毛勝

在財政經濟工作中,毛澤東非常倚重陳云,在延安時期、新中國籌備和成立初期、“大躍進”運動遇挫后3次點將陳云。陳云受命于關鍵時刻,迎難而上,創造性地開展工作,發揮了重要作用,做出了重大貢獻。
延安時期
1944年3月6日,根據毛澤東的提議,中共中央政治局會議正式決定“派陳云同志為西北中央局委員并擔任西北財經辦事處副主任兼該辦事處政治部主任”。
毛澤東下決心調陳云去抓財經工作,主要原因是陜甘寧邊區當時面臨著嚴重的財經困難,迫切需要加強這方面工作的組織領導力量。
陳云到西北財經辦事處后,首先解決的是金融波動、物價猛漲的問題。當時,邊區的對外經貿,出口的主要是食鹽,進口的主要是布匹和糧食。由于國民黨的嚴密封鎖,企圖“不讓一粒糧、一尺布進入邊區”,并千方百計阻止邊區食鹽出口,致使邊區不僅存在進口大于出口的入超,而且存在進口貨貴、出口貨便宜的不等價交換。經過調查研究,陳云將西北財經辦事處物資局改為陜甘寧邊區貿易公司,統一管理邊區的對外貿易,并總結國民黨封鎖狀態下對外經貿的經驗,通過物物交換、提高土產出口價格等辦法,爭取市場的主動,實現進出口貿易平衡。
在陳云的領導下,邊區進出口兩方面都扭轉了被動局面,穩住了物價,改善了百姓生活。
為了進一步改善邊區財政狀況,陳云提出“生產第一,外貿第二,財政開支第三”的方針,強調要正確處理“小公”和“大公”的關系,局部服從全局,眼前服從長遠,小痛服從大痛。這不僅克服了一些單位存在的大量浪費人力、物力的現象,而且有力地促進了邊區的生產發展,為大批干部、部隊出發開辟新解放區做了重要的經濟準備。
新中國籌備和成立初期
1949年3月,中共七屆二中全會在河北平山縣西柏坡召開。中共中央和毛澤東鄭重決定,把整個財經工作委托給陳云來抓。陳云受命之后,一邊籌備建立中央財政經濟委員會(以下簡稱“中財委”),一邊通盤考慮全國性的財政經濟問題。
上海解放后,不法金融投機勢力利用人們擔心鈔票貶值的心理,掀起銀元投機風潮。鑒于形勢嚴峻,市場秩序混亂,人心波動不安,華東局于6月7日晚召開會議,決定采取斷然手段,查封銀元投機大本營——上海證券大樓。上海市軍管會主任陳毅向中央報告后,毛澤東親自回電話表示贊同。與此同時,陳云主持起草的《中共中央關于打擊銀元使人民幣占領陣地的指示》,6月8日下發華東局、上海市委。在毛澤東、陳云的指導下,上海市軍管會6月10日查封了上海證券大樓,逮捕了200多名證據確鑿的銀元投機操縱者,接著又采取了一系列經濟措施,以政治手段、經濟手段、宣傳攻勢三管齊下,取得了“銀元之戰”的勝利。
不甘失敗的投機家,很快又利用物資極其匱乏的機會,轉向大米、紗布和煤炭投機,導致全國物價猛漲。陳云領導中財委深入分析復雜多變的局勢,決定于1949年11月中旬采取收縮銀根、調運糧棉、拋售物資等辦法,一舉穩定物價。11月13日,他起草了對全國物價猛漲所采方針的指示。毛澤東看后,立刻批示“即刻發”,并在旁邊加了著重號。陳云坐鎮中財委運籌帷幄,沉著地指揮貿易、銀行、財政三方協同作戰,各大城市統一行動。11月25日之前,各地將糧食、紗布等主要物資調集于重要地點,設法緊縮通貨、抓緊稅收。準備妥當后,11月25日各大城市集中拋售,一舉穩定了物價。
盡管接連取得“銀元之戰”和“糧棉之戰”的勝利,陳云的態度仍然十分冷靜。陳云又領導完成了發行公債、增加稅收等重要工作,特別是在初步統一稅政、糧政、鹽政、路政、郵政、水政等方面的基礎上,實現了財政經濟統一管理。
對此,毛澤東給予很高的評價,說其意義“不下于淮海戰役”,并夸獎陳云是能人。
“大躍進”運動遇挫后
從1957年底開始,以片面追求工農業生產和國家建設的高速度、大幅度地提高和修改計劃指標為標志的“大躍進”運動就發動了。1958年8月,中共中央政治局在北戴河舉行擴大會議。這次會議把“大躍進”和人民公社化運動迅速推向高潮,以高指標、瞎指揮、浮夸風和“共產”風為主要標志的“左”的錯誤泛濫開來。
為了糾正“左”的錯誤,整頓國民經濟,毛澤東再次提出讓陳云來主管計劃工作、財經工作。1961年1月,中共八屆九中全會正式決定對國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針后,陳云立刻投身到緊張繁重的經濟調整工作之中。為了解決最為緊迫的老百姓吃飯問題,陳云一方面下氣力抓好糧食進口工作,并搞好農副土特產和傳統手工業產品的出口,逐步增加糧食進口數量,另一方面提高糧食和其他農產品的收購價格,改善農民的生活,調動他們的生產積極性。
在此基礎上,為解決經濟失衡的問題,特別是支持農業的恢復與發展,陳云又提出和實行了動員城市人口下鄉、加速發展氮肥工業等措施,有效緩解了農業的困難局面,為整個國民經濟狀況好轉提供了有利條件。
從1962年開始,陳云堅持綜合平衡的原則,對國民經濟大刀闊斧地進行調整,采取了大力精簡職工、壓縮基本建設規模、縮短工業戰線、加強農業戰線等措施。經過全黨和全國各族人民的艱苦奮斗,當年國民經濟形勢就開始好轉,農業生產開始回升,國家財政實現收支平衡,城鄉人民生活水平也開始略有上升。事實再一次證明,毛澤東點將陳云抓財經工作,是一個極為正確的決策。
摘自《湘潮》