淺談建筑工程質量監督管理

楊辰鰲

摘 要：確保房屋建筑工程質量是我國建筑業發展的永恒主題，建筑工程質量也成為關系國民經濟和社會全面、協調、可持續發展的重要因素。隨著改革開放的不斷擴大和經濟建設的持續發展，建筑業作為國民經濟支柱產業的地位日益突出，人們的質量意識迅速提高，人們對于工程質量問題也越來越重視和關注，黨和國家歷來都十分重視工程質量，要求我們必須要樹立“百年大計、質量第一”的思想，作為工程質量監管部門，更要高度重視，嚴格要求，要以對國家、對人民、對社會高度負責的精神和一絲不茍、精益求精的認真態度，扎扎實實、兢兢業業地抓好建筑工程質量。

關鍵詞：建筑工程；質量監督；管理

1 建筑工程質量監督管理現狀

（1）工程質量監督管理步入了依法執監的快車道

工程質量監督已基本實現了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理、從只監督工程實體質量向同時監督各方主體質量行為和工程實體質量的轉變，工程質量監督管理工作基本趨于穩定。

（2）質量監督管理工作中存在執法不嚴和難以執法的問題

如今我們國家對于質量監督管理工作的現狀制定了很多相關的法律法規、部門規章、技術標準、地方標準和強制性條文，但還是存在有一些問題，很多細節的問題沒有做到位，有的監管部門在工作中不嚴格依法辦事，有差不多就行的思想，有的困惑于各種關系、人情或領導打招呼，造成工作過程中不能嚴格執法或執法不到位。但有時在監管過程中出現問題時施工方不配合，對下達的整改通知不整改、置之不理，找人打招呼或通融變通等情況，又成了監管部門難以執法的尷尬。很大程度上影響了工程質量和施工進度。

（3）工程建設手續不完善

由于工程建設前期手續比較多，涉及的部門比較廣，而每個手續又需要一定時間來辦理且辦理每個手續還需一定的前置條件，有時出現各部門之間來回推的情況，這時建設單位為了趕工期甚至是追求投資效益，在手續不全的情況下開了工，造成工程質量處于失控、監管部門無法介入、工程進度不斷加快的情況；有的項目屬于邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊”工程；還有的項目特別是住宅開發項目，在手續不全的情況下先行開工建設，隨后通過處罰后補辦手續，造成處罰的成本遠低于已完工程帶來的經濟效益。以上情況不僅給各部門的監管工作帶來難度而且嚴重影響了工程質量。相信隨著國家工程建設領域審批制度改革，上述情況能很大程度上避免或緩解。

2 建筑工程質量存在的問題及現狀

（1）原材料進場環節控制差

在建筑工程施工中，建筑原材料是最基礎的，建筑原材料的質量直接影響著建筑工程的整體質量。如果進場原材料不合格，再好的施工技術、再高的施工標準、再規范的管理也難以保證工程質量。但在實際的監管過程中，我們可以發現，有的施工單位在施工過程中，沒有按照相關的要求對原材料進行選購或在進行選購的時候也沒有對原材料的質量進行管控，考慮成本的因素多，材料進場時相關單位把關不嚴，材料送樣時弄虛作假，送樣的材料不能代表使用的材料，造成送樣與使用不符、資料與實際不符的兩張皮現象。有的部門和人員插手工程建設，指定或推捎各種原材料，通過以上環節，一些項目在施工過程中因為使用了不合格的材料，使工程的整體質量大大降低，出現返工、加固甚至整體拆除的情況。

（2）施工單位在質量監督管理中意識薄弱

健全的質量管理體系和有針對性的施工組織設計對項目的各個環節均有很重要的保障作用。但在施工企業不斷發展的過程中，有的施工單位往往把主要精力放在項目的成本、效益和進度方面，項目管理班子和勞務隊脫節，技術交底流于形式，具體施工人員質量意識薄弱，不嚴格按設計圖紙要求施工，盲目相信自己的經驗，違反操作規程規定。有的施工單位規范和技術標準不更新，項目所涉及的一系列規范標準不健全，對新材料、新工藝、新要求不培訓、不掌握，施工工藝仍停留在老舊標準上，從根本上沒有去重視質量監管工作，認為其不能真正改變建筑工程質量，這樣就導致樣項目管理水平、施工水平、工程質量整體下滑、拉了企業的后腿，使企業在激烈的市場競爭中缺乏競爭力。

（3）各方主體的質量行為有待規范

建設工程項目各方責任主體的質量行為體現在施工的各個環節，對建設工程的順利推進起著保駕護航的作用。然而在實際監管過程中，有的主體行為不太規范。建設單位未按規定辦理有關手續擅自開工建設，盲目改變合理工期，違法分包工程。施工單位項目經理不到崗履職，甚至長期不在現場，其管理人員不具備相應的資格，不能做到人證合一，各工種操作人員無證上崗或人證不符。監理單位項目監理機構不健全、各專業人員配備不合理、人員不足且不到位。勘察、設計單位不能積極參加地基驗槽、重要分部工程驗收或參加人員不是項目負責人本人，只承接業務，不認真服務。施工技術資料收集整理不及時，與施工進度不同步，各方主體對資料簽字不及時，各方質量行為還需進一步規范。

3 加強工程質量監督管理的有效措施

（1）努力提高建筑工程質量監督管理人員的整體業務素質和終身制意識

在進行現場質量監督管理的過程中，質量監督管理人員起著非常重要的作用，首先應有較高的綜合業務水平和良好的職業道德。其次要將工程抽查的、巡查的、抽測的工作列為監督人員日常主要監督內容，核查每方責任的主體單位和人員質量的行為和質量以確保體系建立落實、原材料進場的質量、工程實體的質量、結構的安全和重要使用功能的質量等方面，從而實現對工程的實體質量、建設等各方責任主體單位和人員的質量行為的全面督查，嚴格檢查工程建設過程的中規范標準以及執行情況。此外還應協調處理好各方主體與監管單位的工作關系，各方主體和工程項目的服務關系，才能在管理方面發揮著非常有效的作用，從而使建筑工程能夠順利進展。

（2）著力加強施工單位相關人員的質量意識

在施工過程中，首先是施工單位主要負責人即一把手的質量意識至關重要，對整個項目的施工質量起著決定性的作用，其工作人員的質量意識對于建筑工程施工質量監督的管理工作起著相當關鍵的作用，努力提高施工單位相關人員的質量意識和不斷提高工作人員的操作的規范性，才能確保工程順利的開展。其次提高建筑施工單位管理人員的專業素養和增加專業知識學習，將新技術、新工藝貫穿于施工過程中，也為工程提供了技術保障。施工單位要保證招標的項目班子成員各負其責，不能隨意調換，更不能一人同時擔任多人的工作，使實際項目班子成員嚴重縮水。在日常的施工過程中還應加大對質量知識的培訓宣傳力度并且常態化，不斷增強項目創優意識，堅持不懈、持之以恒，從而使施工質量得到保證。

4 結束語

建筑工程質量監督管理是一項綜合性、系統性、宏觀性工作，做好這項工作要求每個監管人員必須深入到每個工程的施工現場，嚴格按照國家法律、法規和技術標準及工程建設強制性標準，監督工程實體質量和各方責任主體及有關機構的質量行為。全面貫徹“百年大計、質量第一”的方針，借“改革創新，奮發有為”大討論的大好形勢，在工程質量監督管理工作中不斷創新，不斷探索、嚴格執法，勇于擔當，使建筑工程質量再上新臺階。

參考文獻

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