華鎣市：把紀(jì)檢信訪辦到群眾心坎上

劉文 楊洪野

“沒(méi) 想到我反映這樣小一個(gè)問(wèn)題，讓這么多部門(mén)費(fèi)了心，今天大家當(dāng)面說(shuō)清情況也解除了長(zhǎng)時(shí)間的誤會(huì)，多虧你們幫忙哦！”近日，華鎣市紀(jì)委召集市信訪局、市住建局、市國(guó)土局等8個(gè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，針對(duì)艾某反映某領(lǐng)導(dǎo)干部在征地拆遷中優(yōu)親厚友等舉報(bào)問(wèn)題，采取現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合回復(fù)形式，及時(shí)把調(diào)查結(jié)果和處理方式反饋至信訪人，信訪人艾某在場(chǎng)對(duì)市紀(jì)委表示感謝，并對(duì)如此重視信訪工作的做法發(fā)出感嘆。

緣何如此重視群眾信訪舉報(bào)？這要從4年前說(shuō)起。

2015年，華鎣市黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)在全省區(qū)市縣中排名147位，這已經(jīng)是“火車(chē)尾”了。

群眾為什么不滿(mǎn)意？通過(guò)調(diào)研分析，該市首先把癥結(jié)對(duì)準(zhǔn)了與群眾息息相關(guān)的紀(jì)檢信訪工作?！凹o(jì)檢信訪不同于一般信訪，它往往涉及檢舉、控告和申訴，與群眾利益和干部廉潔與否息息相關(guān)，紀(jì)檢信訪辦得好，群眾身邊腐敗現(xiàn)象才能得到遏制，群眾才會(huì)有獲得感，所以紀(jì)檢信訪也被稱(chēng)為反映群眾滿(mǎn)意度的‘晴雨表’?！痹撌屑o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋到。

此后，紀(jì)檢信訪提級(jí)負(fù)責(zé)、去流程化等辦法在該市相繼出臺(tái)，伴隨著對(duì)紀(jì)檢信訪工作的重視和大力支持，該市信訪舉報(bào)渠道日益暢通方便，紀(jì)檢信訪人員素質(zhì)相繼提升，群眾親切地夸贊該市現(xiàn)在的紀(jì)檢信訪工作“走心”！

在化解信訪過(guò)程中，該市實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，重大信訪主要領(lǐng)導(dǎo)親自下沉。針對(duì)疑難信訪，該市還實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭進(jìn)行包案化解，通過(guò)牽頭領(lǐng)導(dǎo)下訪研究、分析癥結(jié)、督促加壓，加快了化解舉措的落實(shí)。2018年以來(lái)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解疑難信訪7件，群眾重訪現(xiàn)象大幅下降。該市陽(yáng)和鎮(zhèn)祝家壩村村民夏某自2016年以來(lái)一直在各級(jí)不斷反映該村村干部貪污扶貧資金問(wèn)題，此件被該市市委常委彭曉軍包案，通過(guò)近半年時(shí)間的指導(dǎo)督促基層調(diào)查、經(jīng)常性走訪談心、對(duì)上爭(zhēng)取應(yīng)得利益等方法，既查清了問(wèn)題，又平復(fù)了群眾心情，夏某也終于露出了笑臉。

“實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案化解，既是重視信訪舉報(bào)化解過(guò)程，更是重視群眾利益的表現(xiàn)，只要以群眾為出發(fā)點(diǎn)，再難的工作都會(huì)被慢慢理解和支持。”談及化解該信訪時(shí)，彭曉軍發(fā)出感慨。

除包案化解外，該市實(shí)行紀(jì)檢信訪業(yè)務(wù)“去流程化”，化解信訪不再只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單以查清舉報(bào)問(wèn)題為目的，而是把化解民怨、解決群眾訴求擺在了主要位置。

“過(guò)去化解紀(jì)檢信訪，一般只針對(duì)反映問(wèn)題進(jìn)行查證和反饋，現(xiàn)在不同了，還得必須要解決根源問(wèn)題！不然群眾不服，信訪也一直會(huì)持續(xù)下去。”該市雙河街道紀(jì)工委書(shū)記劉建紅深有體會(huì)地說(shuō)道。

除此之外，該市還加大對(duì)紀(jì)檢信訪化解工作的考核和監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，明確各單位全年收到上級(jí)下轉(zhuǎn)信訪件增幅達(dá)到或超過(guò)50%的，暫不暫停提拔交流。對(duì)因信訪工作被通報(bào)批評(píng)、被約談的單位，扣減相應(yīng)年度績(jī)效目標(biāo)考核分值，對(duì)信訪工作落實(shí)不力的強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)。針對(duì)重大信訪問(wèn)題，按照分類(lèi)交辦、跟蹤督辦、逐一銷(xiāo)號(hào)的模式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)出整改交辦函，確保群眾反映問(wèn)題的得到處理。2018年以來(lái)，該市紀(jì)委共發(fā)出信訪交辦督辦函12份，已對(duì)落實(shí)信訪工作責(zé)任不到位的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行立案或問(wèn)責(zé)處理。

“對(duì)紀(jì)檢信訪的嚴(yán)格考核和嚴(yán)肅監(jiān)督問(wèn)責(zé)就是為了解決基層單位化解不力、不到位的問(wèn)題，防止把‘小事拖大拖炸’，讓初信初訪演變成重信重訪，同時(shí)更是保障群眾切身利益的需要?！痹撌屑o(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察委副主任鄧顯波解釋道。

通過(guò)近4年的努力，如今該市紀(jì)檢信訪呈現(xiàn)出“小事不出村，大事不出縣鄉(xiāng)，絕大多數(shù)問(wèn)題都被解決在了萌芽狀態(tài)”。2018年，全市共受理群眾信訪反映169件次，按期辦結(jié)率100%，全年無(wú)進(jìn)京赴省非訪，實(shí)現(xiàn)了信訪處置零積壓、零超期、零失誤、零事故的“四零”工作目標(biāo)。群眾的信訪訴求得到解決、切身利益得到維護(hù)，滿(mǎn)意度自然就會(huì)提升，2018年該市黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)全省排名17位，連續(xù)4年大幅上升，徹底從“火車(chē)尾”走向“火車(chē)頭”。