企業工會經費內部審計存在的問題及解決措施

劉巍巍

摘要：煤炭產業是我國經濟發展的一個重要組成部分，工會是煤炭企業不可或缺的一部分，經費內部審計工作具有重要作用，只有確保工作是有效性的，才能確保工會經費得到合理及有效的應用，充分發揮出其價值。當前審查監督工會經費的收支及財產審計管理工作十分重要，本文分析了基于企業工會經費內部審計存在的問題及解決措施。

關鍵詞：企業；工會經費內部審計；存在問題；解決措施

工會經費一般就是用來給員工服務及開展工會活動的，側重于對職工的基本權益進行有效的維護，組織職工教育及群眾活動。當前社會經濟發展速度不斷加快，企業也得到了很大的發展，很多企業集團分支機構很快的在擴展，這也讓工會組織規模擴展，工會經費的支配越來越多，所以，審計監督工會經費具有重要意義。

1、基于企業工會經費內部審計存在的問題

1.1工會經費審計監督的主體不足

經費審查會主要負責審查及監督工會中所有經費的收支以及財產管理工作，其是代表工作會員的。工作經費審計組織具有其工作方針，即為大局和員工進行服務，體現出重點，重視實際效用，他們要認真嚴格的對審計工作進行監督，將自身監督審計的作用全面發揮出來，盡力實現監督以及服務的有機結合[1]。通過審計監督，可以及時的找出和規范不相符的財務管理及財政法律規定的問題，進而有針對性的進行改正和解決。

1.2組織建設不健全、人員配備不足，缺乏完善的經費審計制度

在組織建設方面，一些單位在設置工會組織和經費審計組織時，只是讓為了應付建會的任務，但是領導對于具體怎樣開展工作等并不是很重視。部分基層工會的經費審計會長沒有及時的進行換屆選舉，會中的委員也沒有什么大的變動，這就限制了工會經費審計工作的開展。另外，在人員配備方面，工會經費審計的主任及干部一般都是兼職的，駐會的專職干部數量很少。經費審計人員的素質也存在不足，能夠掌握審計和財務專業知識的人員數量并不多，大多數人員對于業務都不夠熟練，這就使得在審計中無法深入的找出工會經費收支及資產管理中的問題，限制了經費審計工作的效果。工會經費審計干部缺乏定期培訓，人員也不注重提升自身的業務能力，甚至還有一些單位的經費審計干部沒有這個崗位應具備的各種專業技能，使得其能力無法滿足崗位的要求。很多工會經費審計制度都不是很完善，在具體落實上也不完全；一些沒有依據規定在全委會上作報告，就是作出報告，然而在質量及內容上都存在很大的不足，距離經費審計工作要求差距較大。

1.3工會經費支出存在不規范的問題

一些企業出于具體工作的需要開展了各種會議，如，工作會、表彰會以及現場會等，這就使得容易出現用會議的名義購買各種物品，對各種費用進行報銷[2]。一般問題主要體現在：不注重經費管理，會議召開沒有規范的程序提供指導及規范，缺乏支出預算等形式；會議中會發放禮品，還有其他的費用比較多，使得最終的費用大于經費預算，讓會議存在形式大于實質的問題；會議會中報銷沒有實行計劃采購的大宗物質；報銷發票管理無序、不規范，用沒有明細定額發票和會議招待之外的費用當做會議費來進行報銷；在會議上發放會議補助、直接用商場購物發票等，用會議費用的名義進行報銷；購買數量和最終的簽收數量存在差異，存在套取資金等問題。

2、基于企業工會經費內部審計存在問題的解決措施

2.1提升對工會經費審計工作的重視程度

各級經費審計會需要提升責任感和責任意識，全面、正確的認識現階段工會工作的任務以及形勢，在當前情況下，工會經費收管用具有更大的風險及難度。所以，需要全面的了解工會經費在各個方面中的不足及問題，有效的進行經費審計工作。

2.2強化財務管理、監督工作

工會經費審計組織應該積極的進行經費審計活動，對于工會經費的收和管理要加強，還需要有效、科學的應用經費，避免工會資產出現流失的問題。要有效的審核監督工會經費，確保審查的質量，及時的更新理念，對思維進行及時的調整。還需要注重自身監督，需要更好的發揮出工會系統黨風廉政建設的效果。

2.3加大工會經費預算審計力度，提升預算編制的合理性以及有效性

工會需要遵循經費獨立的原則，進而構建各個環節的審查監督制度，包括預算、經費、決算。現階段工會經審應該注重加大審查審計預算力度，構建合理健全的預算定額及支出標準，讓預算計劃和實際相適應，要遵循勤儉節約這一原則。基于預算審查、備案，中期審查半年預算的落實情況，審計年度預算的落實情況，進而監督好工會經費過程的完整過程，這樣可以有效的提升經費預算的落實效果，讓預算執行更加嚴肅。對于預算的落實具體情況需要開展事中跟蹤監督，和財務部門一起提出有效的整改對策[3]。另外，還要監督決算情況，對于和預算計劃不一致、財務管理不嚴的一般性違反規定的行為，要對相關部門進行督促，讓他們自己改正，構建健全的預算制度，加大經費管理的力度，能夠提前進行有效的預防，把不合規范的操作及時在源頭上禁止。

2.4加強機制建設

要加強工會經費內部審計，就需要做好機制建設，這就需要實現五個規范：要對基層工程審計程序、工會獨立管理經費、工會依法上解經費、工會正確使用經費進行規范，強化經費審計組織的建設，讓審計結果能夠得到有效的落實，讓審計工作能夠更加規范，實現法制化。

2.5注重經費審計干部隊伍建設，加強對他們和財務人員的培訓工作

工會組織需要加強對經費審計干部以及財務人員的培訓，提升他們的理論水平，合理的制定培訓教育規劃，定期的組織人員對工會相關的內容進行學習，如，法規和法律、審計政策制度、財經制度等，基于宏觀經濟政策作為實踐工作的指導。要培訓一支優秀的經費審計干部隊伍，不僅需要擁有較強的業務能力，還需要有堅定的政治思想以及優良的作風，為審計工作的質量提供保障。

2.6完善工會經費專用賬戶管理

工會費用需要依據工會法的相關規定，設置專門的賬戶，在這一賬戶中進行專款專用和專項管理，在具體落實中，還有很多的煤炭企業還沒有做到這一點，或者是雖然設置了專用賬戶，但是在管理上存在不足，使得賬目和實際存在差距等問題。這些問題雖然不會實質性的影響工會活動的開展及經費的應用，但是卻不符合規定，長期如此，就會讓風險增大，最終會給企業的形象及聲譽帶去消極的影響。

結束語：

綜上所述，當前煤炭企業需要注重工會經費內部審計工作，找出其中存在的各種問題，進而采取有效的措施進行解決，提升經費內部審計工作的效果。

參考文獻：

[1]陳營江.談非公企業工會經費收管用審計監督問題[J].中國工會財會.2015（11）

[2]李愛靜.國有企業工會經費收繳管理工作中的幾點探討[J].現代企業文化.2013（21）

[3]劉凌雪.國企工會經費內部審計的注意要點[J].財會學習.2016（15）