選配培養(yǎng)基層女干部，操盤(pán)手們有話說(shuō)

李天銳

“我們是站在全市干部隊(duì)伍建設(shè)的高度來(lái)進(jìn)行女干部培養(yǎng)選拔的，怎么可能不征求當(dāng)事人和原單位的意見(jiàn)？”

8月2日晚，在一家快餐廳里，35歲的何莉與記者一見(jiàn)面，第一句話就如此說(shuō)道。在市級(jí)組織部門(mén)工作了4年，今年3月到省委組織部上掛，十余年機(jī)關(guān)部門(mén)的經(jīng)歷，女干部的身份，使她對(duì)組織如何培養(yǎng)女干部頗為熟悉，看問(wèn)題的視野也更全面。

這些天，記者陸續(xù)采訪了一些縣級(jí)、街道、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及在縣、市級(jí)組織部及婦聯(lián)等工作的干部，他們從不同的視角，拼接出了上述干部眼中，基層女干部在工作全局中的作用，以及操盤(pán)手們對(duì)女干部如何嚴(yán)管厚愛(ài)，為我們觀察基層女干部提供了新的視角。

調(diào)來(lái)一個(gè)女干部，

融洽了此前“劍拔弩張”的班子

“‘?huà)D女能頂半邊天’不是吹的。干部隊(duì)伍建設(shè)，班子配備，女干部都不可或缺。”何莉和某縣縣委組織部干部張驊反復(fù)向記者強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)選拔女干部不僅體現(xiàn)男女平等的基本國(guó)策，更是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。

廉政瞭望記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前縣級(jí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的女干部已有一定規(guī)模。此外，在一些女職工多的單位，如醫(yī)院、學(xué)校、新聞機(jī)構(gòu)、紡織廠，以及群團(tuán)組織中，也有不少女干部。

張驊認(rèn)為，組織提拔基層女干部進(jìn)入班子，主要是看中了她們的三種領(lǐng)導(dǎo)力——帶動(dòng)力，溝通力，執(zhí)行力。組織從選拔、培養(yǎng)、談話、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)，幫助女干部提升上述能力，大到一方發(fā)展，小到單位班子都將受益。

“很多女干部有一種‘巾幗不讓須眉’的氣概，豁得出去，既能抗得下各種急難險(xiǎn)重工作，也能起表率，帶隊(duì)伍。組織要善于發(fā)現(xiàn)和大膽用好她們。”某縣人社局原黨委書(shū)記蘭青告訴記者。

何莉回憶，多年前一次談話中，她了解到時(shí)任某機(jī)關(guān)的中層干部的劉萍干勁足，常要求領(lǐng)導(dǎo)“您把我當(dāng)成男同事來(lái)安排工作吧”。后來(lái)，組織提拔她到最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任副鎮(zhèn)長(zhǎng)。她能吃苦，包村時(shí)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了村里的“釘子戶”，起初在個(gè)別村民不理解的“罵聲”中，她哭著解釋來(lái)意，宣傳政策，甚至在村民家門(mén)口守了幾個(gè)晚上，最后說(shuō)動(dòng)了村民。

在脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時(shí)期，組織提拔劉萍到另一鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鎮(zhèn)長(zhǎng)，三年的帶頭幫扶下來(lái)，不光她的聯(lián)系村脫了貧，班子里的其他干部也不敢懈怠，“萍姐還是女性，都這么賣(mài)力，不努力自己良心過(guò)意不去啊，老百姓也要說(shuō)，大男人不如女干部。”

除了做好常規(guī)工作，張驊認(rèn)為，組織還要充分發(fā)揮女干部具有的親和力強(qiáng)、善于溝通協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)。“因?yàn)樗麄兪桥裕霞?jí)、下級(jí)、同級(jí)常不設(shè)防或少設(shè)防，或者更關(guān)心、更寬容。引導(dǎo)她們樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，多方做工作，有利于加強(qiáng)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。這就叫以柔克剛。

在一些基層單位，由于工作任務(wù)繁重、責(zé)任大，機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)并非十分規(guī)范，引發(fā)一些矛盾。這時(shí)，組織安排“空降”的女干部說(shuō)不定就有特殊使命。

張驊回憶，有一段時(shí)間，該縣縣醫(yī)院班子矛盾較為突出，組織安排另一公立醫(yī)院一名業(yè)務(wù)好、親和力強(qiáng)的女干部李紅梅出任縣醫(yī)院黨總支副書(shū)記、副院長(zhǎng)。臨行前，組織向其交底，要她多促進(jìn)團(tuán)結(jié)。李到任后了解到，醫(yī)院此前提拔了一名副職轉(zhuǎn)正，新院長(zhǎng)要樹(shù)立威信，總愛(ài)借故敲打從前的同僚。事實(shí)上，這兩名副職都對(duì)新院長(zhǎng)很尊重，但干事闖勁不足。

“他（張副院長(zhǎng)）半夜還在給我打電話，商量怎么貫徹院長(zhǎng)那天的要求，簡(jiǎn)直是事不過(guò)夜啊。”一次院務(wù)會(huì)上，她有意無(wú)意的發(fā)言，讓院長(zhǎng)露出了久違的笑容。另一方面，在其履新交給院里的報(bào)告中，也如實(shí)指出其中一位副院長(zhǎng)分管的超聲科負(fù)責(zé)人久未輪崗，廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大，“怕是要遭哦”。李紅梅還建議院長(zhǎng)開(kāi)起了久違的務(wù)虛會(huì)，邀請(qǐng)班子成員去她家摘桑葚。后來(lái)，班子的關(guān)系緩和了，五年后，組織任命李紅梅為縣醫(yī)院黨總支書(shū)記。

這里還有個(gè)插曲，當(dāng)時(shí)李紅梅提出輪崗建議后，院黨總支即安排她去做超聲科長(zhǎng)的工作。李紅梅知道這名“大哥”平時(shí)業(yè)務(wù)水平高，在旁人眼中有些桀驁不馴，遂與其從彼此多年來(lái)沒(méi)有照顧好家庭談起，再談到應(yīng)規(guī)避廉潔風(fēng)險(xiǎn)，最后談到輪崗對(duì)家庭及其本人的保護(hù)，動(dòng)員其自愿輪崗，承諾幫助解決家庭問(wèn)題，后來(lái)兩家關(guān)系一直很融洽。

基層女干部在溝通方面的優(yōu)勢(shì)，也常被其單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)掘。某縣氣象局局長(zhǎng)對(duì)記者回憶，“幾年前副縣長(zhǎng)來(lái)局里考察，連線設(shè)在高山上的氣象觀測(cè)站，我就安排班子中分管該項(xiàng)工作的女副局長(zhǎng)當(dāng)主持人，事先要她多講講這些干部的苦和累。當(dāng)時(shí)想如果領(lǐng)導(dǎo)不耐煩，我還可以打圓場(chǎng)。結(jié)果她結(jié)合自己當(dāng)年在高山觀測(cè)的經(jīng)歷，講的很動(dòng)情，聲淚俱下，最后說(shuō)出‘氣象干部不容易，希望領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)心’。領(lǐng)導(dǎo)也深受感動(dòng)，幫助解決了一些問(wèn)題，年終慰問(wèn)還專(zhuān)門(mén)到了氣象觀測(cè)點(diǎn)。”

在市委組織部干部何莉看來(lái)，基層女干部較有共性的特點(diǎn)，還包括耐心細(xì)致守規(guī)矩，觀察力和執(zhí)行力強(qiáng)，比如她們會(huì)注意到，上級(jí)發(fā)文布置工作時(shí)，某一點(diǎn)是怎么提的;哪個(gè)職工哪一天說(shuō)了自己家庭困難……這些特質(zhì)，也是組織在考慮班子建設(shè)中所注意的。

何莉回憶，原先該縣政務(wù)管理局的班子黨政一把手一人有魄力、善于長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃;一人辦事風(fēng)風(fēng)火火，雷厲風(fēng)行，但兩人針尖對(duì)麥芒，造成空轉(zhuǎn)和內(nèi)耗。后來(lái)經(jīng)過(guò)通盤(pán)考慮，交流了一名縣政府辦出身，老資格的女正科級(jí)干部擔(dān)任局長(zhǎng)。她做事有條不紊，不折不扣執(zhí)行黨組決定，還搞起了督辦和兼做下屬的思想工作，與黨組書(shū)記配合默契。

嚴(yán)管厚愛(ài)：

幫女干部解決“輕信的承諾”

我們黨歷來(lái)高度重視女干部培養(yǎng)選拔工作。改革開(kāi)放后，女干部隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，據(jù)2005年數(shù)據(jù)，當(dāng)時(shí)全國(guó)共有女干部1500多萬(wàn)人，占全部干部的38%。

近年來(lái)，中央更對(duì)培養(yǎng)選拔女干部做出全面部署。2019年3月施行的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》提出，統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。2015年10月，中央還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了高規(guī)格的“培養(yǎng)選拔年輕干部和女干部少數(shù)民族干部黨外干部工作座談會(huì)”，提出明確要求。

事實(shí)上，組織對(duì)基層女干部的培養(yǎng)、選拔、任用、考核，有一套完整的體系，往往還有特殊的程序。

某市組織部干部江山透露，目前當(dāng)?shù)匾逊謩e建有專(zhuān)門(mén)的副科級(jí)及股級(jí)關(guān)鍵崗位的女干部庫(kù)，對(duì)其資料信息、工作表現(xiàn)、學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)等做到全面掌握。在提拔考察時(shí)，會(huì)通過(guò)談話推薦、會(huì)議推薦等了解基層女干部情況。與個(gè)人見(jiàn)面談話時(shí)，除了以上要點(diǎn)，其個(gè)人意愿、家庭情況等，都將作為最后決定的重要參考，但結(jié)果以組織任命文件為準(zhǔn)。

值得一提的是，“以前曾一度要求班子中都應(yīng)配備女干部，但現(xiàn)在根據(jù)實(shí)際情況強(qiáng)調(diào)合理配備，不達(dá)要求的不降格以求。”江山介紹。

“這兩年在任職談話方面，還有新的變化。前些年，我們縣新提拔正科級(jí)由縣委書(shū)記談，副科級(jí)由分管縣領(lǐng)導(dǎo)談，這幾年女干部提任副科級(jí)時(shí)，是由縣委書(shū)記或委托縣委副書(shū)記分別談話，并承諾有困難可以找他（她），這是切實(shí)的關(guān)愛(ài)。”張驊告訴記者。

在基層女干部聯(lián)絡(luò)、培訓(xùn)方面也有動(dòng)作。成都市某區(qū)婦聯(lián)干部劉雨告訴記者，作為黨聯(lián)系婦女的紐帶，區(qū)婦聯(lián)在公安系統(tǒng)、一些街道等單位或系統(tǒng)組建了十余個(gè)婦委會(huì)。婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)則網(wǎng)羅了區(qū)里的女干部代表，在女干部培訓(xùn)、交流、聯(lián)絡(luò)等方面發(fā)揮重要作用。2018年8月，河南鞏義市就由市委組織部主辦、市婦聯(lián)承辦，開(kāi)辦了專(zhuān)門(mén)針對(duì)女干部的培訓(xùn)班。

對(duì)女干部既要厚愛(ài)，也要嚴(yán)管。近年來(lái)，個(gè)別基層女干部因違紀(jì)違法被查，正體現(xiàn)出這一點(diǎn)。此外，上述干部在干部考察、談話、監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別女干部還可能存在家庭和工作難兼顧，社會(huì)認(rèn)同度需提升;在以男干部為主的基層環(huán)境中，做管理時(shí)難以適應(yīng);上升通道不暢;因性格和閱歷原因，容易陷入各種糾紛中，甚至輕信、情緒化、被人“套路”等問(wèn)題。

“有些基層干部的同情心，組織會(huì)用好，別有用心者則可能利用。”江山透露，兩年前該市80后副鎮(zhèn)長(zhǎng)小雪上任，有個(gè)多年的上訪戶找到她，說(shuō)了很多好話，請(qǐng)求幫助反映問(wèn)題。在僅有一方說(shuō)辭和資料的情況下，小雪當(dāng)即做出“幫助解決問(wèn)題”的承諾，并向鎮(zhèn)黨委書(shū)記反映，后來(lái)才知道材料上多項(xiàng)內(nèi)容并不屬實(shí)，許多遺留問(wèn)題很復(fù)雜，上訪戶一家、當(dāng)時(shí)的村兩委及鎮(zhèn)上都存在問(wèn)題，但時(shí)過(guò)境遷，解決很難。后來(lái)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記出面幫小雪善后，做了很多協(xié)調(diào)工作，小雪以后再不敢輕信。

“一方面，女干部應(yīng)該樹(shù)立堅(jiān)定理想，認(rèn)真完成工作。當(dāng)下任務(wù)繁重，作為女干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的負(fù)責(zé)同志，勢(shì)必要犧牲部分和家人團(tuán)聚的時(shí)間。另一方面，組織分配工作時(shí)也應(yīng)合理考慮到女干部的情況，將其個(gè)人興趣特點(diǎn)專(zhuān)業(yè)崗位相結(jié)合，對(duì)其多加關(guān)愛(ài)。”何莉說(shuō)。

采訪中，在辦公廳、組織部、紀(jì)委等工作的干部都提到，對(duì)擬提拔的基層女干部，領(lǐng)導(dǎo)談話時(shí)還應(yīng)深入了解其情況，幫助其解決具體困難。“現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)一般是集體談話，對(duì)每人分別談話、幫助解決困難較少。”

此外，“現(xiàn)行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，還應(yīng)提升針對(duì)性，安排更多契合女性特點(diǎn)的課程。婦委會(huì)還應(yīng)擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)信息反饋，發(fā)揮其在聯(lián)絡(luò)、反映、協(xié)調(diào)方面的作用。在警示教育中，現(xiàn)在多組織領(lǐng)導(dǎo)干部家屬警示，還應(yīng)增加針對(duì)基層女干部的警示，做好以案促改。此外，社會(huì)觀念的改變也是重要一環(huán)，全社會(huì)都要尊重女干部的職業(yè)發(fā)展，為其履職營(yíng)造良好環(huán)境，讓半邊天發(fā)揮出很大的作用。”西部某縣縣委常委、縣委辦負(fù)責(zé)人，同為女干部的劉佳告訴記者。

何莉還注意到一個(gè)利好。“今年6月，我們市表彰了30名扶貧干部，女干部近半，其中上臺(tái)發(fā)言的5人，有3人是女干部，我認(rèn)為這是組織溫情的安排，女干部在脫貧攻堅(jiān)、尤其是與貧困戶交流互動(dòng)，幫助其脫貧中，有著不可替代的重要作用，我想，女干部在干部隊(duì)伍中也是。”何莉說(shuō)。<E：＼2019年＼16期＼Image＼2018廉-0221_3.psd>