全過程工程咨詢的思考

劉艷

摘要：2017年2月，國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》提出培育全過程工程咨詢。鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業采取聯合經營、并購重組等方式發展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業。本文在收集、學習有關文件資料的基礎上對全過程工程咨詢提出以下思考。

關鍵詞：全過程;工程咨詢

一、全過程工程咨詢的含義和特點

（一）全過程工程咨詢含義

廣義的全過程工程咨詢包含工程設計、技術咨詢，不只是管理咨詢。狹義的全過程工程咨詢主要是管理咨詢，類似于全過程的工程項目管理服務。

（二）全過程工程咨詢的主要特點

1.咨詢服務覆蓋面廣：覆蓋項目策劃決策、建設實施（設計、招標、施工）全過程（有些還會包括運營期），服務內容有技術咨詢和管理咨詢。

2.強調智力性策劃：工程咨詢單位要運用工程技術、經濟學、管理學、法學等多學科的知識和經驗，為委托方提供智力服務。如：投資機會研究、建設方案策劃和比選、融資方案策劃、招標方案策劃、建設目標分析論證等。

3.實施集成化管理：工程咨詢單位需要綜合考慮項目質量、安全、環保、投資，工期等目標以及合同管理、資源管理、信息管理、技術管理、風險管理、溝通管理等要素之間的相互制約和影響關系，實施集成化管理，避免項目管理要素獨立運作而出現的漏洞和制約。

二、代表性國際工程咨詢公司及其特征

1.美國艾奕康（AECOM）公司。AECOM是提供專業技術和管理服務的全球咨詢集團，業務涵蓋交通運輸、基礎設施、環境、能源、水務和政府服務等領域。遍及全球150多個國家，2017年營業額182億美元。在全球有近95，000名員工，包括建筑師、工程師、設計師、規劃師，以及管理和施工服務等專業人員。

2.丹麥科威（COM）公司。COWI是一家領先的國際咨詢公司，活躍在全球工程、環境科學和經濟學領域。COM主旨是圍繞客戶的思維，提供360度解決方案，為客戶創造價值。在我國港珠澳大橋中COM與中交公路規劃設計院有限公司等五家單位組成設計聯合體，承擔港珠澳大橋主體工程設計工作。COWI作為隧道工程的設計牽頭單位，以不降低施工與運營期間隧道的安全度為前提，盡量降低工程量和造價。

3.美國柏克德（BECHTEL）工程公司，美國頂級承包商，2017年ENR全球150強工程設計咨詢公司中位列第27，擁有超強的同類工程項目經驗，對建筑市場有著精準的預判和采集能力，在中海殼牌南海石化項目項目咨詢中，投資額偏差為3%。

三、工程咨詢類企業面臨的挑戰及對策

（一）實施廣義全過程工程咨詢面臨的挑戰與對策

挑戰：缺少規劃設計團隊、技術咨詢力量薄弱、集成管理能力不強。

對策：聯合經營、并購重組、增加規劃設計力量;強化技術服務能力，提升集成管理能力。

（二）實施狹義全過程工程咨詢面臨的挑戰與對策

挑戰：智力型策劃人才不足、全過程管理能力不強、咨詢服務技術含量低。

對策：引進培養高智能人才、提升全過程管理能力、加大咨詢服務含金量。

（三）發展全過程工程咨詢的具體措施

1.加大人才培養引進力度：企業競爭的實質就是人才競爭。全過程工程咨詢是高智力的知識密集型活動，需要工程技術、經濟、管理、法律等多學科人才。為適應全過程工程咨詢服務需求，需要加大培養和引進力度，優化人才知識結構，提高工程咨詢服務能力。

2.優化調整企業組織結構：目前，許多工程咨詢類企業內部組織結構簡單，難以適應全過程工程咨詢服務需求，全過程工程咨詢企業的規模一般較大，所涉及的人員、部門較多，咨詢服務的時間跨度也大。企業需要根據業務范圍，科學地劃分和設置組織層次、管理部門，明確部門職責，建立一個適應其業務特點和要求的組織結構。

3.創新工程咨詢服務模式：為實施全過程工程咨詢服務，首先，需要通過并購重組擴大企業資質范圍;或者通過建立戰略合作聯盟，以聯合體形式實現聯合承攬業務;其次，在承攬到的具體項目上，需要建立適應全過程咨詢服務需求的服務模式。

4.加強現代信息技術應用：現代信息技術的高速發展和廣泛應用，可為工程咨詢提供強力的技術支撐。要掌握先進、科學的工程咨詢及項目管理技術和方法，加大工程咨詢及項目管理平臺的開發和應用力度，綜合應用大數據、云計算、物聯網、地理信息系統（GIS）、建筑信息建模（BIM）等技術，為業主提供增值服務。

5.重視知識管理平臺建設：實施全過程工程咨詢，需要有大量的信息數據、分析方法，以及類似工程經驗;培養高水平人才、解決工程咨詢中遇到的問題、各項目團隊間共享信息等，均需要有基于互聯網的數據庫、知識庫、方法庫。知識經濟時代，建設知識管理平臺，積累、共享、融合和升華顯性知識和隱性知識己成為必然。

四、結束語

工程建設實施組織方式變革的需求及實施國際化發展戰略需求的背景下，工程咨詢類企業需要轉型，實施全過程工程咨詢管理。目前針對大多數不具備條件的咨詢企業來說也只是一種選擇，一種模式。咨詢企業應分析企業的自身條件和外部環境，實施差異化戰略，切不可盲從。

參考文獻：

[1]《工程咨詢行業管理辦法》（發改委令第9號）.

[2]《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》 （國辦發[2017119號）.