在新時代增設廉學新學科

鄧聯繁

筆者認為，新時代增設“廉學”新學科，是新時代哲學社會科學展現新氣象新作為的一個好選擇。

“廉學”比“廉政學”

“廉潔學”“紀檢監察學”更理想

多年來，為了更好地服務黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為之提供更加有力的理論支持與人才支撐，一些學者和單位形成了應該增設獨立的新學科的共識，但在學科名稱上意見不同，提出了“廉政學”“廉潔學”“紀檢監察學”等多種主張，迄今全部未果。2016年5月17日，習近平總書記要求加快發展具有重要現實意義的新興學科和交叉學科，這為新增一些學科提供了契機。那么，黨風廉政建設和反腐敗斗爭領域合適新增什么學科呢？筆者認為，廉學比以上名稱都更為理想。

“廉學”比“廉政學”更全面。修訂后的《中國共產黨廉潔自律準則》，將約束對象從黨員領導干部擴大到全體黨員，將對黨員領導干部的約束事項從單一的廉潔從政拓展到四位一體的廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家。此外，國有企業與民營企業的反腐敗力度都顯著加大，引人注目。廉政學聚焦“政”，也就是廉潔政治、廉潔政府、廉潔從政，不夠全面，也難以囊括廉潔經濟、廉潔社會、廉潔從業等范疇，不限于“政”的廉學則可以。

“廉學”比“廉潔學”更簡潔，也更周延。就更簡潔而言，古代的“禮義廉恥”與今天的“德能勤績廉”，都用的是“廉”，言簡意賅，通俗易懂。就更周延而言，關于廉的詞語既有廉潔，還有廉能等。一些有識之士強調，既要建設廉潔政治、廉潔政府，還要建設廉能政治、廉能政府。在這一意義上，“廉學”的內涵更豐富飽滿。

“廉學”可以涵蓋“紀檢監察學”，反之不行。“紀檢監察學”的命名依據，是具體的黨政機關、實際工作，而不是學科設置內在的邏輯。紀檢監察工作的本體、主軸、初心在“廉”。同時，“廉”的工作不是由紀檢監察機關包攬，如，巡視主體是黨中央與省級黨委。因此，宜將“紀檢監察學”作為“廉學”的分支學科。

“廉學”具有鮮明的中國特色

習近平總書記將中國特色哲學社會科學應該具有的特點，概括為體現繼承性、民族性;體現原創性、時代性;體現系統性、專業性。廉學能夠體現以上要求，具有能夠為中國特色哲學社會科學做出重要貢獻的獨特稟賦。

廉學可以很好地體現繼承性。腐敗由來已久，中外皆然。為了戰勝腐敗，各國積累了豐富的思想制度資源，形成了很多共識，聯合國還出臺了反腐敗公約。此外，還存在名為國際反腐敗學院的政府間國際組織。我國是聯合國反腐敗公約的簽署國，也是國際反腐敗學院的締約方。以廉學將古往今來反腐敗的知識、觀念、理論、制度、方法等資源融通、體系化，有利于更好地繼承這些寶貴資源。

廉學可以很好地體現民族性。我國歷來崇廉鄙腐，廉文化源遠流長。王岐山同志曾言：“中華傳統文化的核心就是‘八德’：孝悌忠信禮義廉恥。這些就是中華文化的DNA，滲透到中華民族每一個子孫的骨髓里。”這里所說的“八德”，其中就有“廉”。的確，“廉者不受嗟來之食”“廉生威”等古言與包拯、海瑞等清官廉吏的故事，代代相傳，歷久彌新。廉學以中華廉文化為基礎，也有利于其傳承發展。

廉學可以很好地體現原創性。從“百度”和“中國知網”的檢索來看，難以發現國外有“廉學”學科的相關資料。“廉學”具有新穎性，有助于增強我國在國際反腐敗領域的話語權。

廉學可以很好地體現時代性。反腐敗永遠在路上，沒有休止符。不同時期的腐敗，既有共性，也有差別，決定了不同時期的反腐敗也有不同打法。直面腐敗與反腐敗的廉學，自然也要并也會與時俱進。

廉學可以很好地體現系統性。從各國腐敗情況來看，表現形式與類型多樣，政治、經濟、文化、立法、司法、執法等方面的腐敗，等等。反過來，人們期待各個領域各個系統都廉潔。研究這些問題的廉學，也就不難體現出系統性。

廉學可以很好地體現專業性。習近平總書記用繼承性、民族性、原創性、時代性、系統性、專業性，勾勒出中國特色哲學社會科學之“特色”所在，其中的落腳點是專業性。反腐敗是專業活，各國都有反腐敗的法律、機關、人員，基于這些專業資源的廉學能夠保證學科的專業性，也有利于為國家培養專門的反腐敗人才，促進反腐敗隊伍的專業化。

新增“廉學”具有必要性與可行性

新增“廉學”學科有重大的現實需求。黨的十八大以來，黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到新高度，取得了反腐敗斗爭壓倒性勝利。在這過程中，實踐創新與制度創新的力度遠大于學術學科創新的力度，學術成果與學科建設成果遜色于實踐成果與制度成果。新增“廉學”學科，有望從很大程度上改變這一格局。同時，反腐敗斗爭還沒有取得徹底勝利，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，零容忍的決心絲毫不能動搖，打擊腐敗的力度絲毫不能削減，必須以永遠在路上的堅韌和執著，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。在這過程中，新增“廉學”學科，有助于深化反腐敗理論研究、集聚反腐敗研究隊伍、濃厚反腐敗社會氛圍，有利于為深入推進反腐敗、鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利提供更好的理論支持與人才支持，提高反腐敗的水平與效益。

新增“廉學”學科有重大的政治意義。習近平總書記指出：“我國哲學社會科學要有所作為，就必須堅持以人民為中心的研究導向。脫離了人民，哲學社會科學就不會有吸引力、感染力、影響力、生命力。”腐敗是社會毒瘤。人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅，是最致命的“污染源”。民心是最大的政治，正義是最強的力量。反腐敗是正義之戰。由此不難理解，習近平總書記明確強調：“要下最大氣力解決腐敗問題。”廉學以弘揚清正廉潔價值觀、防治腐敗為主題，抓住了人民群眾的痛點焦點，具有非常鮮明的人民性、政治性，其天然的、深厚的群眾基礎遠非其他很多學科所能企及。新增“廉學”學科，體現了以人民為中心的思想，可謂“為人民增學科”，不僅有重要的理論意義、實踐意義，而且有重大和深遠的政治意義。

新增“廉學”學科有重大的政策利好。習近平總書記明確強調：“要加快發展具有重要現實意義的新興學科和交叉學科，使這些學科研究成為我國哲學社會科學的重要突破點”。這凸顯出新興學科的重要性，為發展包括“廉學”在內的新興學科提供了良好機遇。此外，中共中央辦公廳、國務院辦公廳2017年初印發的《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》明確強調：“加強中華優秀傳統文化相關學科建設”。中華廉文化是中華優秀傳統文化的璀璨明珠，以廉學傳承發展中華廉文化，功在當代，利在千秋。2015年，國務院學位委員會、教育部增設“網絡空間安全”一級學科，這為新增“廉學”提供了參考。可借鑒這一做法，將“廉學”增設為一級學科。