會場設在打谷場

中國歷來是一個農業大國，農民問題和農村問題直接關系到中國人的吃飯問題和中國社會的進步問題。所以，中國共產黨成立后，一直非常重視農村問題和農民問題，將馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合，在中國革命不同歷史階段，分別采取“打土豪分田地”“減租減息”“土地改革”等農村政策，頒布過《井岡山土地法》《興國土地法》《中國土地法大綱》等。這些重要舉措，贏得了廣大農民的堅決支持和擁護，也成為中國革命取得勝利的重要因素。

因此，在舊中國，解決土地問題是最大的民心所向。

在西柏坡時期，當國共大決戰之際，毛澤東比蔣介石看得更深、更遠、更透徹。當蔣介石把目光投注在既有的軍事裝備、統治地盤、美國援助等因素上時，毛澤東卻把目光投向了中國農村廣袤的土地。這正應了中國的那句古語——“土能生金”。這個“金”，對毛澤東而言當然不是黃金，而是比黃金還重要的革命能量。

安娜·路易斯·斯特朗在《中國人征服中國》一書中曾寫道：“當我（在延安）問毛澤東對最后勝利是否有任何懷疑時，他的回答甚至連軍隊也沒有提，只是說：‘那就要看我們的土地改革工作完成得好不好。蔣介石肯定要失敗，因為他反對農民的土地要求。如果我們能夠解決土地問題，我們就一定會勝利’?！?/p>

為了讓土地生長出金色的勝利果實，毛澤東委托給中央工委的三項工作中，最重要的一項就是把土地會議開好。劉少奇、朱德等人不負重托，一到西柏坡，立足未穩，就馬上于1947年7月17日至9月13日召開了全國土地會議，會場就設在西柏坡村一條南北走向的小山溝東岸的打谷場上。

全國土地會議通過了《中國土地法大綱（草案）》，草案經毛澤東修訂后，于同年10月10日頒布。在其后一年的時間里，根據《中國土地法大綱》，各解放區的1億多農民有了自己的土地，滿足了億萬農民獲得土地的根本利益需求，實現了億萬農民數千年來“耕者有其田”的夢想。由此，最廣大的人民群眾義無反顧地團結凝聚在中國共產黨的周圍，歷祖歷代都未曾獲得過土地的億萬農民更是踴躍參軍參戰、支援前線，中國革命勝利的步伐出乎意料地加快，甚至推翻國民黨政權的歷史進程都超出了毛澤東等人的意料。

西柏坡的革命實踐證明，堅持以人民為中心的根本立場，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，是我們黨從勝利走向勝利的力量源泉，是我們黨實現歷史轉折的成功奧秘。這就是得人心者得天下的歷史規律。

在西柏坡中共中央舊址旁，有一條不被人注意的小道，走下去四五十米遠，一座土墻黑門的房子前有一塊石碑，寫著“全國土地會議會址”。康彥新告訴記者，由于過去建設崗南水庫，當年召開全國土地會議的地址已經位于水面以下了，現在的會址是按原樣復建的，打谷場上的碾盤、石頭、小板凳及各種種地的農具都保留了歷史的原貌。

1947年六七月間，100多位各解放區的代表沖破敵人的封鎖線，穿過硝煙彌漫的戰場，風塵仆仆地來到西柏坡的打谷場上，參加在這里召開的全國土地會議。

當時，作為中央工委書記的劉少奇，白天下鄉調查研究，晚上在油燈下伏案工作，起草、批閱文件，籌備著全國土地會議的召開。因工作勞累，他胃病復發，體重不足100斤。有一次，他胃痛難忍，是當地老鄉用自己的手推車把他推回來的。之后，他就常帶一個暖水袋下鄉調查，用它來暖胃。毛澤東知道后十分關心，致電劉少奇、朱德：“少奇身體有進步否，望安心休息一個月，病愈再工作?！眲⑸倨嬖谙螯h中央報告土地會議準備情況時，卻附加了這樣一句話：“我病已痊愈，身體恢復，可以工作?！?/p>

1947年7月17日，全國土地會議開幕了，會場就設在打谷場上。打谷場的北端有一個稍高出地面的土臺子，上面放著兩張漆面斑駁的長條桌、幾個長條凳和幾把椅子，就成了主席臺。一張巨大的帆布系在打谷場周邊的四棵大樹上，扯起了一個白布棚，用以遮陽。會場沒有標語、口號，也沒有茶水和熱毛巾。臺下100多名代表散坐在樹蔭和布棚下，有的坐在石頭上，有的坐在從老鄉家里帶來的小凳子上，有的干脆坐在地上，聽劉少奇、朱德等作報告。就是在如此簡陋的會場，召開了改變幾千年來中國農民命運的具有里程碑意義的全國土地會議，通過并頒布了《中國土地法大綱》。

會議的第一階段（7月17日-8月31日）主要匯報各解放區的土改情況和問題，討論解決辦法。期間，劉少奇與主席團同志分別同各解放區代表進行座談。

會議的第二階段（9月1日-13日）轉向討論制定土地政策。大家認為，過去的土改取得了很大成績，但大部分地區存在不徹底的問題。究其原因，一是土改政策本身不徹底；二是黨內不純；三是領導上存有官僚主義。因此，會議決定：實行普遍徹底平分土地的方針，著重反對干部中存在的右傾思想，結合土改整頓黨的隊伍。9月13日，會議通過了《中國土地法大綱（草案）》。10月10日，中共中央在陜北神泉堡正式向全國公布《中國土地法大綱》。

《中國土地法大綱》規定：“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度”“廢除一切地主的土地所有權”。

《中國土地法大綱》還規定：“鄉村中一切地主的土地及公地，由鄉村農會接收，連同鄉村中其他一切土地，按鄉村全部人口，不分男女老幼，統一平均分配，在土地數量上抽多補少，質量上抽肥補瘦，使全鄉村人民均獲得同等的土地，并歸各人所有?！?/p>

《中國土地法大綱》的頒布表明，中國共產黨高舉反封建旗幟，正在為徹底消滅封建剝削土地制度而奮斗，不僅對土地改革起到了巨大的推動作用，甚至在國民黨統治區也產生了廣泛的政治影響。

中國革命實質上是一場農民革命。中國革命要取得成功，就要依靠和發動當時占全國人口百分之八十以上的農民參加，這是中國革命勝利的一條基本經驗。發動農民，首要的是解決關系農民切身利益的土地問題?？谷諔馉帟r期，為了調動各階層共同抗日的積極性，黨在各根據地廣泛實行了地主減租減息、農民交租交息的政策，農民負擔有所減輕，調動了農民抗日和生產的積極性。隨著抗日戰爭的勝利，廣大農民紛紛要求直接獲得土地，砸碎套在自己頭上的封建枷鎖。在這種情況下，能否徹底解決農民土地問題已成為能否進一步發動群眾支援人民戰爭、打敗蔣介石反動集團的一個最基本的問題。從1946年5月黨中央發布《五四指示》，到1947年召開全國土地會議，頒發《中國土地法大綱》，以及此后一系列關于土地改革的方針、指示，都是旨在解決農民土地問題，以獲得爭取中國革命偉大勝利的最基本條件。

《中國土地法大綱》頒布后，各解放區掀起了轟轟烈烈的土改運動。獲得土地的農民積極生產，踴躍參軍，從人力、物力上支援解放戰爭，動搖了國民黨統治的根基。正如劉少奇在全國土地會議上的講話中所指出：“實行這樣的徹底平分土地的政策，整頓黨，整頓作風，直接的目的是為了廣大農民的利益，為了把土地改革這一基本任務完成。解決土地問題是直接關系到幾百萬幾千萬人的問題，就全中國來說，是幾萬萬人的問題。這直接是農民的利益，同時也是全民族的利益，是中國人民最大的最長遠的利益，是中國革命的基本任務”“是爭取愛國自衛戰爭勝利最基本的一環，有決定意義的一環”。他又說：“解決力量對比關系，就是實行土地改革。蔣介石靠美國，我們是靠老百姓。但靠老百姓要有兩個條件：第一個就是反對地主，平分土地；第二個就是民主，不準許站在人民頭上屙屎撒尿。這兩個條件我們可以做到，做不到就不像個共產黨的樣子。”“只有發動群眾，徹底進行土地改革，把黨整純潔，才能戰勝蔣介石。”

土地改革是一次內容廣泛的農村社會大變革。為保證土改的徹底性，充分調動農民參戰和生產的熱情，中共中央從一開始就強調了充分依靠群眾，放手發動群眾，讓農民自己起來解決土地問題?？梢哉f土地改革運動是中國共產黨注重走群眾路線的一個典范。在此前的《五四指示》中，中共中央即提出了“在進行斗爭時，必須完全執行群眾路線醞釀成熟，真正發動群眾”“堅決擁護群眾從反奸、清算、減租、減息、退租、退息等斗爭中，從地主手中獲得土地，實現耕者有其田”“絕對禁止使用違反群眾路線的命令主義、包辦代替及恩賜等辦法”。全國土地會議針對過去土改中發生的官僚主義、包辦代替等領導作風問題及其他偏向，決定結合土改進行整黨。劉少奇指出：“政策不徹底這一條解決了，今后只有兩個問題，即黨內不純和官僚主義。有了徹底的政策，有了貫徹政策的純潔的黨組織，又有了好辦法，不是官僚主義的而是群眾路線的，土地改革就一定能進行到底。”為此，《中國土地法大綱》明確規定：“鄉村農民大會及其選出的委員會，鄉村無地少地農民所組織的貧農團及其選出的委員會，區、縣、省等級農民代表大會及其選出的委員會，為改革土地制度的合法執行機關”，對于違抗和破壞土地改革的罪犯，要由人民法庭進行審判和處分；“人民法庭由農民大會或農民代表會所選舉及由政府所委派的人員組成之，在土改期間，由鄉村農民大會或其委員會指定人員，負責保護土地改革的程序及保護人民的財富?！?/p>

這一系列規定表明，中國共產黨是通過群眾路線的革命辦法來實現土改的，即放手發動農民群眾，使他們通過親身斗爭來解除封建枷鎖。中國的資產階級政黨曾經喊了幾十年的“平均地權”和“耕者有其田”，但是由于他們不肯也不可能發動農民群眾自己起來去做，這些主張只能長期停留在口頭和字面上。由土地改革這一點即說明，依靠群眾、發動群眾、組織群眾、為了群眾，與人民群眾血肉相連、魚水相依，是中國共產黨區別于任何資產階級政黨的顯著標志之一。

全國土地會議講出了中國農民上千年來壓在心里的一句話：平分土地。這句話經太行山的風一吹，便火星四濺，傳遍全國。當年在解放區流傳著這樣一首民謠：“晴天霹靂一聲響，布棚下面創輝煌；打土豪，燒地契，喜笑顏開分田地；共產黨使咱翻了身，咱要報答黨的恩；去支前，去參戰，人人爭到打蔣第一線?！苯夥艆^出現了父送子、妻送郎、兄弟爭相上戰場的熱潮，保證前線要人有人、要糧有糧，為解放戰爭的最終勝利奠定了堅實的群眾基礎和物質基礎。

但是，急風暴雨般的群眾運動在一些地方也曾發生過“左”的偏向。中共中央立即采取措施，加以糾正。1947年12月，中共中央重新發布《怎樣分析階級》和《關于土地斗爭中一些問題的決定》等文獻。中原局書記鄧小平和西北局書記習仲勛，高瞻遠矚，及時發現問題，迅速解決問題，作出了表率。

1948年6月6日，鄧小平為中原局起草“六六指示”，分析土地改革所犯急性病的嚴重教訓，對大別山地區土地改革提出尖銳批評。毛澤東十分重視“六六指示”，指出：“中原局指示可以發給中原以外各中央局、分局、前委……有了中原局這個文件，中央就不需要再發這類文件了?！?/p>

西北局書記習仲勛親身體驗過土地革命戰爭時期“左”傾教條主義對中國革命的嚴重危害，對“左”傾錯誤深惡痛絕，多次向中共中央和毛澤東反映土地改革中的“左”傾問題，提出糾“左”建議。毛澤東極為重視，批轉全黨。

1948年4月，毛澤東完整概括了土地改革總路線：“依靠貧農，團結中農，有步驟地、有分別地消滅封建剝削制度，發展農業生產?！蓖瑫r，中共中央對《中國土地法大綱》某些條文作了訂正。中共中央的政策和措施，對糾正土改中“左”的偏向，保證土地改革正確實行，起到了重要作用。到1948年秋，在老解放區1億人口徹底解決土地問題；在新解放區，社會穩定，生產恢復。