創新發展“滿天星”訓練營?構建校園足球樣板體系

成都市金牛區教育局

四川省成都市金牛區作為首批全國青少年校園足球試點縣（區）和全國青少年校園足球“滿天星”訓練營，擬定了《金牛區青少年校園足球“滿天星”訓練營建設方案》，確立了按“1+N”模式（即1個主營，多個分營）建設金牛區全國青少年校園足球“滿天星”訓練營（以下簡稱訓練營）。以促進區域校園足球工作快速發展和培養大批青少年足球后備人才為目標，構建先進、科學的優秀青少年足球運動員培養機制，建立系統、高效的青少年校園足球教學訓練和競賽體系，建設完善的人才孵化和成長基地，形成了具有鮮明“金牛特色”的樣板，為各級梯隊輸送了“金牛出品”的足球人才，為全國校園足球事業的蓬勃發展貢獻了“金牛力量”。2019年1月，金牛區被教育部評為全國優秀校園足球試點縣（區）。

一、抓牢“三個關鍵”系統謀劃

一是抓組織保障。在全省率先成立以副區長為組長，區域內其他部門為成員單位的金牛區全國青少年校園足球“滿天星”訓練營工作領導小組，健全“政府主導、部門協同、學校推進、社會參與”的組織保障機制。

二是定實施方案。建立并完善訓練營工作管理和運行制度，制定出臺金牛區《青少年校園足球“滿天星”訓練營建設方案》《推進全國青少年校園足球試點縣（區）改革實踐工作方案》等政策文件，為訓練營工作的全面開展、有序運行構建制度規范。

三是融多方資源。建立以財政投入為主、社會參與為輔的經費投入機制。從教育經費預算中每年配套不少于200萬元專項經費，用于保障訓練營的正常運轉和培訓競賽等工作的順利開展。同時，推動教體部門攜手足球場地資源的整合與利用，不斷加大足球場地規劃建設力度，擇優建立訓練營地，提高資金使用效率。

二、打通“三條路徑”統籌推進

一是打通“區內—區外”路徑。與西南交通大學、成都體育學院、成都大學等高校、企業合作建立7個足球訓練營，確保訓練營隊伍每周開展足球訓練不少于2次。通過“雙選”的方式，積極引入9 家足球青訓俱樂部與區內多所全國青少年校園足球特色學校簽訂訓練合作協議，確保學校梯隊每周開展足球訓練不少于3次，并從中選拔一批優秀的學生進入訓練營。選聘優秀外籍教練員作為中學訓練營專家，同時組建高水平教練員團隊，建立自上而下的校園足球技戰術體系。

二是打通“線上—線下”路徑。金牛區對全區160余支隊伍1000余人的校園足球比賽數據進行了全面分析，根據反饋結果，為訓練營學生制訂個性的訓練處方，切實提高教學訓練的針對性和實效性。

三是打通“專職—兼職”路徑。建立健全專兼職教師跟蹤管理、繼續教育機制，通過現職提升、專業培訓、社會聘用、高校實習等方式，加強人力資源開發，持續優化訓練營師資隊伍。目前，全區中小學共有足球專項教師152人，其中訓練營共有教練員16人，全區D級及以上足球教練員73人、E級教練員24人、校園足球指導員78人，充分滿足訓練營的工作開展需求。

三、夯實“三類賽事”聚力突破

一是“三級聯賽”夯基礎。研究制訂中小學校園足球年度聯賽計劃，定期組織學校、片區、區域開展三級聯賽，以賽促教、以賽促訓，各分營通過示范引領，輻射本區域不斷營造校園足球活動氛圍，讓校園足球賽事流行起來，形成“人人都參與、班班有足球、校校有特色”的熱烈局面。

二是“區級競賽”鑄品牌。每年定期組織幼兒足球嘉年華及校園足球“金教”“金冠”雙聯賽，探索推行普及型與提高型“雙軌”競賽模式，為訓練營構建多層次、全方位的競賽體系，滿足不同年齡、不同水平學生運動員的足球比賽需求，打造優秀足球人才成長平臺。自2015年以來，區級足球比賽的參賽學校逐步從20所增長到55所，增長近2倍，占全區中小學的94.6%;參賽隊伍從20支增長到200余支;參賽學生人數逐步從240人增長到2600余人;比賽場次從40余場增長到500余場，增長10余倍。

三是“專項賽事”促提升。金牛區廣泛組織學生參與年級足球聯賽、足球趣味賽、足球挑戰賽及國際足球邀請賽、足球友誼賽等專項賽事，大力鼓勵支持各學校參加各級各類足球競賽，不斷提升校園足球的競技水平。

四、助推“三個貫通”形成良好局面

一是中小幼育才機制全面貫通。依托全國青少年校園足球試點縣（區）和訓練營的建設，緊緊圍繞建立中小幼“一貫育人”的機制，探索校園足球特色學校小、初、高對接招生制度，建立“十五年一體化培養”模式，著力減輕學業負擔，保證足球活動時間，打通“選拔、培育、使用、推薦”路徑。

二是班校區競賽體系全面貫通。依托訓練營的建設，充分利用“1+N”推進模式，構建起多層次、全方位的競訓體系;建立“滿天星精英人才計劃”，通過多層次、多手段、多模式的人才選拔方式，讓每一名有足球天賦的學生都有成才的機會;建立訓練營精英足球賽事，讓學生在高水平足球比賽中鍛煉成長。目前，金牛區有200余名學生參加了訓練營的集中訓練，共開展了500余場次比賽。2018年，有53人入選四川省、成都市青少年校園足球“最佳陣容”，3人入選全國青少年校園足球夏令營“最佳陣容”。2019年，有近80人入選四川省、成都市青少年校園足球“最佳陣容”，15人入選全國青少年校園足球夏令營“最佳陣容”。自2018年，金牛區被認定為訓練營以來，約30余名訓練營隊員進入到高校繼續學習深造。

三是家校社榮譽體系全面貫通。依托校園足球聯賽建立激勵機制，定期開展校園足球年度慶典活動，分層次、抓重點地對參與校園足球的師、生、家、校、社五大主體進行榮譽認定，建立由內及外的表彰體系，拓寬校園足球活動參與面、表彰面和宣傳面，從而大幅度提升全員參與校園足球的積極性。

下一步，金牛區將繼續以學生在足球運動中“享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志”為目標，加強青少年校園足球推廣普及;持續抓好訓練營建設工作，貫通點線面監督體系，為金牛區訓練營的穩定發展保駕護航;探索完善訓練營教學、訓練、競賽、保障及榮譽體系，持續打通足球人才輸送通道，促進人才成長。