打好高質量發展“四場戰役”

韓福春

習近平總書記視察東北，為新時代東北振興把脈定向、掌舵領航，從全面振興、全方位振興的角度，深刻闡述了事關東北振興的根本性、方向性、全局性重大問題，指明了推進高質量發展的根本方向，對于吉林老工業基地振興具有里程碑式的重要意義。省委把握大勢，總攬全局，深入開展解放思想推動吉林高質量發展大討論活動，必將點燃廣大干部群眾創新創造、奮勇爭先的火熱激情，開啟建設幸福美好的吉林新征程。當前，四平正處于擺脫歷史包袱掣肘的陣痛期、發展動能加速轉換的關鍵期和創新轉型蓄勢突破的攻堅期，要在新時代搶抓機遇、乘勢而上，必須深入貫徹落實習近平總書記視察東北重要指示精神，把發展作為解決一切問題的“金鑰匙”，以思想大解放引領事業大發展，舉全市之力堅決打好打贏創新轉型、深化改革、生態治理、鄉村振興的新時代高質量發展“四場戰役”，加快建設“美麗四平、幸福家園”。

一是堅持穩中求進，打好打贏創新轉型戰役。堅持以“數字四平”建設為引領，深入推進供給側結構性改革，努力闖出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的振興發展新路。全力抓好經濟運行。強化與湖南中煙等總部對接，加速“吉林專銷品牌”中支煙等增量優產項目落實，力爭啟動40戶“雙停”企業，加快解決55戶企業“兩證”辦理等難題，推動經濟健康平穩增長。加快推進創新轉型。扎實推進年產10萬套商用車智能轉向柱總成等數字經濟項目，積極培育集成制造、智能制造、云計算、干細胞應用等新業態，推動經濟發展實現質量變革、效率變革、動力變革。集中攻堅項目建設。落實領辦代辦制度，對于重點推進的全省“三早”以及春季、秋季集中開工項目，全面配備項目秘書，謀劃建設中成套玉米深加工產業園等項目，推動60萬噸燃料乙醇、化工產業園區、天澤二氧化碳水性膠等重點項目盡快投產達效。落實共享發展理念。加快10所養老機構等項目建設，年底前全面完成“無籍房”登記工作，切實解決好物業管理、拆除違建、冬季供暖等群眾關心的突出問題，深入推進掃黑除惡等六個專項行動，加大安全生產監管力度，推動發展成果全民共享。

二是堅持蹄疾步穩，打好打贏深化改革戰役。把優化環境作為推動高質量發展的“頭號工程”，全力打出革故鼎新“組合拳”，推動四平大步邁上轉型升級“快車道”。深化國家監察體制改革。加強監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門的工作銜接，形成相互配合、相互制約的體制機制，實現執紀監督與依法調查順暢對接，確保政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。深化“放管服”改革。深化“只跑一次”改革，推廣“工商注冊通”“十分鐘便民服務圈”、24小時自助服務等辦理模式，年底前企業辦事材料減少30%以上。主動當好服務企業的“店小二”，一企一策、精準發力，幫助企業跨越市場的“冰山”、融資的“高山”和轉型的“火山”。深化開發區管理體制改革。落實人事薪酬激勵、權力下放、投資審批改革等措施，建立開發區專報制度，及時協調解決開發區改革、項目建設等瓶頸問題，推動開發區大發展、快發展。深化黨和國家機構改革。嚴格落實中央和省改革部署，科學制定全市改革方案，有組織、有步驟、有紀律地推進黨政機構改革各項工作，確保改出凝聚力、執行力、戰斗力。深化醫藥衛生體制改革。推進家庭醫生簽約服務，抓好用人機制、服務價格、藥品流通等改革，在重點領域爭當全省“先行者”。加快推動開放發展。深度融入“一帶一路”，落實“一主六雙”戰略，加快建設長平經濟帶，強化與金華務實合作，推動產業園區共建、“飛地經濟”、糧食產銷等領域合作落地見效，走出一條具有四平特色的開放發展之路。

三是堅持常抓常嚴，打好打贏生態治理戰役。深入貫徹習近平總書記生態文明思想，堅決打好污染防治攻堅戰，全力打造生態宜居四平。縱深實施“清零行動”。聚焦第一輪中央環保督察及“回頭看”反饋的突出問題，立知立改、倒排工期，按照“魚刺圖”掛圖作戰，扎實推進東遼河水污染治理和二龍山水庫水源地保護等問題整改工作，實現問題清零、徹底整改。大力推進“三源同治”。落實“河長制”，堅決遏制點源、面源、內源污染，加快工業污水管網全覆蓋、全收集、全處理，年底前河道垃圾全部清理，全力保護水資源，改善水環境。加快補齊“硬件短板”。加快石嶺鎮等重點鄉鎮污水處理設施建設，完成南北河截污管線改造26公里管道建設，清理整改230萬立垃圾山，推動西湖濕地、小紅嘴河綜合整治等工程年底建成運行。保護恢復“綠水青山”。實施造林綠化三年攻堅，抓好“四邊”植樹，今秋明春全面完成區域內所有大小河道灌木防護林帶、水源涵養林建設任務，加快推進山門、下三臺水庫生態環境綜合治理工程，鞏固提升生態環境保護成效。持續深化“走遍四平”。全面破解九個方面29項“臟、亂、差、違”等城市環境衛生頑疾，不斷滿足人民群眾的優美生態環境需要。

四是堅持“三農”優先，打好打贏鄉村振興戰役。堅持農業立市不動搖，以“五個振興”助力四平全面振興。把握產業振興這個動力。堅決保障國家糧食安全，加快打造梨樹100萬畝玉米等國家綠色食品生產基地，積極發展采摘、度假、體驗等新業態，全面激發農業發展活力。把握人才振興支撐。培養農村致富帶頭人等鄉土人才，加強鄉村教師、農業經理人等專業隊伍建設，造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。把握文化振興靈魂。廣泛開展文明村鎮、文明家庭等創建活動，不斷提高鄉村文明程度。把握生態振興基礎。推進秸稈“五化”利用，深入實施農村人居環境整治三年行動，做到“村整潔、戶干凈、人勤奮”。把握組織振興保障。選優配強村黨組織書記、村委會主任，提升農村黨組織戰斗力。把握脫貧攻堅關鍵。提升造血功能，夯實基礎設施，做好政策兜底，確保2019年底完成現行標準下全部貧困人口脫貧、全部貧困村退出的任務。

我們將聚焦新時代黨的建設總要求，踐行“嚴實硬”黨建標準，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展，為經濟社會健康發展提供堅強保障。筑牢政治建設根基。強化“四個意識”，踐行“兩個堅決維護”，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加快形成尊崇黨章、遵守黨紀的良好格局。鍛造過硬干部隊伍。堅持新時期好干部標準，深化鞏固“四個一批”成果，打造想干事、有本事、說真話、辦實事、敢碰硬、勇擔當、清正廉潔的干部隊伍。建強黨的組織體系。突出政治引領和服務功能，推進抓黨建促鄉村振興，實施“強村帶弱村”工程，推動基層組織能力水平整體躍升。激發干事創業活力。進一步鞏固和拓展干部作風大整頓活動成果，出臺激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見，推動黨員干部作風實現革命性鍛造、顛覆性重塑和根本性轉變。堅定不移正風肅紀。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，下大氣力正歪樹、治病樹、拔爛樹、護森林，深化“兩整治、兩增強”專項行動，保持懲貪治腐的高壓態勢，營造風清氣正的政治生態。（作者系中共四平市委書記）