基于人力流動情況研究的河南省人才資源現狀分析

人才作為重要的生產要素，人才的流動是必然存在的，也是經濟社會發展的客觀規律和要求。以河南省為例，分析了河南省的人力資源相對總量和絕對總量;從人才密度、單位人口人才密度、從業人員人才密度三個維度分析了河南省人力資源豐度;從技術職稱、學歷等方面分析了當前河南省人力資源結構;從人力流動的角度介紹了河南省人才流動現狀，分析了人才流動過程中存在的問題和原因，并提出了相應的可行性對策。

人力流動;人才資源;現狀;分析;河南省

引言

一個民族的振興實質上指建設經濟、文化、教育、科技和軍事強國。綜合國力以及國家競爭力是一個國家國際地位的重要體現，而國家綜合實力的較量歸根結底是人才的較量，人才的建設已經成為國家綜合國力的決定性因素。科學技術是第一生產力，而人才資源則是第一資源。國家的興盛需要以人才為本。河南省地處中原，古稱中州，是中華文化的重要發祥地，具有濃厚的傳統文化積淀，也是我國的人口大省。為適應新時期經濟社會發展需求，河南省開展了一系列人力資源發展和培養政策，致力于提高人力資源總量，提升和優化人力資源結構。從目前情況來看，河南省的人力資源情況與其他經濟發展較快的一線城市依然存在差距。因此，為滿足不斷增長的人力資源需求，必須從人才流動角度分析當前河南省人力資源現狀，完善人才隊伍建設工作。

1 河南省人才資源現狀

1.1 河南省人力資源總量

人力資源總量一般指在特定區域范圍內，一定時間內各行業和各單位具有勞動能力、從事社會勞動以及科技活動的的人口總數。人力資源總量一定程度上體現了該地區科技實力，也是地區綜合競爭力提升、經濟增長的重要動力。人力資源數量又可分為人力資源絕對量和人力資源相對量兩種。

河南省是人口較多的省份，截至2018年，河南省常住人口9600萬人，較上年增加了45萬人，增長率0.48%。盡管人口較多，但相比于其他省份，河南省的人才資源占比相對較低。根據國家統計局和科技部發布的中國科技統計年度數據顯示，2010年底，河南人才總量452萬人，比2000年的316萬人增加了136萬人，增長率達到43%，其中公務員42萬人，與2000年持平;專業技術人員183萬人，較2000年增加了46萬人，增長率達42%。從事科技活動的科技人才25萬人，較2000年增加了近10萬人，呈明顯的逐年增加趨勢。其中，具有中高級職稱的科技專家15.2萬人，工程研發人員8.6萬人，分別比2000年上升5%和16.7%。2018年，河南省全省研究生在校人數28478人，畢業人數7826人，全省新招收研究生10219人。

人力資源相對總量主要比較對象是北京、上海、廣東、浙江等一線發達省市。通過統計數據可知，河南省與北京、上海、廣東等全國一級綜合實力較強的省市在人力資源總量上相差較大。截止2018年，河南省科技人才總量占北京市的48.5%，占廣東省的36.7%，占上海市的67.5%，整體上看差距較大。其中高級人才的數量相差更大，表明河南省人才資源結構較差，質量相對較低。

1.2 河南省人力資源豐度

人力資源豐度能夠反映一個地區人力資源的豐富程度，一般是由人力資源的質量和數量相乘的結果來表示，人力資源豐度可以細化為單位面積人才密度、單位人口人才密度、從業人員人才密度三個維度來體現。面積人才密度直觀地反應了地區人才總量。河南省人才密度在全國排名第五。人口人才密度能反映人才的專業技術能力，從業人才密度能反映從業人員的專業技術能力，河南省人口人才密度以及從業人才密度都排在全國靠后位置。

1.3河南省人力資源結構

從技術職稱方面來看，河南省中高級人才近幾年呈遞增趨勢，高級職稱人才7.6萬人，中級職稱人才52.3萬人，初級職稱人才79.7萬人，高中初級人才比例約為1：6.5：11.2，趨近最適人才比例結構1：6：14。從學歷方面來看，本科以上學歷人才扎比15.2%，大專學歷占比42.2%，中專占比35.7%，高中及以下學歷占比6.9%，總體而言人力資源的學歷結構較差，人才質量有待提高。從產業分布情況來看，第一產業人才數13.8萬人，第二產業48.5萬人，第三產業298.6萬人，人力資源分布較為合理，但缺乏應用型、復合型高級人才。

2 河南省人才流動情況

2.1 河南省人才流動現狀

人往高處走，水向低處流，人才流動的基本趨勢也是從經濟發展遲緩、工作環境差、生活質量低的地區或者企業向經濟發展較快、生活和工作環境優良的地方流動，整體上看，一般人才會從內陸地區流向沿海地區、從農村流入城鎮、城鎮流入一線發達城市，從經濟效益差的單位流向經濟效益好的單位，從私企單位流向事業單位等。目前河南省存在地區人才流出大于人才流入，一些高素質人才的外流在一定程度上影響了河南省整體的經濟發展和建設。一些農村地區的人才外流到城鎮導致農村急劇缺乏年輕勞動力，制約農村的發展，城鄉差距擴大，不利于城鄉一體化建設。

通過對河南幾個城市的人才流動情況調研后發現，接近一半的被調查者表示河南省不是理想的就業地點，這些人中絕大部分希望去到北京、上海、廣州、深圳等全國一線大城市就業。一線城市完善的基礎設施，強大的經濟實力，較高的工資待遇和較好的發展前景等都是吸引人才流入的原因。人才向發達地區和城市流入的趨勢明顯。只有極少一部分人表示愿意留在河南省長期發展，人力資源結構不穩定。具有專業技能和高級職稱的高級人才流動情況較為明顯，流動比較頻繁。由于公務員的待遇和社會地位較高，部分人才更愿意流向政府機關部門。一些收入低、工作時間短、學歷低的人才流動較為頻繁。

2.2 河南省人才流動存在的問題

（1）人才流動觀念存在偏差。河南省人才流動的有向城市聚攏的趨勢，農村、區、縣、鄉鎮等基層單位人才短缺情況嚴重。一些人才流出單位認為人才流出即是本單位的損失，因而會人為設置一些障礙阻礙人才流動，長此以往導致人才流動相關工作無法正常開展。另外，受傳統觀念的影響，大部分人才對于“體制”和“編制”過于看重，已具有編制身份的人才更傾向于在體制內流動，人才流動方式相對單一和狹窄，一定程度上限制了人才的合理流動，制約區域經濟發展。

（2）人才流動機制不完善。合理完善的人才流動體制能夠激發人才活力，進而提升人才在地區發展過程中的貢獻率。目前，河南全省尚沒有建立完善的人才流動保障體制，部分企業忽視人才流動的重要性，依舊沿用傳統的陳舊觀念和管理模式，對外來流入的人才不放心、不放權，對流出人才更是人為設置門檻，惡意阻礙人才的合理流動。由于缺少完善的人才流動體制，人才工作激情得不到保障，人才流失情況進一步加重，影響人才隊伍的建設。

（3）高層次人才流入不足。目前，河南省處于經濟建設發展的重要時期，產業結構轉型升級的關鍵期，對理論基礎扎實、實踐應用能力強的高層次、復合型人才需求越來越迫切。近幾年河南省開展了很多引智項目和專家工作站等優惠政策吸引高級人才在省落地，但和高層次人才的增長需求相比仍存在較大的人才缺口，一些高校甚至因為缺少高層次人才的加入導致部分項目停滯。

2.3河南省人才流動問題成因

個人原因。流動頻率較高的人才一般具有較高的學歷和專業技能，具有較強的學歷能力，重視自身的發展提高，希望在工作中做出一番成就，實現自身價值。這些人才如果在工作中注意到目前的環境無法滿足自身價值的實現，或與職業生涯規劃有偏差時便會去尋找新的工作機會。另外，工資待遇、企業文化、人文環境等因素對人才流動也有一定的影響。

外界原因。由于各地的地理環境、文化條件、經濟發展情況、生活消費水平以及相關就業政策的不盡相同，對于人才的流動會產生較大的影響。想要使人才最大可能發揮功效，提高人才貢獻率就需要綜合考慮這些外界因素，加強政策支持，鼓勵人才向落后的地區和產業流動，促進地區平衡發展。

2.4提升河南省人才質量的對策

科學制定和完善人才流動機制。建立和完善人才流動體制能夠保障人才合理的流動，提升人才在地區的貢獻率。高層次隊伍的建設影響著河南省經濟社會發展，因此，應加快建立和晚上人才流動機制，在全省范圍內促進專業技術人才、高學歷人才、應用型人才之間的流動，在社會上形成良好的人才流動氛圍，消除人才流動障礙，充分發揮人才的作用。通過建立合理的人才激勵機制，提升人才貢獻率，激發人才工作和創造熱情，為人才的成長提供良好的社會環境。

提高人才福利待遇水平。合理的收入分配機制是人才流動的決定性因素。在高新技術行業存在收入分配不均，收入差距較大的情況，高層人才得不到與勞動功率相匹配的收入和報酬，嚴重影響人才的工作積極性和創造力。因此，應根據人才所在的工作崗位和性質，合理設置薪酬水平，提升福利待遇水平，在各行業和社會上形成尊重人才、重用人才的良好氛圍。

樹立科學的人才流動觀念。合理的人才流動可以提升人才的利用率，促進人才在經濟發展中的基礎性作用。應引導各領域各類人才樹立科學的人才流動觀念，鼓勵人才摒棄傳統陳舊的編制觀念，引導人才在體制內和體制外的自由流動，破除目前的“身份壁壘”，以能力為導向選擇合適的流動方向。引導應屆大學畢業生下到基層，服務基層。

3 結束語

人才的流動是地區經濟發展的客觀需要，通過有序的人才的流動能夠實現人才資源在各行業和各單位中的合理分布，有利于促進行業發展，促進高新技術的普及和廣泛應用。河南省想要實現國民經濟和社會發展的目標就必須以人為本，結合目前的人力資源現狀，注重培養和引進高層次人才，引導人才的合理流動，最大化發揮人才作用。

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作者簡介：關斐（1983.01-），女，河南鄭州人，研究生學歷，副教授，研究方向：勞動就業。