三管齊下劍指扶貧領域“微腐敗”

譚精華

“被 告人陳熙，犯貪污罪，判處有期徒刑1年零6個月，緩期2年執行，并處罰金人民幣10萬元……”日前，隨著法槌一聲落下，利用職務便利套取國家民政專項資金，讓3名低保戶“死而復生”的“神醫”——四川省武勝縣賽馬鎮民政所負責人陳熙最終咎由自取，受到應有制裁。

向危房改造村民收取“跑腿費”、虛報套取財政專項扶貧資金、違規發包扶貧工程項目、騙取扶貧雞鴨羊……日前，武勝縣紀委對5起扶貧領域“微腐敗”問題典型案例予以公開曝光。盡管不少“蠅貪”開始都自認為天高皇帝遠、自己手段又“高明”，但最終還是在紀委的重拳出擊下原形畢露并受到嚴懲。

拉網式大“起底”——

全面摸排黨員干部違紀違法線索

“必須一竿子插到底，堅決從嚴從快查處扶貧領域‘微腐敗’問題。”2018年初，縣紀委工作報告如是提出。縣委常委、紀委書記、監委主任鄭機智率先垂范，先后赴全縣31個鄉鎮、近400個村對扶貧領域“微腐敗”問題線索排查工作進行督查和指導。

在鄭機智的帶領下，31個鄉鎮紀委、17個派駐紀檢組不敢懈怠、賡即行動，嚴格按照全覆蓋、無盲區、不遺漏的排查要求，對各自負責區域基層農村基層黨員、干部違紀違法線索，尤其是對270件群眾反映農村干部的違紀違法線索予以“大起底”“大排查”。

活動開展以來，全縣紀檢監察干部累計走訪群眾2萬余戶，每名班子成員走訪群眾100戶以上，共排查農村基層黨員、干部違紀違法線索526條，重大線索175條，對全縣農村基層政治生態進行了一次全面的“體檢”。

零容忍拍“蒼蠅”——

深入查處扶貧領域“微腐敗”問題

“樂善鎮破石坪村主任胡仁華在村民修路過程中，索要群眾‘好處費’8500元;與村民合謀騙領危房改造資金10000元并從中索要5000元，以村醫生報賬的名義私分合作醫療工作經費927元”……

該縣召開專項整治扶貧領域“微腐敗”問題專題會議，印發相關工作通知，部署開展自查自糾和問題整改工作，鼓勵、敦促黨員干部主動說清問題。將全縣各鄉鎮和縣級各部門分為6個協作區，由6個紀檢監察室對分管聯系鄉鎮和部門不定期開展執紀監督，定期匯總、分析，強化監督檢查針對性。逐一梳理重點問題線索，實行掛牌限期督辦，嚴肅查處在扶貧領域作威作福、在群眾身上“拔毛吸血”的典型案件。

同時，深化運用監督執紀“四種形態”，強化日常監督執紀問責，將日常監督檢查中發現的傾向性、苗頭性問題，咬耳扯袖、抓早抓小;對核實的違紀違法問題，嚴查快處、絕不姑息。2018年，全縣共鼓勵敦促345名黨員干部主動說清問題，查處扶貧領域“微腐敗”問題175件，收繳違紀款物241.7萬元，清退違紀款物11.6萬元，通報曝光典型案例44起44人次，移送司法機關處理2人。

謀長遠扎“籬笆”——

不斷健全防治扶貧領域“微腐敗”長效機制

“澆風易漸，淳化難歸。”懲治扶貧領域“微腐敗”，凈化農村基層政治生態，必須綿綿用力、久久為功。

武勝縣各級紀檢監察機關在持續加大查處扶貧領域“微腐敗”問題力度的同時，針對案件剖析時發現的普遍性、規律性問題，認真查找制度建設、監督管理上的“短板”，綜合施策、以案治本，為推動農村基層治理、凈化政治生態積尺寸之功。

該縣利用“廉潔武勝”網站、微信公眾號、電視臺、“村村通”廣播等載體，通報曝光專項行動查處的典型案例44個，編印典型案例教育讀本，以身邊案例警醒教育廣大基層農村黨員干部，切實做好扶貧領域專項整治“后半篇文章”，強化以案治本作用。

同時，通過深入剖析賽馬鎮民政所負責人陳熙、龍庭鄉民政所負責人任科、猛山鄉民政所副所長吳化鈞等利用他人名義，套取民政救災救濟資金等典型案例，建章立制、積極預防，扎實開展系統治理，堅決堵塞管理漏洞，切實用制度管人、管事、管錢。

陽光是最好的防腐劑。為了真正做到公開透明、關口前移，該縣借助科技的力量率先在全市建成惠民惠農大數據監察平臺，全面公開2017年以來全縣惠民惠農資金和項目。“大數據平臺不僅能夠準確發現問題線索，增強紀檢監察工作的能動性，還有助于防止‘小疾’變‘大患’，實現抓早抓小、監督關口前移，為紀檢監察工作更好發揮職能作用提供科學、必要和精準的數據支撐，開啟了整治基層微腐敗的新模式。”縣委常委、紀委書記、監委主任鄭機智表示。