油氣管道安全管理的思考與探索

盧江

摘 要：目前我國油氣管道建設規模不斷擴大，其同時也面臨著各種新的問題，而事故安全問題得不到有效遏制也是目前亟待解決的問題之一。立足于油氣管道安全管理內容，文章首先分析了油氣管道安全管理中存在的具體問題，其次對油氣管道安全管理存在問題的優化策略進行了探討，希望能夠有效搭建應急管理機制，推動人員綜合素質的全面提升，為油氣管道安全管理各項工作創造新的條件。

關鍵詞：油氣管道;安全管理;思考

1引言

經歷數十年的發展，目前我國長輸油氣管道進入到了嶄新的發展階段。隨著管道技術與應用規模的提升，也帶來了新的技術問題與管理壓力。結合目前的油氣管道運行管理現狀，就油氣管道安全管理中存在的現狀問題分享如下。

2油氣管道安全管理內容

2.1油氣管道監管體制

油氣管道監管體制是指有關丁油氣管道監管方面的制度以及規范化要求。建立完善的油氣管道監管體系不但可以保證油氣管道的日常監管有章可依，同時也可以為順利開展管理運營活動提供制度化的保障。

2.2油氣管道法規標準化技術

油氣管道法規標準化是確保行業內部統一標準，凈化市場環境并提升技術兼容性的必要條件。通過法規規范化能夠有效促進技術融合水平，對于更好的發揮油氣管道制度管理優勢并降低安全隱患具有重要的意義。

2.3應急管理體系

應急管理體系包括事故調查以及預警管理兩個組成方面。其中，預警則包括事故前期的預警機制構建以及應急體系構建，主要關注的是事故發生時的應急處理工作，以此來盡可能的減少安全事故帶來的損失與影響。而事故調查主要包括事故之后的原因調查、組織學習以及內部改革等環節。

3油氣管道安全管理存在主要問題

3.1油氣管道監管體制不完善

油氣管道監管體制不完善的問題在我網普遍存在。從客觀上來看，我國的油氣管道管理屬于多部門參與的管理局面，除此之外，由于能源部門負責進行管道的規劃審批，而其本身并不關注隱患和運行穩定性方面的排查，僅僅是按照國家要求的內容進行排查，所以容易留下安全隱患。

3.2油氣管道技術標準不規范

目前國內油氣管道領域實施的安全管理法律依然是2010年的《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》，該法律雖然具有一定的強制約束效果，但是依然存在配套標準不足以及落實難度大等問題。除此之外，同前國內管道安全方面的標準主要分為安全與石油兩種類型，其中標準建設水平不足，與國外依然存在不小的差距。

3.3油氣管道應急基礎信息共享不足

油氣管道應急管理領域在基礎信息共享方面存在缺失，國內在油氣管道方面沒有建立合理的信息共享平臺，嚴重阻礙了信息的流通。前許多企業都采用了各自為政的管理模式，系統都相對獨立，無法與政府基礎信息系統進行高效銜接，影響了共享效率。

4油氣管道安全管理存在主要問題解決策略

4.1提升管道管理監管體制構建水平

管道完整性是確保管理效率與效果的基礎和前提。只有確保管道的完整性才能夠確保管理做到有據可依，有法可循。為了實現這個目標，需要明確國家專門管道安全監管部門，并在各地設置分部，采用聯合行業協會共同參與的方式進行法規以及技術標準的設計，實現監管內容規范化、制度化，避免出現檢測服務與政府管理沖突的情況，這對于體現政府監管效率效果并突出問責機制有效性具有一定促進效果。

4.2提升國內標準化技術規范化

目前國內在油氣管道安全管理技術標準方面存在漏洞。隨著國家相關領域法律法規的不斷完善，行業內部也需要提供相應的配套標準與技術支持，這樣才能夠確保我國的油氣儲運領域得到規范并凈化市場環境。為了實現這個任務，需要做好國內相關領域標準化工作內容調整以及工作職責的定位，特別關注標準程序的制定，做好行業標準編寫各項工作，以此來體現公開、公平的協商原則，實現研究為基礎、技術指標為主導的編寫效果，為提升技術水平創造條件。

4.3加強專業技術培訓提升員工素質

完整性管理要求人員具有一定的專業素質與實踐管理經驗。實際上，油氣管道管理相比于傳統行業具有較強的針對性，其不但要求技術人員具有豐富的管理經驗和技術水平，還要了解材料和電化學知識，這樣才能夠確保管道安全與工藝穩定。人才培養活動中應該關注人員的綜合素質，提升技術人員安全管理意識與業務能力，熟悉新技術的應用流程，從而更好的完成管理體系的構建工作。

5總結

綜上所述，罔民經濟的快速發展依賴于管道運輸領域的發展。然而，目前我國油氣管道技術規范性不足、法律體系不完善，再加上應急信息共享水平不高，嚴重阻礙了油氣管道的安全性與技術穩定性。結合上述問題，對于提升管道管理水平的策略，應包括技術規范化、監管體系完善化等方面的內容，希望可以為油氣管道安全管理工作順利開展并落實創造新的條件。

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