國企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合實(shí)踐研究

陸志文

[摘 要] 抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建。如何建設(shè)高質(zhì)量黨建工作，黨的十九大報(bào)告關(guān)于“黨的建設(shè)總要求”作出了明確的論述。然而，如何做深做實(shí)基層黨建，仍是我們需要持續(xù)研究的重要課題。本文以廣東郵電人才服務(wù)有限公司為例，詳細(xì)介紹公司近年來黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的具體經(jīng)驗(yàn)，希望能為基層黨務(wù)工作提供參考。

[關(guān)鍵詞] 黨建 深度融合 實(shí)踐研究

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策和實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。[1]對國企而言，深入推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以高質(zhì)量黨建推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

一、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的重要性

（一）全面落實(shí)黨的建設(shè)總要求的需要

進(jìn)入新時(shí)代，為貫徹黨中央“黨的建設(shè)總要求”，國資委連續(xù)實(shí)施中央企業(yè)黨建工作落實(shí)年、質(zhì)量提升年和基層黨建推進(jìn)年三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)中央企業(yè)堅(jiān)持聚焦基層抓黨建、抓好黨建強(qiáng)基層、建強(qiáng)基層促發(fā)展，緊緊扭住黨的基本組織基本隊(duì)伍基本制度“三基建設(shè)”不放松，不斷推動(dòng)中央企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。其中，國有企業(yè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融合、共促進(jìn)就是適應(yīng)新時(shí)代新形勢的具體要求。

（二）全面落實(shí)集團(tuán)黨建工作會(huì)議精神的需要

進(jìn)入新時(shí)代，黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，不僅體現(xiàn)在加強(qiáng)自身建設(shè)，也體現(xiàn)在與中心工作的融合上。2019年，中國電信集團(tuán)黨組提出，要全面深化“三基建設(shè)”，以發(fā)揮作用顯性化為重點(diǎn)，突出抓好黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合。我們聚焦“三基建設(shè)”，就要突出黨的組織要與生產(chǎn)經(jīng)營單位“四同步、四對接”，堅(jiān)持黨建工作成效要以生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績來衡量，推動(dòng)黨建資源融入生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)方面，切實(shí)把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

（三）全面謀劃高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖的需要

進(jìn)入新時(shí)代，國資委對中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了具體指引；以中國電信為代表的國有企業(yè)，提出了契合國家“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”目標(biāo)的發(fā)展藍(lán)圖。其中，高質(zhì)量黨建作為高質(zhì)量發(fā)展的重要特質(zhì)，就要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新基層黨組織和黨員作用發(fā)揮的載體，持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展與黨的建設(shè)同頻共振、相互促進(jìn)。

二、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合亟待解決的問題

（一）黨建工作制度有待完善

一段時(shí)期以來，國有企業(yè)黨組織對黨建工作重視不夠，普遍存在“重生產(chǎn)、輕黨建”的現(xiàn)象。究其原因，還是在于我們的黨建管理制度不夠完善，黨建監(jiān)督體系不夠健全，黨建考核制度不夠科學(xué)，黨建管理隊(duì)伍不夠合理，黨員教育制度不夠先進(jìn)，與全面從嚴(yán)治黨的要求還存在較大差距。

（二）黨建管理隊(duì)伍有待壯大

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。國有企業(yè)黨的組織，是黨的組織體系重要組成部分，是我們經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在黨建實(shí)踐中，不少企業(yè)缺少黨建管理人才，有的甚至缺少黨建管理部門，大部分基層黨務(wù)人員身兼數(shù)職，直接影響到黨建工作成效。鑒于此，國資委提出，中央企業(yè)黨務(wù)部門要按在崗職工人數(shù)1%配備專職黨務(wù)工作人員，要按職工工資總額1%保障黨組織工作經(jīng)費(fèi)，基層黨務(wù)干部要定期開展輪訓(xùn)工作。

（三）黨建引領(lǐng)作用有待增強(qiáng)

在實(shí)際工作中，不少企業(yè)的黨建工作脫離實(shí)際，未能與中心工作深度融合。具體表現(xiàn)在：1.黨建工作僅限于書記和黨務(wù)工作人員，忽視了其他人員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。2.基層黨員忽視生產(chǎn)經(jīng)營過程中的黨建融合，應(yīng)有的示范引領(lǐng)作用沒有發(fā)揮。3.基層黨建未能實(shí)現(xiàn)制度化常態(tài)化，年初不謀劃，年中不匯報(bào)，年底不考核。4.過度強(qiáng)調(diào)儀式感，忽視黨建工作內(nèi)涵，對生產(chǎn)經(jīng)營沒有起到“打氣加油”的實(shí)用效果。

三、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的具體實(shí)踐

（一）加強(qiáng)理想信念教育，筑牢黨員干部的思想防線

黨的思想建設(shè)是貫穿于黨的一切建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，不僅是黨的建設(shè)的靈魂，還決定著黨的建設(shè)方向。只有加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育，提高他們的思想政治覺悟，才能進(jìn)一步發(fā)揮模范帶頭作用。近年來，郵電人才黨委把意識形態(tài)工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真抓好黨委理論中心組學(xué)習(xí)教育，深入貫徹黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，嚴(yán)格把關(guān)民主生活會(huì)質(zhì)量，持續(xù)推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步筑牢黨員干部的思想防線。

（二）完善黨建工作制度，發(fā)揮國企黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用

黨的十九大報(bào)告指出，“黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，必須要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。郵電人才黨委結(jié)合自身實(shí)際，不斷完善黨建各項(xiàng)管理制度，持續(xù)增強(qiáng)黨委在企業(yè)改革發(fā)展中的把關(guān)定向作用。[2]首先是完成“黨建進(jìn)章程”，建立黨群工作部門，配備專職黨務(wù)人才，把基層黨建工作有效融入企業(yè)經(jīng)營管理中去；其次是完善“三重一大”管理制度，明確黨委會(huì)議事的決策范圍、基本原則和標(biāo)準(zhǔn)程序，建立督辦管理辦法，使黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度上有規(guī)定、程序上有保障、實(shí)踐中有落實(shí)；再次是制定支部會(huì)議管理實(shí)施細(xì)則，為基層落實(shí)黨建主體責(zé)任、規(guī)范會(huì)議決策管理提供指引；最后是修訂《黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，加大黨建工作責(zé)任制考核。

（三）加快人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)黨建經(jīng)營復(fù)合型人才

郵電人才黨委重視人才隊(duì)伍建設(shè)，加大管理人才的選拔力度，推動(dòng)分支機(jī)構(gòu)貫徹“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，選優(yōu)配強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子，全面落實(shí)黨支部書記、總經(jīng)理“一肩挑”。同時(shí)，注重培養(yǎng)黨建經(jīng)營復(fù)合型人才，一方面推動(dòng)分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)入黨支部委員會(huì)，定期舉辦黨建業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；另一方面推動(dòng)分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與對骨干人才與新進(jìn)員工的結(jié)隊(duì)幫扶，增強(qiáng)“帶兵打仗”能力。

（四）豐富黨建活動(dòng)載體，找準(zhǔn)深度融合的結(jié)合點(diǎn)

新時(shí)代下，國有企業(yè)黨的建設(shè)要著力解決黨建工作弱化、淡化、虛化和邊緣化的問題，就要避免就黨建抓黨建，要把抓黨建與抓生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，做到黨員群眾在哪里，黨組織就覆蓋到哪里；生產(chǎn)經(jīng)營重心在哪里，黨建的引領(lǐng)作用就發(fā)揮到哪里。

近年來，郵電人才黨委通過以下途徑抓好黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合。首先是圍繞市場發(fā)展目標(biāo)、人才建設(shè)需要、黨組織與黨員作用顯性化等方面，制訂黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相融合的具體清單。其次是深化“黨員先鋒工程”活動(dòng)，做好“黨員先鋒工程”的項(xiàng)目選題、組織實(shí)施、效果評價(jià)等工作。2019年，公司共設(shè)定“黨員先鋒崗”52個(gè)，劃定“黨員責(zé)任區(qū)”4個(gè)，立項(xiàng)“黨員先鋒項(xiàng)目”10個(gè)，建立“黨員先鋒隊(duì)”1支；全面實(shí)現(xiàn)黨支部100%創(chuàng)建“黨員先鋒工程”，超過60%的共產(chǎn)黨員承擔(dān)“黨員先鋒工程”的實(shí)施工作。再次是全面推進(jìn)“黨建翼聯(lián)”品牌活動(dòng)。2019年，公司黨委把基層支部100%完成“黨建翼聯(lián)”黨建共建活動(dòng)列入年度計(jì)劃；基層支部與客戶單位通過開展共建活動(dòng)，以解決生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)難點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與結(jié)對單位的多維合作，最終直接或間接地拉動(dòng)業(yè)務(wù)收入增長。最后是打造郵電人才紅色黨建品牌。2018年以來，公司緊跟客戶需求，把傳承紅色基因、舉辦主題黨日活動(dòng)、開展黨務(wù)干部培訓(xùn)、研發(fā)黨建沙盤等結(jié)合起來，既打造出廣東紅色文化教育線路和省外紅色文化教育線路，也研發(fā)出深受客戶好評的紅色文化教育課程，進(jìn)一步打造出郵電人才紅色黨建品牌。

（五）鑄造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，增強(qiáng)黨建凝心聚力的作用

郵電人才黨委歷來重視企業(yè)文化建設(shè)，充分發(fā)揮黨建+文化的黨建工作模式。近年來，郵電人才通過舉辦各類主題黨日活動(dòng)、青年志愿者服務(wù)活動(dòng)、黨的十九大知識競賽、員工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)及“慶祝新中國成立70周年”文藝匯演等活動(dòng)，定期宣傳先進(jìn)典型人物，加大信息宣傳工作力度，持續(xù)鑄造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，進(jìn)一步激發(fā)員工的干事創(chuàng)業(yè)活力，不斷營造黨建引領(lǐng)、創(chuàng)先爭優(yōu)的文化氛圍。

四、結(jié)語

黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，就要在“融合”和“深度”上下一番功夫，要“融”得自然順暢，“合”出優(yōu)質(zhì)高效，逐步破解國企黨建工作弱化、淡化、虛化和邊緣化的問題，真正引領(lǐng)和推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。當(dāng)然，國有企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合工作還處于初步階段，高質(zhì)量黨建需要黨中央自上而下的頂層設(shè)計(jì)和基層黨組織自下而上的實(shí)踐創(chuàng)新，需要對標(biāo)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)黨的建設(shè)向縱深發(fā)展，更好地服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]郝鵬.堅(jiān)持用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[J].人民論壇網(wǎng)， 2019（12）：6- 8.

[2]李升旺.國企黨建和中心工作的深度融合策略[J]. 企業(yè)改革與管理 ，2019（13）：195- 196.