營商環境結碩果 優質服務獲點贊

“正是雙陽區優質的軟環境，我們企業在發展過程中遇到的困難才能在較短的時間內得到圓滿解決。”吉林省通用機械有限責任公司董事長李吉寶將長春市雙陽區視為福地。一直以來，雙陽區高度重視軟環境建設，緊緊圍繞抓改革、優服務、消壁壘的總體目標，切實把優化環境、服務企業發展作為推動經濟發展的生命線來抓，全力打造一流軟環境。

穩步推進省、市軟環境工作要點全面落實。研究制定了全年“工作規劃”“實施意見”，確定工作重點，將重點工作任務逐條逐項明確牽頭部門和配合部門，列出時間表、路線圖，對工作任務完成情況進行月調度，構建了“部署、督導、落實”的工作機制。

扎實推進全面深化改革各項工作落實。充分發揮軟環境建設對經濟發展的動力引擎作用，深入推進“只跑一次”“雙隨機、一公開”商事制度改革，對各項工作改革全程監督，促使工作落到實處。在區政務服務中心增設稅務窗口和第三方資質認定窗口，設立了稅票倉庫，安裝了POS機，實現了讓“數據多走路，企業少跑路”。

切實推進涉軟部門軟環境建設日常工作落實。按照省、市軟環境考核評價辦法總體要求，制定并下發了《雙陽區軟環境建設考核評價辦法》，對各涉軟部門考核工作以日常考核為主，將日常工作完成情況進行詳細記錄，年末統一匯總，調動了各部門的工作積極性，減輕了年末考核負擔，促進了軟環境建設工作落實。

深入推進全區重點工作任務落實。為全面檢查各相關部門重點工作落實情況，區軟環境建設辦公室利用1個月的時間組織安排了全區重點工作任務拉練檢查。檢查組對15個單位的37項重點工作任務落實情況進行了拉練檢查，通過拉練檢查，展現了各單位重點工作落實情況，促進了地方經濟發展，優化了營商環境。

傾聽企業訴求，主動為企業服務。先后組織召開8次監督員座談會，座談116人次，將企業反映的窗口建設、窗口服務、行業部門服務、辦事效率、行政審批、行政執法等6個方面的29個問題逐一進行解決。同時成立專門的調研組，走訪域內新建、續建、已達產的重點企業96家，座談246人次，下發調查問卷526份，幫助企業破解基礎設施建設、高層次人才引進、子女就學等方面的24個疑難問題，并隨機抽取18個窗口、828件審批件開展了電話回訪。

創建“政策服務平臺”，打破政企溝通壁壘。組織相關部門共創建“政企互動平臺”20個，及時解決企業提出的各項疑難問題，并通過平臺轉發惠企惠民政策30余項。同時，區軟環境建設辦公室工作人員及時加入相關“政策服務平臺”，對平臺建立及運行情況進行監管，對各項政策發布情況進行抽查，對不作為或亂作為問題依法、依規處理。

建立“365”幫辦和“四個一”服務項目建設工作機制，隨時為企業提供幫辦代辦服務。區軟環境建設辦公室堅持月初調度、隨時協調，對重點項目進展情況進行督查，并形成專報報至區委、區政府主要領導。同時會同區“365”幫辦辦公室組織召開工作協調會40余次、項目推進會32次，先后調度項目128個，集中梳理解決了63個項目存在的問題，尤其在企業缺少資金、項目落位、土地審批、規劃調整、征地拆遷、項目審批等方面存在的突出問題幫辦效果顯著。

拓寬融資渠道，解決融資難問題。幫助解決小微企業在生產經營中的資金瓶頸問題，積極搭建動產抵押、股權出質、商標質押三大融資平臺。同時，利用區內報刊發布2期股權出質融資宣傳材料，引導企業充分利用新建平臺解決資金短缺的問題。目前，共指導11戶企業辦理股權出質，為企業融資2.26億元；指導企業辦理動產抵押43件，為企業融資3.34億元。

高位統籌，全面落實省、市整治工作。先后開展了招商引資違約失信、道路通行軟環境、壟斷性行業涉企服務、規范政務公開電話服務、供水供電行業等5個方面專項整治，樹立了誠信政府形象，為以商招商奠定了基礎。

強力治軟，持續推進區級整治工作。下發了《在全區開展軟環境建設“問題大整治、服務大提升”專項行動的工作方案》，緊盯營商環境中企業和群眾反映最強烈、最迫切的熱點和難點問題，在繼續抓好常規重點工作任務的基礎上，集中開展各項整治，實現全區軟環境建設根本改觀。目前，各單位排查出的7個方面19個問題已全部完成整改。

刀刃向內，加強部門內部監管。按照專項整治時間節點，在抓好每項整治工作的基礎上，區軟環境建設辦公室調度各部門加強內部監管，要求每個部門每周對所屬基層單位進行2次檢查或暗訪并上報結果，全區各單位（部門）總計自查1486次，自查范圍涉及2560人。同時對18個單位（部門）的201個窗口進行了29次明察暗訪，及時糾正服務態度、工作紀律、辦事效率等方面的問題，規范了窗口服務行為，提升了窗口服務質量。

安排專人，全力受理投訴舉報案件。及時下發了《關于張貼“吉林省軟環境投訴舉報電話12342”的通知》，要求全區凡是有服務窗口的單位和部門都要張貼“吉林省軟環境投訴舉報電話12342”標識。同時，安排專人專職負責投訴舉報受理工作，健全完善了“統一受理、歸口管理、分級落辦、定期反饋”的工作運行程序，取得了立竿見影的效果。

通過區內媒介進行宣傳。在區政府網站、全景雙陽微信平臺、LED屏幕共發布軟環境建設信息156條，通過軟環境微信公眾號及時發布29條軟環境建設工作中的一些新舉措、新要求，對相關部門的一些好經驗、好做法進行了宣傳，讓全區廣大機關干部全面了解雙陽區在軟環境建設工作上的務實精神和工作進展，進一步激發其投身軟環境建設的工作熱情。

借助上級媒介推廣宣傳。向省、市軟環境建設辦公室報送信息290條，在市級及以上媒體發布信息72條。省電視臺與廣播電臺、《吉林日報》、中國吉林網等媒體對雙陽區全力打造一流軟環境具體做法、“365”幫辦工作機制、民營經濟發展以及親商、安商、扶商、富商的營商環境進行了詳細報道，營造了“人人關心軟環境、人人建設軟環境”的濃厚輿論氛圍。