對策略，結合應急管理，提出了構建全面風險管理的基本框架。

參考文獻：

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