加強環境監理與強化環境管理

許天純

摘要：本文主要簡單的介紹加強環境監理的必要性，探討加強環境監理與強化環境管理的有效措施，以充分利用環境監理手段，加強對環境的管理，實施有效的環境保護工作，改善自然生態環境，避免對環境造成過多的污染，遵循我國科學發展觀理念，堅持走環境友好型社會主義社會道路，從而實現環境效益最大化。

關鍵詞：環境監理;環境管理;強化;加強;有效措施

隨著全球經濟一體化的形成，環境保護已經成為全世界人民重點關注的熱門話題。過去以環境為代價的經濟發展模式，儼然不適用于當前。自然環境越來越惡劣，自然災害頻繁的情形下，環境保護工作迫在眉睫。正是如此，我國在經濟發展和城市建設過程中，都應當注意環境問題。所有的項目工程建設施工，都必須實施環境監理，加強環境管理，以避免在建設過程中對施工現場的自然環境造成嚴重污染和破壞。環境監理工作是環境管理中的重要內容和手段，必須予以高度重視，不容忽視。其具有一定的法律依據，有著權威性，不可違背，必須嚴格按照相關法律法規的要求，來實施高效的環境監理工作，強化環境管理，從而貫徹落實環境友好型發展建設理念。

一、加強環境監理的必要性

環境管理是當前國家發展和社會建設中的重要內容之一，其目的在于處理好人與自然的關系，在致力于發展經濟的同時，減少對環境的污染，堅持走科學的可持續發展道路。而環境監理則是環境管理中的重要手段之一，其主要是在各項工程項目建設中，發揮職責，以提高工程建設的環保效益，避免因經濟建設而污染了自然環境[1]。環境監理管理辦法簡述如圖（1）。實施環境監理工作具有重要的作用。首先，其可以對工程項目施工中的各項作業進行有績效的監督，確保施工操作不違反環境保護原則，并且通過前期的環境勘察，結合設計圖紙來確保設計不影響生態環境，保護施工地周圍居民的生活健康安全;其次，可為工程項目建設單位，提供環境技術方面的支持，對整個工程建設實施跟蹤性監管，盡可能避免對環境造成破壞，實現環境管理效益最大化;最后，還有利于推動我國環境建設的快速發展，通過現場的技術性指導，來規避環境破壞問題，處理好建設與環保之間的矛盾，實施全面性管理，嚴格把控工程建設的施工進度，貫徹落實環保計劃，從而滿足環境管理的要求。總而言之，加強環境監理，強化環境管理，必須有效落實。

二、加強環境監理與強化環境管理的有效措施

（一）完善相關法律法規

雖然目前我國已經有了與環境監理相關的法律法規，但是并不完善。大多數法律法規都屬于地方性法規，主要針對于地方環境監理狀況而制定。不同地方在環境監理工作中固然會有所不同，可未能統一法律法規，也會對整個環境監理體系造成負面影響，導致其缺乏規范性，無法實現統一管理。為改善這一狀況，提高環境監理工作質量，為環境監理行業提供良好的發展環境，強化環境管理，則應當建立健全的環境監理、環境保護法律法規。在環境監理大環境下，細化法律規則，對環境監理單位和人員進行資質考核和行為約束，以確保環境管理系統的健康運行，實現環境保護目標[2]。完善的環境監理法律法規，可促使環境監理工作更有制度，在驗收的時候有據可循。

（二）提升環境監理人員素質

無論是環境監理，還是環境管理，最終都要落實到人身上。因此環境監理工作是否可以發揮其效用，與監理人員的專業能力和職業素養密不可分。隨著環境監理行業的快速發展，越來越多的人開始從事這一工作，但是并不是所有的監理人員都具備良好的水平和經驗，監理人員的能力也參差不齊。專業的環境監理人員所帶來的環境管理效果，是不專業者難以比擬的。為此，則必須加強對環境監理人員的培訓，制定完善的績效制度，健全規章制度，來督促環境監理人員的工作行為，激發監理人員的工作積極性，使其不斷地提升自身能力，全身心地投入到工作中，從而取得良好的環境監理效果?？茖W而有針對性地培訓，能夠彌補環境監理人員的不足之處，避免其在進行環境評估的時候出現差漏，嚴格按照地方相關法律法規的要求，來執行環境管理工作。在日常工作中，可通過考核來評判環境監理人員的工作狀況，對于表現優異者可予以獎勵，表現不佳者予以懲罰，以壯大環境監理隊伍，促進環境監理工作水平的提升，從而強化環境管理。

（三）加強宣傳力度

由于環境監理工作目前還未形成體系，部分工程項目在建設時并未關注環境監理這一內容，對環境監理工作的重要性和必要性認識不清，以致于環境監理工作無法發揮其作用，工程建設不符合環境管理要求。為此，則應當加強環境監理工作宣傳力度，相關宣傳部門要積極配合和策劃，以擴大環境監理的覆蓋面，讓各建設單位和部門，以及人民群眾，都了解環境監理工作的意義，并積極響應國家號召，予以監督。有效的環境管理宣傳，不僅能夠推動環境監理工作的順利開展，還有利于提高人們的環保意識。

三、結論

環境監理工作的開展，勢在必行，具有重要的意義。其基礎是環境法制建設，這為環境監理工作的實施提供了重要的法律依據，有利于促進我國環境保護事業的可持續發展。加強環境監理的目標在于，通過有效的監管手段來杜絕破壞環境行為的發生，以此來改善當前的自然生態環境，為人們提供舒適而健康的居住環境，保障人們的生命健康安全。有效的環境監理工作和環境管理，能夠將工程建設對環境的破壞降到最低，督促相關部門和人員依法行事，將環境保護工作落實到實處，做到制度化管理，規范建設人員的行為，從而實現我國環境友好型社會建設。

參考文獻：

[1]吳玉宜.環境監理在建設項目環境管理中的探析[J].節能與環保，2018（12）：46-47.

[2]蔡志鋒.淺述工程環境監理在環境保護管理中的應用[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2018（11）：27-28.

（作者單位：蘇州市張家港生態環境局）