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中俄東線天然氣管道投產通氣

12月2日，國家主席習近平在北京同俄羅斯總統普京視頻連線，共同見證中俄東線天然氣管道投產通氣儀式。中俄東線天然氣管道起自俄羅斯東西伯利亞，由布拉戈維申斯克進入黑龍江省黑河。俄方境內管道全長約3000公里，中方境內段新建管道3371公里，利用已建管道1740公里。外界評價，這一標志性戰略合作項目具有重大歷史意義，預示著中俄兩國戰略協作達到新的高度。

英“圣誕大選”結果出爐

12月13日，英國保守黨領袖鮑里斯·約翰遜率領保守黨大勝，贏得議會下院選舉，這是短短五年之內的英國第三次大選。在勝選演說中，約翰遜稱英國迎來了“新的黎明”，“突破了障礙”，“結束了僵局”，并宣告英國將在2020年1月31日正式退出歐盟。但外界評價，此次保守黨勝選雖對久拖不決的“脫歐”是利好，但并不能給整個事件畫上句號，充其量只能算是一個階段性的小結，因為隨后與歐盟的貿易磋商同樣重要;同時，如何彌合因“脫歐”而撕裂的英國社會，更是艱難的挑戰。

府院之爭白熱化，美總統彈劾程序再啟

12月10日，美國國會眾議院民主黨人正式宣布，將就特朗普總統的兩項彈劾條款進行表決，這兩項條款分別是“濫用權力”與“妨礙國會”。12月13日，眾議院司法委員會通過表決，批準向眾議院遞交針對總統特朗普的彈劾條款。雖然民主、共和兩黨圍繞總統彈劾“斗法”愈演愈烈，但考慮到民主黨掌控眾議院，共和黨占據參議院多數席位，彈劾案在“二院制”下夭折幾無懸念。外界分析，“項莊舞劍，意在沛公”，兩黨皆劍指2020年大選，希望借助彈劾案動員“票倉”，為下一階段選戰贏得更多的支持。

新一輪氣候大會聚焦資金難題

當地時間12月2日，新一屆聯合國氣候變化大會在西班牙馬德里開幕，本次大會一個重要目標是與會各方完成與《巴黎協定》實施細則相關的談判，其中資金安排最受關注。但因多國受到社會經濟問題拖累，且發達國家提供資金支持的政治意愿不足，與會各國強烈呼吁發達國家兌現出資承諾。

遭國際禁賽令4年，俄指責政治干預體育

12月9日，世界反興奮劑組織（WADA）執委會以俄羅斯反興奮劑機構違反反興奮劑規定章程為由，決定禁止俄羅斯在未來四年參加大型國際賽事，包括奧運會和世錦賽。俄羅斯認為該機構這一決定違反了奧林匹克憲章，反對將興奮劑問題政治化，表示將上訴至國際體育仲裁法庭。

美推動全球軍售大幅增長

斯德哥爾摩國際和平研究所最新一期報告顯示，美國正推動全球軍售大幅增長。2018年全球武器銷售增長近5%，全球最大的100家武器制造商的銷售額達到4200億美元，而美國在市場中占據主導地位，不僅占據59%的市場份額，銷售額更高達2460億美元，同比增長7.2%，該國洛克希德-馬丁公司繼續蟬聯世界最大武器制造商。俄、英、法分列二、三、四位。

“古稀”北約迷失前路

今年是北大西洋公約組織成立70周年，然而，其內部分歧越發凸顯，很多成員對北約的作用提出疑問，甚至質疑它存在的意義。作為冷戰時期的軍事同盟，北約宗旨是集體防御其成員免受任何外部攻擊，是一個將美國的安全與歐洲伙伴的安全聯系起來的組織。但如今，在“誰是它的敵人”這一根本問題上，該組織已迷失了政治方向。

對北約的公開攻擊在北約內部已是常態。無論是特朗普就職之初最先開始稱這個聯盟已經“過時”，還是法國總統馬克龍最近的北約“腦死亡”論，抨擊北約似乎是各成員國送給北約70大壽的禮物，更是成為全球各家新聞報道熱衷追捧的頭條。面對這種盟友之間的互相指責，北約秘書長斯托爾滕貝格雖竭力滅火和減輕緊張氣氛，但也不得不承認，分歧確實存在。

分歧在哪？表面看，北約盟友之間因防務開支分攤比例意見不統一。美國要求盟國迅速大幅增加軍費開支，以降低其自身繳費比例。根據最新公布的北約軍事防御預算，除美國外，其他成員國到2024年前需將軍費占GDP比重朝著接近2%的水平提升，而據測算，29個成員國中預計只有18個有可能按時達到這一基準，法國明確表示不會增加，默克爾表示從現實角度出發進行測算，德國要到2031年才能達到。此外，盟友每年還需額外承擔1300億美元的軍費用于北約軍事行動的開支，而這一數字還將持續增加，直至實現2024年達到4000億美元的目標。外界驚呼美國向自家兄弟索要“保護費”毫不客氣。

事實上，造成北約分歧的核心關鍵，恰恰是其存在根基發生了動搖。作為冷戰的產物，時至今日，北約仍在使用冷戰思維和話語體系去看待整個國際關系，“樹立敵人”是該組織給予自身生存發展的邏輯法則。但今天，國際體系則完全是另外的樣子，與上世紀40年代至80年代那種非黑即白、非此即彼的格局相去甚遠。28年前，為了繼續維系并控制住當時乃至現在全球最大的軍事組織，美國給失去目標的北約找了一個新目標，即繼承蘇聯大部分遺產的俄羅斯。于是，北約成為了分擔美國作為世界警察的傳統責任的重要抓手，自然產生了將責任區擴大到歐洲大西洋空間以外的想法，陣營不斷擴大，成員國從最初的12個擴大到了29個。然而，除全球超級大國的美國外，沒有一個北約成員為此做好了準備。特別是北約諸國被美國裹挾拖入反恐戰爭泥沼之后，北約的團結被破壞了。

“誰是北約的敵人？”不僅困擾著北約內部，“歐洲的安全應該靠誰？”更是直擊美歐關系的痛點。俄羅斯國立高等經濟學院教授費奧多爾·盧基揚諾夫對此評論道，被北約視為基礎的價值觀的統一和世界觀的契合，正在“經受考驗”。

（砳之整理）?? 責任編輯：何樂