完善消防執法監督制約機制的探究

舒冬梅

摘要：最近幾年，我國的法律制度日益得到了健全和完善。在消防執法的過程當中，需要建立健全監督制約機制，這對于社會健康和諧發展具有重要的價值和意義。消防執法監督機制不僅僅是有效的預防消防機構腐敗的重要環節，而且也能夠有效地規范以及保障行政人的合法權益。本文主要關于消防執法監督機制進行研究，以供相關專業人士參考和借鑒。

關鍵詞：完善; 消防執法; 監督制約; 機制

針對目前的消防部門進行分析，在當前需要切實做好消防工作，同時要加強消防監督執法，應當要求相關工作人員針對消防執法監督制約機制加以改進和完善，只有這樣才能夠強化消防執法監督制約力度，避免消防執法的權利被濫用，進而切實地保障消防部門可以全心全意為人民服務。在當前，需要對消防執法監督機制進行完善，同時要對制度加強創新，切實保障執法為民，同時也需要實現管人、管事、管權的規范化和制度化，切實地避免權力失控以及行為失范的問題產生。

1? ?優化消防執法程序，規范消防執法行為

為了從根本上保障消防執法工作的公正性和規范性，應當要求相關工作人員針對當前的執法程序進一步改進和優化，特別是對于消防部門而言，需要對消防執法工作進行深入全面的研究。與此同時，還應當建立相關工作規范，切實按照法定程序開展工作。在消防執法的過程當中，要進一步細化和改良運行規則，同時要切實保障運行規則可操作性得到提升，避免在消防執法的過程當中工作人員過于主觀和隨意。除此之外，在消防執法工作開展的過程當中，還需要進一步明確執法責任、執法要求，切實保障執法流程更加科學和嚴密，切實保障消防執法工作可以達到較高層次，實現規范化、有序化的消防執法。

2? ?細化裁量標準，縮小消防執法的權力空間

目前我國幅員遼闊，各地區在消防法規方面存在著極大差異性，這樣就直接影響了當前的消防執法工作順利開展，同時也會給消防執法工作人員造成一定自由裁量的空間。在處理這一問題的過程中，若是缺乏對自由裁量權以及空白區域的規制，很容易導致消防執法存在大量不公平、不公正的問題，同時會直接影響到消防執法工作水平和工作質量，所以，在這樣的情況下，需要當前消防部門對行政裁量權進行研究，尤其是需要正常合理使用自由裁量權，有效地避免主觀性、隨意性，切實保障消防執法工作的公平性以及公正性，提高消防執法水平和質量。其中，對于消防執法部門而言，還是需要根據實際情況，對消防執法相應裁量標準加以細化和明確，只有這樣，才能夠最大程度大幅度縮小人為可操作空間，也可以進一步提升消防執法的水平和彈性。另外，需要根據實際情況促使消防執法工作具備較強可操作性，切實保障消防執法工作有法可依以及有章可循。與此同時，消防執法工作人員在面對重大疑難問題時也要從容不迫，同時做到有條不紊。一旦遇到疑難問題或者重要事項，消防執法工作人員可以按照相應制度嚴格執行和操作，避免主觀性隨意性，切實保障消防執法公平性和公正性，避免在消防執法的過程當中受到各方面因素的干擾，避免權力的濫用。

3? ?強化監督措施，全過程監督消防執法行為

首先，對于消防部門而言，應當結合實際情況對回訪制度加以完善，切實保障制度的合理性和科學性，與此同時，還應當對消防執法人員執法行為進行跟蹤回訪。在執法過程過程中也需要切實保障消防執法工作人員工作效率、工作態度符合要求，同時要求消防執法人員能夠做到廉潔自律，還應當對消防執法人員業務能力進行綜合性的評價。其次，當前消防部門還應當對執法質量考核標準進行改良和完善，特別是需要對個人執法績效考核制度以及執法單位考核制度加以完善，要對工作人員進行不定期或者定期的考評，還需要切實做好檔案檢查以及現場檢查工作，在消防執法的過程當中進一步加強督查的力度。一旦發現問題之后及時采取有效的措施進行改正和完善，避免在消防執法的過程當中存在著不公正、不嚴明以及不廉潔的問題。最后，對于目前的消防機構而言，應當進一步強化督查的力度，結合部門實際情況制定相關訪查、督查工作細則，成立督查小組，遇到問題及時解決。與此同時，對于督查小組而言，工作的過程當中應當采用專項督查、現場督查以及明察暗訪等多種方式，一旦發現其中存在消防執法問題就應當及時采取措施加以改進，嚴格消防執法工作，同時認真查處執法過程當中濫用權力，不作為、以權謀私或者是違法亂紀等不良行為。

4? ?深化警務公開，健全外部監督制約機制

首先，可以通過報紙互聯網等多媒體方式對消防執法過程和全部內容進行公開，同時消防執法工作也應當接受全社會群眾監督以及媒體輿論的監督。消防執法的過程當中要實現規范化，要建立健全執法公開制度。其次，在目前消防執法的過程當中，應當構建新聞發言人制度，派遣相關專業人士向大眾進行不定期或定期工作情況公布，主要內容包括隊伍建設情況、執法工作情況，重大火災隱患以及重大火災事故問題。再次，對于消防部門而言，需要進一步強化群眾信訪統一受理，特別是需要在雙方執法過程當中，積極聽取群眾訴求和意見，針對消防執法的問題要加以正視，這樣才能夠全心全意為人民提供服務。最后，在當前還需要構建全面、完善的督查制度，要挑選督察員，成立相應督察委員會，切實對于消防執法全部過程進行監督和管理，這樣才能夠保障消防執法整體水平和質量可以得到全面的提升。

5? ?結語

綜上所述，在目前為了切實提高消防執法水平和執法質量，應當對消防執法監督制約機制加以完善，有效杜絕消防機構腐敗問題，同時也要有效地規范以及保障行政人的合法權益。對于消防機構而言，要為人民服務，將人民利益擺在首位，同時也應當切實保障消防執法工作可以實現透明化和公開化，實現消防執法文明化以及標準化。除此之外，還要細化裁量標準，縮小消防執法的權力空間，優化消防執法程序，切實按照規范執法。只有這樣，才能夠提高消防執法監督工作質量以及效率，促使我國消防執法監督實現健康、穩定及持續的發展。

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