“3×3>9”，巡察利劍愈顯鋒芒

袁雯

近年來，中江縣巡察工作緊緊抓住政治巡察這一主線，堅持問題導向，積極探索推行巡察“3×3>9”工作法，多角度、多層面、立體化、精準化找問題，有效化解中江這個百萬人口大縣巡察點多、面廣、頭緒多、時間緊、任務重的困局，不斷提升巡察工作質效。

“3+3>9”工作法除了“三個堅持”：堅持政治巡察，把準巡察總方向;堅持問題導向，增強巡察震懾力;堅持成果運用，突出巡察綜合性外，還有“三個模式”“三個結合”。

探索“三個模式”，助推巡深察透

系統攻堅平行延伸巡察模式。探索“1托3”工作方法，創新性開展“系統巡察攻堅、平行巡察延伸”工作方式。即對內設機構和下屬單位多的大單位、大系統，配齊配強巡察力量，采用“1托1”方式，集中1個巡察組力量進行全面體檢，實現“系統巡察攻堅”;對地域相近、大小適中、情況類似的鄉鎮，采用“1托3”方式，開展常規巡察，將巡察觸角延伸至村（社區），實現鎮、村全面覆蓋。在相鄰兩輪巡察實施過程中，采取“壓茬推進”巡察方式，按照“巡察一輪、整改一輪、反饋一輪、謀劃一輪”的工作節奏壓茬推進，在確保巡察工作質量的前提下有效提升工作效率。

提級交叉巡察模式。針對縣級巡察力量不均衡、部分單位復雜情況特殊、破解“人情關”陷入困局、“巡不深”“察不透”等巡察工作難題，積極向市委巡察工作領導小組請示，派出巡察工作經驗豐富、專業過硬的巡察干部組成指導組，加強對縣級巡察機構的指導，借勢借威借力，實現市縣巡察聯動、信息互通、過程互動、成果共用，有效發揮巡察利劍作用。

“常規+專項”巡察模式。針對中江縣脫貧攻堅任務重的現實情況，采取“常規巡察+扶貧領域專項巡察”的巡察模式，對10個單位進行巡察。在完成常規巡察基礎上，每個組集中15天時間，對扶貧領域進行專項巡察。根據單位職責，突出巡察重點。對22個扶貧專項牽頭部門重點巡察扶貧項目資金落實情況，一般部門重點巡察幫扶情況，鄉鎮重點巡察扶貧主體責任落實情況，著力解決扶貧領域的不正之風和腐敗問題。

注重“三個結合”，提升巡察質效

“巡察+A崗抽審”。將被巡單位A級風險崗位的抽審與巡察結合，實現巡察與紀檢監察、審計業務工作上的深度融合。既讓政治體檢發現問題更精準，又讓紀委監委和審計監督作用發揮更充分。既充分發揮巡察政治“顯微鏡”和“探照燈”的作用，又從政治層面深挖“賬面”問題的根源，持續推進管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，進一步筑牢黨執政的思想基礎。

“巡察+錘煉隊伍”。嚴把政治關，精選386名政治、能力、業務、作風過硬的人員組建《巡察人才庫》《組長庫》《“智”庫》，嚴格準入條件、程序和紀律要求，確保政治性、專業性。嚴把能力關，堅持政治教育和業務培訓相結合，苦練內功、提升能力。嚴把管理關，簽訂《廉潔承諾書》《保密承諾書》，公開監督舉報電話，實行亮證巡察，對巡察干部念“緊箍咒”，鍛造有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的巡察鐵隊伍。

“巡察+領域凈化”。巡察一個行業，凈化一個領域。針對行業領域共性問題，開展專項治理和集中整治，并對共性問題進行科學分析，發現縣域經濟社會事業發展中體制、機制、政策、管理等方面存在的漏洞和薄弱環節，研究治本之策，扎緊制度籬笆。針對縣人防辦人防費用征收滯后問題，縣委巡察機構蹲點督導，及時收回人防費用2800余萬元。針對征地拆遷領域問題，撰寫《征地拆遷問題專題報告》，經調查研究，縣委、縣政府采納了巡察辦意見，專門成立了縣征地拆遷和拆遷補償領導小組，規范全縣征地拆遷工作。針對第五輪發現鄉鎮敬老院管理不規范問題，督促縣民政局、縣財政局及時出臺了《中江縣農村敬老院財務管理辦法》，將鄉鎮敬老院財務納入鄉鎮財政所管理，規范敬老院資金管理、使用。

“三個堅持、三個模式、三個結合”，九種巡察工作方法深度融合，發揮出“3×3>9”的巡察質效。“巡察到哪里，清風正氣到哪里”，這句來自基層群眾的真實體會，正是全縣巡察利劍鋒芒愈顯的真實寫照。截至目前，中江縣分6輪對57個單位（部門）開展巡察，巡察覆蓋率達53.77%。發現問題659個，向有關部門移交線索71條，立案并給予黨紀政務處分33人，移送司法2人。