建設工程造價管理的關鍵環節及相關問題

王波

摘 要：隨著我國社會經濟的快速發展，城鎮化進程加快，各地的城市建設如雨后春筍般蓬勃發展，積極推動了各相關產業的發展。工程造價管理作為建設工程項目的重要組成，作用于最初的決策階段到最后竣工結算階段的五大階段中，只有做好相關的管理工作，才能夠切實有效的控制建設項目的造價，進而實現項目的工程目標和經濟效益，并能夠節約企業的運行成本。

關鍵詞：建設工程；造價管理；關鍵環節；相關問題

一、建設工程造價管理

工程造價指的是建設某一項工程項目所花費的全部費用，建設工程造價管理指的是對建設項目每個階段實施的全過程進行全面的管理，有效的控制工程造價項目，規范價格行為，使建設項目投資得到科學合理的控制，合理用人力財力和物力等有限的資源，使項目管理目標得到圓滿實現，使各方的利益都能夠得到維護，獲得最大的投資效益。

二、工程造價管理存在的問題

2.1 忽視投資決策階段的決策估算

在工程建設過程中，廣泛的存在一個嚴重的問題，管理者和決策者對建設前期階段不夠重視，過度重視后期階段，從而把大量的精力以及人力、物力、財力都集中在后期的實施過程中。并且在投資決策階段，管理者和決策者通常主觀性很強，很難客觀地分析項目情況，從而作出合理判斷。這就會導致最初確定的建設規模、結構類型、整體布局等的不合理；而作為第三方的咨詢單位為了盡可能地滿足管理者和決策者的意愿，甚至只是為了能使項目立項更容易，從而規避一些相關規定，使得測算結果無法體現出公正性、科學性和合理性。

2.2 盲目招投標

對于開發商來說，時間就是金錢，為了使項目盡早啟動，盡早實現預售，很多建設單位在招投標條件并沒有完善的情況之下，就會急功近利地進入招投標階段。最為常見的情況就是在施工圖設計深度還無法滿足施工要求，并且招標文件的內容也不夠詳盡，無法給投標方作出充分的答復，建設單位對于整個招標過程也是以“走過場”的態度對待，從而致使投標方無法依據相關資料對工程量進行正確計算，這也給專家在評標的時候增加了很大的麻煩。相關的施工圖紙在這種情況下也沒有進行客觀完善的審核，所以很多時候并達不到需要的標準或者要求，因此在后期施工時就需要不停的對工程進行變更，使得管理工作完全沒有條理，無法把工程的造價控制在預期的范圍之內。

2.3 結算造價控制不理想

（1）沒有建立完善的項目簽證、變更臺賬。一般而言，工程結算造價是由預算造價加上過程中的變更、簽證以及主要材料價差組成。施工過程中的變更、簽證不完善，將直接導致工程結算存在很大缺口；（2）沒有以精確，準確性高的方式對工程量進行計算。工程量的計算是工程造價的基礎，它對整個造價影響很大，組價和計算人工、材料、機械等的用量都是以工程量為基礎，因此，必須精準計算工程量。

三、加強建設工程造價管理的建議

3.1 決策前做好材料收集工作

做好工程決策前基礎資料收集工作，并對資料的準確性和可靠性進行仔細認真的分析，以防止由于基礎資料的不準確造成決策失誤。做好工程前期方案決策管理，從工程目標、建設條件、設計方案和經濟評價等多方面進行系統分析和評估，提高工程投資的準確性、合理性和科學性，最終選出工程建設的最優方案。健全建設工程法人制，明確工程法人在工程策劃、資金籌措和建設實施等建設工程中的管理地位，減少政府各行政部門對工程建設的多方干預，同時建立一套科學合理的監督、約束及獎懲機制，確保工程法人正確行使權利，減少決策失誤幾率，防止腐敗滋生。

3.2 設計階段設定管理制度

按照已經批準的可行性研究報告的投資估算控制完成初步設計，能夠按照批準的初步設計概念方案完成技術控制設計和施工圖紙設計，加強對設計方案的優化選擇，保證其實現最大的經濟效能和設計優化效能，同時還需要加強對相關設計人員的培訓和指導，加強技術監督管理，在設計工作開展過程中，能夠做好相應的協調管理工作，完善各項設計管理工作，實現對工程項目造價管理的有效控制。

3.3 招投標階段要充分發揮自身優勢

建設單位在招投標階段中應根據自身的特點和建設工程項目的特點，遵守相關的法律規定選擇合適的招標方式，加強對招投標的監督工作，避免招標人相互串通、弄虛作假等現象的發生。對評標專家應慎重選擇，中標企業除了看重其較低的價格外，還應考慮其企業的信譽、口碑、業績以及資質等情況，選擇各方面占據優勢的企業作為最終的中標企業。

3.4 施工階段完成施工方案編制

施工階段做好施工組織方案編制工作，避免由于施工組織不力或技術行不通而導致更換新方案或返工造成的浪費。做好設備材料采購工作，及時了解設備材料的最新價格信息，審核工程材料的規格、型號、數量和價格是否準確，對設備材料的價格進行動態管理。嚴格審核施工圖，對于超出初步設計范圍的施工圖設計加以分析并與設計人員和工程負責人進行溝通。建立有效的變更簽證管理制度，控制變更及其審批，保證現場變更簽證的質量，并對變更簽證逐一編號，避免重復計算，爭取工程造價的主動控制。

3.5 竣工階段要做好審核

審核工作應充分涉及竣工圖、簽證、施工記錄、結算書以及會議紀要等竣工資料，對以上提及的各竣工資料做好保管工作。需要注意的是審核竣工圖是否與實際現狀保持一致，對合同價格應嚴格執行，按照合同約定的相關審核原則對合同沒有的新增單價進行審核。加強索賠工作的管理，對施工單位上報的工程量應結合變更和簽證進行核實，按照正式的竣工圖紙及合同約定的工程量進行計算。

3.6 重視動態管理造價信息系統的開發與應用

要想實現對項目造價的動態管理，就必須建立健全一套完備的工程造價管理系統。因此要加大創新力度，實現軟件系統的本土化和大眾化，實現對工程造價的動態管理，進而有效控制工程建設投資，實現對投資的有效管理。重視造價管理人員綜合素質培養，制定嚴格的造價工程師考核制度，使工作人員精通法律，善于管理，提升技術專業的比較優勢，促進我國的造價管理與國際慣例接軌。

結束語

工程造價管理決定著工程項目經濟效益，對建筑工程具有重要作用。因此，工程造價貫穿建筑工程始終。想要做好造價管理，還需要從各項目階段抓起，嚴格控制，同時也要保質保量的完成施工。

參考文獻

[1]喬旭.建筑工程造價管理系統的研究與分析.云南大學，2016.

[2]劉紅皋.建筑工程造價管理控制創新研究.上海建材，2016，02：23-25.