論集約化電費核算及電費電價管理

劉日珊 劉佳鑫

摘 要：本文首先闡述了影響電費電價的因素及集約化管理的必要性，接著分析了我國現階段電費電價管理模式存在的問題及方法，最后對電費電價集約化管理進行了探討。

關鍵詞：電費電價集約化管理

引言

電力作為經濟發展的重要動力，不僅滿足了人們的日常需要，而且為企業轉型注入了活力。電力價格和管理模式的變化深刻地影響了中國的經濟發展。合理制定電價不僅可以降低民眾的生活成本，還可以通過價格杠桿手段對高能耗、高污染企業形成有效抑制。有利于資源的合理利用和有效配置。強化電價管理模式可以提高能源密集型企業的競爭力，解決剩余產能問題。

1 電價制定的原則、影響因素及集約化管理的必要性

1.1 制定電價的基本原則

按經典的電價理論，制定電價的基本原則如下：

（1）通過收取電費收回發、供電的成本。

（2）通過收取電費來謀取電力工業企業的利潤。

（3）通過收取電費來交納國家的稅收。

（4）使電力客戶在等同的條件下所負擔的電費是公平合理的。

（5）要體現國家的能源政策。

（6）促進電力工業和其他行業的迅速發展。

1.2 影響電費電價的主要因素

一是政府的政策規制將影響電價的變化。在我國，電力行業屬于壟斷性能源行業；政府政策的變化和調整，會對電力價格產生影響。電與人們的生活密切相關。提高電價將提高人民的生活成本，影響國民經濟的發展和進步。電價過低將使電力公司無法保證其生產和再生產，也容易產生資源浪費。因此，國家有必要對電價進行宏觀調控和合理定價。

第二，一個國家的經濟發展和增長會影響其電價。經濟發展和增長對電價的影響是一個相對復雜的過程。但從根本上來講，主要取決于市場的供求關系。若經濟發展迅速，電力資源或將出現供應短缺，電價便會上漲。相反，如果經濟發展相對緩慢，那么電力資源或會出現供過于求，電力價格也會相應降低。

第三，國家產業結構的不同構成也將影響電力價格，特別是一些能源密集型和限制性企業。為了促進電力的升級和改造，國家會利用政策管控調節電力的價格。為了提高一般工商業用戶的經濟效益，國家多次出臺優惠政策，降低電價。由此可見，用電結構的變化可以反映出產業結構的調整方向，為了調整產業結構，電價也會發生變化。

1.3 電費電價集約化管理的必要性

電力價格的集中管理在整個電力系統的運行中起著重要的作用。目前，我國電網的發展趨勢是建立綠色營銷體系，不斷規范管理體制，完善管理政策，優化服務質量，以實現管理體系的要求。通過強化電價管理模式，不僅可以簡化業務流程，使電費核算集中、統一，而且可以改變過去廣泛的管理形式，使電力企業的發展趨于精細。集約化電價管理模式統一了電費核算和賬戶管理的方式，縮短了電費回收周期。科學的電力管理體系不僅促進了電價政策的有效實施，而且使電力用戶享有更好的用電服務。電力企業也將在更健康、更優質的市場環境下運營并取得良好的經濟效益。

2 我國現階段電費電價管理模式存在的問題

2.1 管理體系不夠完善

目前，我國的電價管理體系還不夠規范，制度有待完善，數據核算效率相對較低。由于管理模式存在一定的技術缺陷，電價審查制度的審計周期長，工作效率較低。在電費方面，審核的標準不統一、不規范，會導致審核的質量和電量電費結果存在差異，產生電費風險。

2.2 數據管理不夠精確

電力企業用戶數據庫的準確性在用戶管理中起著非常重要的作用。如果電力企業的管理存在漏洞、員工專業素質不過硬，將導致電力價格管理數據出現一定的錯誤，用戶電力信息的提取不夠準確。因此，會對其他相關信息的真實性產生一定的影響。

2.3 工作隊伍專業水平有待提高

長期以來，電力企業一直存在一定的壟斷。人員競爭意識相對薄弱，部分人員的專業水平有待提高。只有不斷提高勞動力的整體素質，才能提高電力企業的專業管理水平。

3 電費電價集約化管理的方法

3.1 建立相應的服務體系

隨著經濟的不斷發展，電力工業取得了長足的進步，建立相應的管理理論和服務政策體系勢在必行。透過這些政策和組織，我們可以更全面、更及時地為電力用戶提供更有效的服務。

3.2 制定統一的電價管理政策

制定統一的電價管理政策，有利于電力資源的管理。考慮為特殊行業和限制行業制定特殊價格，使客戶更公平地用電。制定價格管理政策，必須進行全面的市場調查研究，評估特殊情況，避免一價多價的不合理現象，使電力企業更加可信。

3.3 加強電價政策執行力

科學合理的電價政策也需要強有力的執行力來實施，在實際運行過程中，要按照該政策制定的程序逐步實施，電價要集中統一。必須對違反政策和條例的行為給予嚴厲懲罰。

4 對電費電價集約化管理的思考

盡早完成國家對于一般工商業電價降低10%的目標，使一般工商業用戶可以享受最直接的電價優惠，這也是減少用電負擔的好辦法。

進一步明確的管理關系，由于我國的供電管理關系不明確，沒有建立完善的供電管理措施，導致各級供電管理關系不暢。為了解決這一問題，必須明確權力發展與改革機構、權力監督機構之間的關系。監管機構必須嚴格管理和嚴格實施監管制度。明確高層和底層電力組織的關系，下級電力單位按照上級機構的要求嚴格調整、執行電價；電力價格改革必須按照國家有關規定進行。不得擅自調整。

在加強管理方案的改革中，電力產業的發展受到以往舊模式和管理方法的制約，對政府決策的依賴性很大，對市場變化和需求不夠敏感。為了改變這種局面，我們必須重新組織這一進程。簡化用電審批程序，不斷提高管理效率，減少限制，提高自主權。

結束語

近年來，國家出臺了一系列電價管理政策，促進產業結構優化，使電力公司更多地參與市場競爭，更好地提供服務。如何科學合理地制定電價定價體系一直是人們關注的問題。通過對電價集約化管理的考慮和分析，提出了一系列解決措施和實施方案。希望通過對電力價格進行適當調整，能有效提高這一管理水平。

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