加大改革步伐 形成社會合力 發展校園足球

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壽光市位于山東省中北部，渤海萊州灣西南岸，總面積2180平方公里，總人口120萬。全市有普通中小學137所、在校學生13.6萬人、教師1.2萬人，其中專職體育教師431人、兼職體育教師400人，有校園足球場地133塊、足球專業師資50余人。

2017年，壽光市被確定為“全國青少年校園足球試點縣（區）”和“全國青少年校園足球國家級師資培訓基地”，積極貫徹《國務院辦公廳關于印發〈中國足球改革發展總體方案〉的通知》和《教育部等6部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見》精神，把發展校園足球作為推進素質教育、落實立德樹人根本任務、建設“一校一品”特色學校的重要突破口，不斷加大校園足球改革步伐和力度，逐步形成政府主導、社會參與的發展格局，建立健全起一套相對規范的教學體系、競賽體系和人才輸送渠道。

一、健全工作機制，形成社會合力

壽光市成立由市教育局牽頭，財政、體育、足協等多部門共同參加的壽光市校園足球工作領導小組，統籌規劃全市校園足球的改革發展，指導全市開展校園足球工作，基本形成政府主導、部門管理、社會參與的齊抓共管的運行機制。

此外，建立了部門聯席會議制度，制定了《壽光市校園足球活動發展規劃（2017-2020）》和《壽光市校園足球活動評估辦法（試行）》，切實加強校園足球特色校的日常管理與指導。在全面總結前期工作經驗的基礎上，市教育局、財政局、體育局聯合出臺了《關于深化發展中小學校園足球的實施意見》（壽教字〔2017〕50號），明確2017—2020年全市校園足球工作目標、任務和保障措施，進一步理清思路，使校園足球工作有章可循。

二、提高經費投入，加強場地設施建設

近年來，通過市財政專項撥款、爭取鎮村及社會投入等渠道，投資1.5億元，用于學校體育場地建設、設施配套。全市各學校體育器材、設施配備達標率100%，全部實現學校運動場地塑膠化，建成標準足球場地133塊。2017年，市教育局籌集專項資金100余萬元，為全市中小學每校至少配備50個足球、30個籃球，為普及發展校園足球運動奠定了堅實基礎。

自2015年以來，市財政設立校園足球專項資金，專門用于校園足球師資培訓和活動表彰獎勵。2017年起，依托全國校園足球特色學校——壽光中學，設立壽光市校園足球訓練營。逐步開展校園足球師資提升培訓、組織中小學生足球夏令營等活動。爭取利用3年時間，完成全市專職體育教師足球教學、訓練、裁判知識培訓，在每個學段建立2～3支具有較高水平的足球專業隊。

三、注重師資培訓，吸納高水平人才

近3年來，在新教師招聘中，壽光市堅持重點向體育教師尤其是足球專業教師傾斜，每年通過編制部門招聘專職體育教師30余人，吸納足球高水平學校畢業生或專業隊退役運動員近10人。同時，每年組織開展校園足球教師、教練員、裁判員培訓，積極參加校園足球師資國培、省培。通過各級培訓，發現和培養其他專業但有足球特長的教師40余人。另外，高薪引進國家級足球教練2人。2017年，有1名專職教師獲得教育部赴法留學資格。

四、搭建多元平臺，切實提高普及水平

自2013年始，壽光市將校園足球基本技術比賽納入市陽光體育運動會，搭建中小學生足球特長展示、交流平臺，并通過比賽檢驗學校日常足球教學和課外訓練水平。全市各學校建立160多個足球社團、成立100余支學校足球隊，利用課外活動、節假日時間，廣泛開展校園足球活動。

各學校積極落實體育課程課時，保證每周一節足球課。在免費為全市中小學各年級配備一套《校園足球》教材的基礎上，各學校結合當地資源優勢和學生特點，自主開發地方教材、校本教材30余套，供教師日常教學、訓練使用，進一步增強學生認識足球、學習足球的針對性和興趣性。通過建立足球文化長廊、校園網足球專欄、手抄報等多種形式，深入推廣普及足球文化，讓足球運動融入學生生活、扎根校園。針對不同年齡段學生，開展了豐富多彩的足球游戲、足球自編操、足球主題書畫大賽等活動，及時總結經驗、展示校園足球活動成果。全市有1所學校成為全國學校體育工作示范校、5所學校成為全國青少年校園足球特色學校，近80所學校基本達到足球特色學校標準。

五、完善競賽體系，暢通特長生輸送渠道

壽光市自2011年建立實施中小學生足球聯賽制度以來，每年有100余支中小學男女足球隊、近2000名運動員逐次參加分區選拔賽、小組預賽、總決賽，歷時近一個月。選拔優勝隊伍參加濰坊市聯賽。高中女子代表隊連年保持冠軍水平，代表濰坊參加山東省中學生足球聯賽，持續保持第五、第六名水平;初中組多次獲濰坊市冠軍，并代表濰坊參加省聯賽和錦標賽，成績優異。全市“兩級（市、校）三段（小學、初中、高中）”式聯賽體系日臻成熟。同時，全市各中小學校班級聯賽貫穿全年，每校參加區域內校際間邀請賽、友誼賽不少于8場。建立完善普通高中足球特長生招生模式，通過中小學足球聯賽和夏令營、冬令營活動，主動發現和培養具有足球運動潛質、熱愛足球運動的學生。每年選拔30多名足球特長生，分別進入兩所創建為國家級校園足球特色學校的普通高中就讀。制定專門專業訓練和文化課學習計劃，切實保證足球特長學生專業訓練、文化學習兩不誤、雙提高。

六、強化風險防范，切實解除后顧之憂

2015年以來，每年由市財政和學校共同出資30余萬元，推出“校方責任險附加體育運動險”。各學校在購買校方責任險的基礎上，同時為學生購買體育運動意外傷害險，有效解除了學校和學生、家長組織、參加體育運動的后顧之憂，為提升校園足球安全保障水平奠定了良好基礎。

壽光市是全國“兩基工作先進縣（市）”、教育均衡發展示范縣（市），是中國教育科學研究院“全國教育綜合改革實驗區”。2017年4月，經中國教育科學研究院體衛藝研究所現場評估，壽光市被確定為“全國青少年校園足球試點縣（區）”和“全國青少年校園足球國家級師資培訓基地”，并承辦2018年“全國教育綜合改革實驗區第三屆中小學生校園足球聯賽”。

未來，壽光將繼續以校園足球為突破口，從教育角度看足球，從足球角度看教育，引領學校體育改革創新，全面提升校園足球運動發展水平。