新政

上海：授信千億元解科創(chuàng)企業(yè)融資難題

為支持科創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，上海正式發(fā)布“科創(chuàng)企業(yè)上市貸”企業(yè)服務(wù)方案，為科創(chuàng)企業(yè)提供總授信規(guī)模將超過1000億元的銀行貸款?！翱苿?chuàng)企業(yè)上市貸”服務(wù)對(duì)象要具備科創(chuàng)屬性，重點(diǎn)聚焦符合國(guó)家戰(zhàn)略、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的上?？萍紕?chuàng)新企業(yè)。針對(duì)上市不同階段的企業(yè)，結(jié)合企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)率、股權(quán)基金投資金額等因素，商業(yè)銀行建立審批綠色通道;在堅(jiān)持利率市場(chǎng)化前提下，鼓勵(lì)商業(yè)銀行進(jìn)一步降低融資成本，對(duì)報(bào)會(huì)企業(yè)、上市輔導(dǎo)企業(yè)、入庫培育企業(yè)進(jìn)行利率優(yōu)惠，一年期貸款最低可達(dá)3.9%;同時(shí)，支持科創(chuàng)企業(yè)和銀行在友好協(xié)商基礎(chǔ)上，創(chuàng)新動(dòng)態(tài)利率、利率期權(quán)等利率定價(jià)機(jī)制。

廣東：加快推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)

近日，廣東省人民政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的意見》，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的十條措施，在有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體土地租金成本的基礎(chǔ)上，讓農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)并分享增值收益。如加大各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，加快構(gòu)建政府鼓勵(lì)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，企業(yè)參與、社會(huì)投入，農(nóng)民主體、依法有償?shù)耐恋亓鬓D(zhuǎn)新機(jī)制;加強(qiáng)以土地為中心的聯(lián)合與合作，全面深化土地股份合作制改革，要求每個(gè)縣（市、區(qū)）選取一批具備條件的公司和農(nóng)民合作社，開展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn);等等。

浙江：“兩進(jìn)兩回”助鄉(xiāng)村振興

為推動(dòng)科技、資金、人才等資源要素流向農(nóng)村，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，浙江省發(fā)布《關(guān)于實(shí)施“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)的意見》。“兩進(jìn)兩回”指的分別是科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村，青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村。提出到2022年，建成省級(jí)高水平農(nóng)業(yè)科技示范基地800個(gè)，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到66%。力爭(zhēng)省級(jí)支持鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入1000億元以上，涉農(nóng)貸款余額新增1萬億元，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保額達(dá)100億元，引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)1萬億元。同時(shí)，到2022年，浙江將培育青年“農(nóng)創(chuàng)客”1萬名、“新農(nóng)人”1萬名，培育省級(jí)“青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)”400家;吸引20萬名新時(shí)代鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)投資興業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)，讓鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村振興作用發(fā)揮更加充分。

海南：推行企業(yè)信用修復(fù)制度

海南省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)暫行辦法》，對(duì)符合條件的嚴(yán)重違法失信企業(yè)，可以申請(qǐng)移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。適用信用修復(fù)的企業(yè)必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：補(bǔ)報(bào)年度報(bào)告后的年度均按照規(guī)定的期限履行年度報(bào)告公示義務(wù);積極配合登記機(jī)關(guān)對(duì)補(bǔ)報(bào)并公示的年度報(bào)告進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果全部為“未發(fā)現(xiàn)問題”“未發(fā)現(xiàn)本次檢查涉及的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”或者“發(fā)現(xiàn)問題已責(zé)令改正”。

福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：?jiǎn)?dòng)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)

福建省日前出臺(tái)的《福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案》，在福州、廈門、平潭三個(gè)片區(qū)正式啟動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)。改革重點(diǎn)在于分類推進(jìn)審批制度改革，要求“可通過信息共享獲取的信息，一律不得再要求企業(yè)提供”。其中，對(duì)直接取消審批的許可事項(xiàng)，取消審批后，企業(yè)持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營(yíng);方案明確，要在部門間實(shí)現(xiàn)信息歸集共享。在創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面，要全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。

北京發(fā)布“文旅融合26條”

恰逢機(jī)構(gòu)改革后文化和旅游融合發(fā)展的開局之年，北京率先在全國(guó)推出統(tǒng)攬性新政，針對(duì)文化旅游“融什么”“為誰融”“怎么融”等問題給出答案。近日，《關(guān)于推進(jìn)北京市文化和旅游融合發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式出臺(tái)，提出了七大方面共26條工作舉措，即“北京文旅融合26條”。這一新政的落地將進(jìn)一步推動(dòng)北京文化和旅游的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，開發(fā)促進(jìn)首都高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，助力全國(guó)文化中心與國(guó)際一流旅游城市建設(shè)。

夜游 “夜經(jīng)濟(jì)”成為文旅供給新動(dòng)能

《意見》中很多內(nèi)容都涉及到“夜經(jīng)濟(jì)”，指向這是文旅融合發(fā)展的一個(gè)新領(lǐng)域，具有很大市場(chǎng)需求潛力，也將成為文旅供給的新動(dòng)能。從整體消費(fèi)趨勢(shì)來看，不同年齡、不同文化背景和不同消費(fèi)層次的客群，對(duì)夜游的需求并不相同，所以企業(yè)不能期望用一種夜游產(chǎn)品吸引所有消費(fèi)者，而是應(yīng)該多元化供給。《意見》中提到的北京故事的夜晚燈光秀、夜場(chǎng)電影、沉浸式晚間劇場(chǎng)演出以及天壇和長(zhǎng)城夜宴項(xiàng)目等，都受到游客的歡迎。

在拓展夜游方面，還需要有交通、安全、光影照明等方面的保障，讓周邊的居民生活不受到干擾。下一步，相關(guān)主管部門還需進(jìn)一步研究相關(guān)配套政策，加快形成文旅夜間消費(fèi)集聚地和產(chǎn)業(yè)鏈。

入境游將擴(kuò)圍北京文旅朋友圈

《意見》還明確，要加強(qiáng)規(guī)劃政策集成創(chuàng)新，推動(dòng)文化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中就包括以提振入境游為重點(diǎn)，出臺(tái)相應(yīng)工作方案，從建立機(jī)制、搭建平臺(tái)、出臺(tái)政策等方面入手，推動(dòng)北京入境游止跌企穩(wěn)。同時(shí)，在提升文化旅游國(guó)際影響力方面，通過拓展對(duì)外交流綜合平臺(tái)、推廣對(duì)外交流國(guó)際品牌、拓寬對(duì)外交流層次渠道3項(xiàng)措施，擴(kuò)大北京文化旅游朋友圈。

此前，中國(guó)旅游研究院發(fā)布的《2019中國(guó)入境旅游發(fā)展報(bào)告》預(yù)測(cè)，今年我國(guó)入境游市場(chǎng)將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，收入有望突破1300億美元。而公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球十大旅游城市中 6個(gè)在亞洲，上海和北京更是名列前三名，從整體態(tài)勢(shì)來看，北京的入境游市場(chǎng)已在逐漸回暖。

“文旅+” 跨界融合為文旅注入活力

隨著文旅融合的不斷深入，“文旅+”的關(guān)注度也在不斷上升?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要聚焦業(yè)態(tài)跨界融合，進(jìn)一步挖掘北京時(shí)尚文化資源，打造體現(xiàn)現(xiàn)代文化生活的旅游空間。以“雙奧之城”奧運(yùn)文化遺產(chǎn)開發(fā)為主的文體旅融合，以核心商圈地標(biāo)文化內(nèi)涵挖掘與文化服務(wù)消費(fèi)引入為主的文商旅融合，以研學(xué)教育旅游為重點(diǎn)的文教旅融合將激發(fā)北京文化旅游發(fā)展新活力。

北京一直以冬奧會(huì)籌辦為契機(jī)，開發(fā)以冰雪文化、冬奧文化、健身文化為主題的精品旅游線路，期望構(gòu)建以世界時(shí)尚運(yùn)動(dòng)精品體驗(yàn)、高端體育文化服務(wù)、頂級(jí)智能體育文化旅游設(shè)備生產(chǎn)為重點(diǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)文化體育融合產(chǎn)業(yè)體系。而文商旅、文教旅、文科旅等組合項(xiàng)目，也頗受市場(chǎng)青睞。文旅企業(yè)在前期布局后，接下來應(yīng)該抓住新消費(fèi)群體帶來的新機(jī)遇，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品、開拓營(yíng)銷路徑。

（靈驄整理）

責(zé)任編輯：包詠菲