“一審一查一清單”提升鄉鎮辦案質效

王敏

為 切實提升鄉鎮執紀審查審理工作的質量和效率，合江縣紀委創新實施“一審一查一清單”模式，切實加強對基層案件質量的監督把控，取得良好成效。

“一審”即案件平衡審理

“2018年起，我們改變了以前的‘鄉案縣審’模式，探索試行鄉鎮案件平衡審理。一方面，這是干部管理權限和分級負責原則的要求，平衡審理使執紀審查更加規范化。另一方面，對案件的定性、處分格次等方面進行審理把關，也能實現對重點類案件的事前監控。”合江縣紀委審理室主任李航宇介紹說。

2018年，合江縣紀委共計平衡審理案件132件，對其中12件定性不準的案件進行糾正，對10件量紀不當的案件建議改變處分格次。通過在縣域范圍內對案件的定性量紀統籌平衡，確保定性準確、處分恰當，有效提升了基層案件質量。

“一查”即質效評估檢查

“看完王某違紀案卷后，我發現以下幾個問題，一是證據收集方面不夠充分……”這是合江縣江北片區鄉鎮自辦案件質效評估檢查中，參加交叉檢查的鄉鎮紀檢干部正提出閱卷意見。

在充分調研的基礎上，合江縣探索建立了鄉鎮執紀審查質效評估機制，采取事前業務培訓、事中交叉閱卷、事后相互點評的方式，通過對比和自查，切實提升基層紀檢干部業務能力。2018年，該縣紀委以鄉鎮辦案協作片區為單位，分批次組織81名鄉鎮紀檢干部對各個鄉鎮查辦的所有案件進行了全覆蓋評估檢查。

“一清單”即問題整改清單

“這份整改清單直擊問題，精準施策，為我們鄉鎮紀委辦案開出了一份‘良方’，對提高案件質量具有很好的指導作用。”車輞鎮紀委書記孫仁平在接過問題整改清單時這樣說到。

針對質效評估檢查中發現的問題，合江縣紀委由審理法規室牽頭，深層次挖掘辦案過程中帶有普遍性、規律性的“病灶”，對文書格式不規范、資料不齊全等方面存在的333個問題全面分類梳理，列出問題整改清單27份反饋各鄉鎮，明確整改意見及時限要求，由鄉鎮紀委按問題清單逐項對照整改，查漏補缺。整改結束后，定期采取“回頭看”的方式，對整改情況進行跟蹤督查，確保問題整改到位。