農村學前教育現狀及資源配置探討

尚娟娟

學前教育作為國家整體教育事業的基礎環節，伴隨著經濟社會的快速發展，人民群眾對基礎教育質量的期望和要求越來越高，但由于我國經濟社會發展的不平衡，幼教資源在城鄉區域的配置上差異明顯，比例呈現逐年擴大的趨勢，威脅著農村地區學前教育的健康發展。

一.本課題的意義與研究價值

從現階段我國教育整體發展情況來看，學前教育仍然是教育現代化發展進程中的最薄弱環節，特別是在農村貧困地區，學前教育是教育均衡發展中的“最短板”。“農村學前教育的現狀及資源配置的研究”的課題，堅持理論和實踐相結合，深入研究新形勢下農村學前教育中存在的重點、難點問題。注重發展公平而有質量的學前教育，促進義務教育均衡發展，樹立和提升學前教育新理念，達到解決農村孩子“入園難、入園貴、質不優”的問題。

二.農村地區學前教育事業在資源配置方面存在的問題

（一）班級教師人數配置失衡

我國廣大農村地區經濟基礎薄弱，人口底數大，發展速度慢等客觀原因，即便有了教育部的明確規定要求，農村地區的大部分幼兒園依然難以達到國家規定的教師配備標準，“一班一師”成為農村幼兒園的最為普遍的真實寫照，嚴重制約著農村幼兒教育事業的發展，也加大了安全隱患，難以照顧與合理安排每個孩子的日常生活。

（二）專任教師質量結構配置失衡

農村幼兒教師隊伍里有相當比例的是剛畢業參加工作的年輕教師，他們由于經驗上的不足，才選擇了競爭壓力較小的農村幼兒園就業，而真正擁有豐富教學經驗的幼兒教師卻呈現出從農村向城市流動的顯著規律。

（三）教師不合理的流動性大

由于我國農村地區經濟社會發展總體落后于城市的發展速度和水平，這也就注定了在相當長的一個時期內，我國農村地區包括幼兒教師在內的優秀人才向城市的流動將不可避免，并呈現出流動上的單向性，威脅著農村學前教育事業的健康發展。

三.農村學前教育教師資源配置問題的解決路徑

（一）建構一個“托幼一體化”“幼小一體化”“幼兒園、家庭和社會一體化”的學前教育模式，基于學校、家庭、社會協同進行農村學前教育模式為核心的實踐途徑、方法和策略，優化農村學前教育機構的配置，解決農村幼兒園結構布局不合理、師資力量薄弱、教育設施嚴重不足、經費匱乏等資源配置不足的情況。為發展公平而有質量的學前教育，促進義務教育均衡發展提供參考。

（二）要加大政府財政支持力度，以改善農村幼兒園硬件基礎和提高教職人員待遇水平為方向，合理加大向農村幼教事業的傾斜力度，既要保證農村幼兒教師“招得來”，更要實現“留得住”。只有在數量上得到充實，才不會引起班級教師人數失衡，才會合理配置班級教師人數。

（三）改善農村幼兒園的工作環境，提高教師的工資標準，吸引一些專任教師到農村幼兒園任職，提高農村專任教師的比例。特別是要科學引導新生就業力量，鼓勵應屆大學生畢業生關注農村、走進農村、扎根農村，不斷為農村幼兒教育事業注入新鮮血液。

（四）加大財力的支持，鼓勵和吸引優秀專任教師到農村任教，培養專任教師，促進農村教師專任教師資源結構的合理性。完善人才流動機制，促進農村學前教育教師隊伍的結構優化。

加大政府的財政保障力度。國家各項事業的發展都離不開財政的支持，農村幼兒教育事業更是如此，只有依托國家財政，農村幼教事業的硬件條件和教職人員待遇水平提高才有了物質保證，而只有農村幼兒園工作生活環境的真正提升，幼兒教師人才隊伍在城鄉間的合理流動才有可能實現。

四.結語

農村地區學前教育教師資源的合理配置決定著農村幼兒教學的質量，直接影響著農村幼兒教育事業的發展，甚至關系著整個城鄉社會的和諧發展。對學前教育教師資源的合理配置需要立足農村的實際情況而定，并通過“政府、社會、學校”三者之間協調安排，在實踐中發展，在發展中優化，盡快形成結構合理、配置完善的農村幼兒教育教師人才隊伍。

（注：本文是甘肅省天水市教育科學“十三五”規劃課題，課題名稱：《農村學前教育現狀及資源配置的研究》，課題編號：TS[2018]LX 83）

（作者單位：甘肅省秦安縣千戶鎮中心幼兒園）