為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》和全國教育大會精神,教育部制定印發了《新時代高校教師職業行為十項準則》《新時代中小學教師職業行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》(以下統稱準則)和《關于高校教師師德失范行為處理的指導意見》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法(2018年修訂)》《幼兒園教師違反職業道德行為處理辦法》(以下統稱處理辦法)。日前,山西省教育廳發出轉發《通知》,要求各市(縣、區)結合實際認真貫徹執行。
一、充分認識新時代加強教師隊伍師德師風建設工作的重要意義。師德師風是評價教師隊伍素質的第一標準,事關教育事業改革發展全局和加快教育現代化、建設教育強省、辦人民滿意教育大局。長期以來,我省各級教育行政部門和學校堅持將師德師風建設工作擺在突出位置,注重教育引領,創新方式方法,健全工作機制,師德師風建設取得了顯著成效。但仍有個別教師理想信念淡薄,育人意識不強,師德涵養缺失,放松自我要求,師德失范行為還時有發生,甚至出現嚴重違反師德的行為,損害了教師隊伍整體形象。制定出臺新時代教師職業行為準則,完善師德失范行為處理辦法,是新時代加強和改進教師職業道德建設、規范教師職業行為的迫切要求,是落實教師管理嚴管厚愛、激勵約束相結合原則的具體舉措,對培養造就政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍意義重大。各級教育行政部門和各級各類學校要立足新時代新要求,深入貫徹中央和省委關于加強教師隊伍建設改革的有關文件精神,切實把師德師風建設工作擺在教育工作的突出位置和教師隊伍建設的首要位置,安排部署好準則和處理辦法的組織實施工作,確保取得實效。
二、立即安排部署,開展學習宣傳和貫徹工作。各級教育行政部門和各級各類學校要立即行動,精心組織、周密安排準則和處理辦法的解讀、宣傳工作,確保學習貫徹全覆蓋、無死角。要采取多種形式幫助廣大教師全面理解和深刻認識新時代教師遵守職業行為準則的重要性和必要性,明確新時代教師職業規范,熟知師德失范將受到的處分和處理,做到人人應知應做、必知必做。要將準則和處理辦法作為各級各類教師培訓的重要內容。學?;鶎狱h組織要將其納入教職工理論學習重要內容,組織全體教師認真學習領會,全面對標反思,逐條尋找差距,時刻自重、自省、自警、自勵,自覺做以德立身、以德施教、以德育德的楷模。要充分挖掘師德典型,加強典型宣傳,講好師德故事,樹立示范標桿,凝聚師德正能量,引導廣大教師潛心育人、立德樹人,維護教師職業形象,提振師道尊嚴。
三、實施師德建設行動計劃,強化師德考核評價管理。各級教育行政部門要認真落實省委、省政府下發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》(晉發[2018]29號)有關要求,結合本地本校實際,制定師德建設行動計劃方案,健全師德建設體系和考核指標體系,對師德失范的教師在教師聘任、評優評先、職稱評聘等工作中實行“一票否決”。2019年起,全省各級各類學校在職教師要全部簽訂師德承諾書,教育管理部門要為每名教師建立師德檔案。師德承諾書和師德檔案內容、格式及具體實施辦法省教育廳另行下發,各地、各學校認真執行。要認真落實省教育廳2018年下發的《關于進一步加強師德師風建設工作的通知》要求,全面建立教師個人師德報告制度,制定具體化的教師職業行為負面清單及失范行為處理辦法。要將準則和處理辦法納入各級各類學校教師招聘、人才引進考查考核內容,體現在教師聘任、聘用合同中,讓每位教師知準則、有敬畏、守底線。要將師德師風建設納入教育督導評估和對學校辦學質量評估的重要內容,在各項評比、督導、檢查、評估等工作中,對存在嚴重師德師風問題的實行“一票否決”。各地各學校在教師考核評價中,要正確區分教師正常履職與師德失范的界線,避免簡單將學生管理出現的問題均歸結為教師師德師風問題,切實維護教師合法權益。
四、健全監督查處機制,嚴肅查處違反師德行為。各地各學校要對照準則和處理辦法,深入排查存在的突出問題和薄弱環節,強化市、縣(市、區)教育行政部門的工作責任和學校的主體責任,深化師德師風綜合治理,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,推動師德師風建設工作制度化常態化長效化。要通過設立舉報電話、意見箱等,暢通師德師風監督舉報渠道,構建起學校、教師、家長、學生、社會“五位一體”的師德監督網絡。對于發生準則中禁止行為的,一經查實即予以堅決處理,絕不姑息,發現一起查處一起,堅決做到“零容忍”。對危害嚴重、影響惡劣者,要依法依規撤銷教師資格,堅決清除出教師隊伍;對涉及違法犯罪的,要及時移交司法機關依法處理。對嚴重師德師風問題要實行“雙查”機制,不但對違反師德的教師進行查處,還要對推動師德建設工作不力的有關領導實行問責。各地各校要充分發揮師德先進典型的示范引領作用和違反師德案例的警示教育,定期選樹一批師德先進典型,通報一批違反師德典型案例,確保師德師風建設工作取得實效。
省教育廳將對各地、各高校和省屬中小學和中職學校貫徹落實準則和處理辦法情況進行督查,對工作推進有力、成效顯著的地方和學校予以通報表揚,對行動緩慢、敷衍塞責、問題突出的地方和學校在全省通報批評。