土地檔案管理信息化建設的方法探究

韓元紅

[摘 要] 對土地檔案管理進行信息化建設，是通過信息化技術和軟件來實現土地檔案管理的目標，利用信息網絡系統將土地檔案管理文件全部集中在一起，并進行統一的安排和整理。但是，從目前情況來看，我國忽視了信息化的建設，而且其中的管理專業人員也沒有達到所規定的標準。沒有完善的信息化網絡系統，使得我國土地檔案管理信息化建設的發展受到了嚴重的制約。因此，本文對土地檔案管理信息化的建設中存在的問題進行說明和解決，希望可以幫助到土地檔案管理工作

[關鍵詞] 土地檔案管理 信息化建設 方法 探究

中圖分類號：F301.2 文獻標志碼：A

隨著我國經濟社會的不斷進步，我國土地面臨著越來越高的要求。因此，對土地進行全面的管理，不僅對我國人民利益有利，而且還對我國社會的發展有著一定的幫助。在如今的信息時代背景下，對土地檔案管理進行信息化管理是非常有必要的，采用信息化管理既能優化信息資源的安排，也能更加便捷地進行統一的管理，使管理質量能夠得到有效的提升。

一、土地檔案管理信息化建設的作用

（一）為土地資源開發提供依據

土地檔案擁有著我國所有土地資源的數據，記錄了土地資源利用和開發的詳細過程，而且還綜合地整理和保存了我國國土的數據。當土地資源開發利用時，還會實時跟進對應的土地資源狀態信息。土地檔案管理信息化建設通過信息化技術和網絡，能夠準確、快速地處理一些土地數據的更換，使土地檔案資料的完善性、準確性得到進一步的提高，為我國土地資源的開發利用打下了堅實的基礎。

（二）完善傳統土地檔案管理的不足

傳統土地檔案管理中存在著許多的缺點，而對土地檔案管理進行信息化建設可以全面改進這些弊端。在傳統的管理模式中，所有土地檔案數據都是用紙質的形式進行存儲和使用的，而紙本身就很容易出現損壞、丟失等問題，但利用信息化建設，將土地檔案數據轉化為電子數據，有效地解決了這些問題，而且利用現代網絡技術，甚至數據的丟失都可以得到恢復。

（三）提高土地檔案管理質量和效率

土地檔案管理信息化建設完成，管理者的各項工作都可以在互聯網管理系統中進行，十分快捷。各種檔案信息數據處理都是由信息技術直接完成的。與傳統的以手工作業為主的管理模式相比，工作質量和效率有了明顯的提高，還可以利用信息技術對土地資源相關影像數據進行綜合分析并對其補充。

二、土地檔案管理信息化建設的現狀

（一）信息化建設力度不夠

目前，企業和單位對土地檔案管理的重視不夠。企業在發展過程中，側重其他能夠創造顯著效益的工作，而對土地檔案管理有效發展的作用和必要性尚未充分認識。開展土地檔案管理的相關內容工作的積極性不高，各項管理標準的內容制定不到位，管理人員的工作狀態也處于不認真、責任心不強的狀況，檔案管理水平低，數據和信息的安全性無法得到保證。故而，土地檔案管理信息化建設的力度當然也是不夠的，嚴重影響了土地檔案信息化水平的提高。[1]

（二）土地檔案管理人員的綜合素質低

隨著我國信息技術、數字技術、智能技術等先進技術的快速發展，越來越多的地方開始進行土地檔案信息化管理的建設，更新舊的信息設備，向社會引進先進技術，使數字化、智能化、自動化、人性化的功能出現在土地檔案管理中。然而，這些人才并沒有跟上時代的潮流。目前，我國土地檔案管理人員對信息技術的熟練程度很低，甚至有些管理人員在土地檔案管理中不會利用信息化技術進行管理工作，這延緩了我國土地檔案信息化建設的發展腳步，而且受傳統觀念的影響，有些工作人員也抵制在土地檔案管理中引入智能化、自動化、數字化的信息技術，不認真仔細地工作，對我國土地檔案信息化建設的發展也有一部分的影響。除此之外，我國一些土地檔案管理人員沒有責任感，經常沒有盡到應有的職責，出現懶惰或應付工作的心態，使得我國土地檔案管理信息化建設發展的效率受到阻礙。就算以上人員具有多樣化的管理經驗和較高的管理能力，也不能使土地檔案管理信息化建設得到更好的發展，反而阻礙了其發展。

（三）土地檔案信息化基礎設施建設沒有達到標準

硬件設備不符合要求主要體現在這三方面：一是我國土地檔案管理信息系統硬件設備質量差，很多設備的采購渠道都不是正規的，其設備配置低，使用壽命短，沒有達到國家對土地檔案管理信息系統硬件設備的標準。為了節約成本，一些地方選擇了組裝設備。這些設備雖然存儲能力大，運行速度快，但使用時間短，容易出現系統毛病，并且維修起來時間長、較為困難，使得我國土地檔案管理的質量和效率降低。二是設備過于落后，功能退化，對土地檔案管理的需要滿足不了。我國土地檔案信息管理系統的許多硬件在過去的二三十年中都采購的，到現在已經陳舊過時了。我國現在城市土地檔案管理信息化硬件裝備基本全部更換。但是，在偏遠落后和欠發達的農村和山區，由于一些因素，信息化系統的硬件設備還沒有被取代。很多設備長期失修，沒有基本的查詢、掃描等功能，無法達到土地檔案的存儲要求。三是設備升級慢，裝備水平低。在我國許多地方，信息化設備更新時并不使用先進的信息硬件設備，而是選擇市場淘汰的設備來節約成本。這些設備配置低，內存小，不能滿足國家土地檔案管理的需要。[2]

三、提高土地檔案管理信息化建設的方法

（一）正確認知土地檔案管理信息化建設的重要性

土地檔案管理是土地資源開發利用的重要環節，運用土地檔案管理不僅可以為土地資源開發利用提供準確的土地數據，還能夠為土地資源開發利用做出決策提供切實的參考依據，使土地資源開發利用規劃方案更加具有科學性、合理性。而優化土地檔案管理工作的必要措施就是信息化的建設，因此，企業領導和管理者一定要認識到土地檔案管理信息化建設的必要性，重視土地檔案管理信息化的建設，提升土地檔案管理信息化建設的整體水平，制定明確的信息化建設的標準和方針，以此推動土地檔案管理工作的進步。

（二）提高土地檔案管理人員的管理水平

提高檔案人員的管理水平是土地檔案管理信息化建設的關鍵環節，對檔案信息化管理工作的開展有著至關重要的影響。因此，針對目前管理人員信息技術水平和職業素養較低的現狀，應加強培訓，將土地檔案管理人員信息技術和職業素養培訓計劃納入國家培訓總體計劃，國土資源各部門應當聘請專業的信息技術人員進行內部員工培訓，讓我國管理人員的信息技術水平得到進一步的提高，同時，將各個檔案管理人員的業務素質能力保持在同一水平上，使得土地檔案信息管理工作的開展進一步的工作。另外，開展培訓活動，不僅對檔案管理人員的信息素養和管理能力有著極大的提升，還能夠加強檔案管理人員適應檔案管理信息環境的能力，對技術管理工作嚴格要求，適當運用信息設備。一是嚴格培訓現有檔案管理人員，讓他們學習先進的檔案管理信息化的相關知識和技術，制定嚴格的考核制度，嚴格考核檔案管理人員的業務素質，根據考核結果調整管理人員。二是積極吸納新的社會檔案管理專業人才，開展崗前培訓，幫助他們了解檔案信息管理的規范要求，使他們快速適應工作環境，準確把握工作重點。[3]

（三）建立完善的土地檔案管理信息化基礎建設

優化現有管理設備，豐富信息管理軟件的資源，充分發揮現代科技的作用，促進土地檔案管理信息化建設，在優化過程中，土地檔案的保存和轉移一定要加強管理，并且有關部門要隨時注意管理軟件的開發，及時對現有的管理系統進行更新，盡最大的努力進行管理資源的開發。如果現有的軟件不再支持文件信息的構建，管理者需要在卸載軟件之前將被處理過的文件進行安全的轉移。此外，還要重視建設符合自身發展的信息管理系統，進而做到完善的信息化管理。

四、結語

土地檔案管理雖然不能直接創造利益，但提高土地檔案管理水平能夠全面優化土地資源利用和方便查詢的功能，因此有著十分重要的作用。信息化的建設對于我國土地檔案管理工作是首先需要跨越的一道難題。隨著現在的發展，如果不對信息化建設的效率和水平進行提高是滿足不了社會的要求，那么也必然對我國土地檔案管理的發展也是不利的。而我國目前土地檔案管理信息化建設的難點就是信息化建設配件不符合標準，管理人員水平低等。面對這些問題，國家應提高土地檔案管理信息化建設重視程度，增加管理人員的培訓，引進更先進專業的信息化系統。

參考文獻：

[1]樊娟，賈波.土地檔案管理中的信息化建設[J].科技資訊， 2018（30）：149- 151.

[2]王彥哲.土地檔案管理信息化建設的方法探究[J].中國地名， 2019（6）：49- 50.

[3]海桂萍.土地檔案管理信息化建設的重要性與方法[J].中外企業家，2016（33）：242.