實施縣級備案管理 選優培強農村“頭雁”

近年來，來鳳縣建立縣委主導、縣鄉聯動的村黨組織書記選用機制，對村黨組織書記實行縣級備案管理，在村黨組織書記選、育、管、用上全面把關、統籌發力，確保了村黨組織帶頭人選得準、用得上、干得好，鑄造了一支脫貧攻堅、鄉村振興“紅色尖兵”。

縣委把村黨組織書記隊伍建設牢牢抓在手上，堅持縣委主導、縣鄉聯動，通過“三個把關，四個統籌”，對村黨組織書記選育管用等各個方面、各個環節進行全方位、全過程的備案管理，確保村黨組織書記選得準、用得上、干得好。

嚴把選任標準關。縣委結合調查摸底和工作實際，明確村黨組織書記下的“八條紅線”和上的“四有四能”標準。把“最硬最強最能打仗的人”選進村黨組織書記隊伍中來，旗幟鮮明樹立“能者上、平者讓、庸者下”的選用導向。

嚴把人選質量關。縣委明確規定按研判、動議、聯審、考察、任命五個步驟選任村黨組織書記。嚴格按照村黨組織書記 “三下三上”調整方案，對村黨組織書記履職情況進行研判，堅決把不符合條件的人擋在門外。

嚴把人才儲備關。縣委統籌城鄉各類人才資源，建好用活“兩個人才庫”。逐村摸排“七類鄉土人才”，以鄉鎮為單位建立鄉土人才庫。從鄉土人才庫中篩選“拔尖”一批綜合素質能力較強，適合在村里干，有村黨組織書記培養潛力的優秀人才，完善村黨組織書記后備人選庫。

統籌教育培訓資源。縣委把村黨組織書記納入全縣干部人才培訓的總盤子，制定村黨組織書記培訓年度計劃，將新任村黨組織書記培訓和每年全員輪訓直接拿在手上抓，統籌調動各類培訓資源，著力辦好辦實政治課堂、業務課堂、產業課堂、實踐課堂和群眾課堂等“五個課堂”。

統籌管理考核機制。堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，縣委統籌抓好專職化管理、履職盡責考核、小微權力監督三項制度，建立科學有效的村黨組織書記管理考核體系，保證村黨組織書記干成事不出事。

統籌激勵保障政策。統籌激勵保障政策，落實基礎保障、暢通上升渠道、建立關懷幫扶機制，堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，激發內生動力，保證村黨組織書記有干頭、有盼頭。

統籌健全責任體系。統籌縣鄉兩級責任，強化縣委主體責任、鄉鎮黨委直接責任、縣直部門和駐村單位的幫扶監管責任，以責任落地推動高質量工作落實，保證村黨組織書記隊伍建設全縣一盤棋。