畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中存在的問(wèn)題及建議

紀(jì)光耀

摘要：畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作是事關(guān)整個(gè)畜牧、獸醫(yī)、飼料行業(yè)的基礎(chǔ)性工作，也是政府信息統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分。因此，研究新時(shí)期畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題以及加強(qiáng)畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作有著重要意義。經(jīng)過(guò)多年的努力工作，已經(jīng)打造了一支具備較高素質(zhì)的畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍，畜牧業(yè)信息服務(wù)職能逐步強(qiáng)化，并在科學(xué)研判畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、引導(dǎo)畜牧生產(chǎn)上發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

關(guān)鍵詞：畜牧生產(chǎn);統(tǒng)計(jì);工作

畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)是制定畜牧業(yè)發(fā)展政策的重要依據(jù)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和生產(chǎn)形勢(shì)分析，對(duì)宏觀指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)工作意義重大。長(zhǎng)期以來(lái)，畜牧統(tǒng)計(jì)工作受機(jī)構(gòu)改革、人員變動(dòng)、報(bào)送方式、生產(chǎn)轉(zhuǎn)型等因素制約，出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不高、上報(bào)時(shí)效不強(qiáng)、報(bào)送形式單一、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不實(shí)等問(wèn)題。為了提高畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進(jìn)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

一、概述

某市的統(tǒng)計(jì)任務(wù)比較繁重， 從承擔(dān)的監(jiān)測(cè)任務(wù)來(lái)講，一是農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)任務(wù)：包括生豬、肉羊、奶牛、蛋雞、價(jià)格等多項(xiàng)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù);二是日常報(bào)表：包括月報(bào)、季報(bào)、規(guī)模場(chǎng)及養(yǎng)殖小區(qū)的全數(shù)統(tǒng)計(jì)等多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。從統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容上看，涉及所有畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目在內(nèi)的畜牧業(yè)生產(chǎn)情況月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)，生豬、肉羊、奶牛、蛋雞、生產(chǎn)監(jiān)測(cè)月報(bào)，價(jià)格監(jiān)測(cè)周報(bào)，蛋、肉雞企業(yè)、生鮮乳監(jiān)測(cè)月報(bào)等;從統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍上看，既包括大型養(yǎng)殖企業(yè)，也包括具體監(jiān)測(cè)村、監(jiān)測(cè)戶。三是農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)年報(bào)和河北省專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

二、日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工作中存在的問(wèn)題

1、畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)匱乏。畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)不單單是數(shù)字的統(tǒng)計(jì)，更重要的是對(duì)畜牧生產(chǎn)規(guī)律的一種總結(jié)、一種表述。作為統(tǒng)計(jì)人員，要認(rèn)真掌握畜牧業(yè)生產(chǎn)的基本概念、基本生產(chǎn)規(guī)律， 才能準(zhǔn)確理解各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，讓數(shù)據(jù)更加接近真實(shí)，符合生產(chǎn)實(shí)際。實(shí)際報(bào)表填報(bào)中，個(gè)別統(tǒng)計(jì)人員經(jīng)常犯一些低級(jí)錯(cuò)誤， 比如羊肉的胴體重竟然高達(dá)137kg。比如各畜種的公豬配種數(shù)、每頭豬、每只羊的產(chǎn)仔數(shù)、出欄率等，都需要有基本的畜牧生產(chǎn)知識(shí)。

2、對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涵義理解不透。涉及到畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)的相關(guān)指標(biāo)有存欄、能繁母畜、出欄、仔畜、飼養(yǎng)量、出欄率、肉產(chǎn)量、料肉比、料蛋比、豬糧比等。統(tǒng)計(jì)人員只有學(xué)習(xí)掌握這些指標(biāo)的含義， 才能在填報(bào)過(guò)程中做到心中有數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合邏輯的數(shù)字，保證數(shù)據(jù)的邏輯性、合理性，比如產(chǎn)量指標(biāo)，該指標(biāo)屬于時(shí)期指標(biāo)，反映總體某一段時(shí)間內(nèi)累計(jì)規(guī)模的總量指標(biāo)。時(shí)期指標(biāo)數(shù)值的大小和時(shí)間成正比， 時(shí)間越長(zhǎng)，時(shí)期指標(biāo)數(shù)值越大，反之則越小。有的統(tǒng)計(jì)人員在填報(bào)過(guò)程中，對(duì)此項(xiàng)指標(biāo)掌握不透徹，統(tǒng)計(jì)過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤。

3、工作方法欠缺。無(wú)論是省級(jí)報(bào)表系統(tǒng)還是部級(jí)報(bào)表系統(tǒng)，都有同環(huán)比的查看功能，只要每次報(bào)表時(shí)自己首先進(jìn)行同環(huán)比的查看，就能避免一些不必要的錯(cuò)誤，但可惜的是，有的統(tǒng)計(jì)人員很少用此功能，填報(bào)數(shù)字隨心所欲，導(dǎo)致數(shù)字缺乏連續(xù)性、邏輯性。

4、工作不認(rèn)真導(dǎo)致的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。部分統(tǒng)計(jì)人員在填報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)，簡(jiǎn)單應(yīng)付，導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺位或者多0，也不進(jìn)行同環(huán)比的比對(duì)，就匆匆上報(bào)數(shù)據(jù);有的不按照?qǐng)?bào)表中的計(jì)量單位填寫(xiě)數(shù)據(jù)，比如要求填寫(xiě)的是萬(wàn)只，還按照只填寫(xiě)的。這些錯(cuò)誤的報(bào)表數(shù)據(jù)，不僅不能反映正確的信息，還給市級(jí)數(shù)據(jù)匯總帶來(lái)極大的干擾。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不重視個(gè)別縣（市）領(lǐng)導(dǎo)以及統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不重視，統(tǒng)計(jì)人員經(jīng)常更換，影響統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，甚至影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的連續(xù)性。

三、做好畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策和措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。做好新形勢(shì)下的畜牧統(tǒng)計(jì)工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。各級(jí)黨委、政府及畜牧部門(mén)必須進(jìn)一步認(rèn)清加強(qiáng)新時(shí)期畜牧統(tǒng)計(jì)工作的重要性，把畜牧統(tǒng)計(jì)工作作為準(zhǔn)確把握畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、提高決策施政能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作擺到重要位置來(lái)抓，高度重視和加強(qiáng)畜牧統(tǒng)計(jì)工作，確保依法統(tǒng)計(jì)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠和反映的畜牧生產(chǎn)信息有用有價(jià)值。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力。統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)技能、法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，一方面通過(guò)培訓(xùn)，不斷更新其統(tǒng)計(jì)知識(shí)，全面掌握統(tǒng)計(jì)技能，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。另一方面，通過(guò)培訓(xùn)，使他們充分認(rèn)識(shí)到做好畜牧生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的重要性和必要性。為他們更好地從事畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，編制出高水平的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀提供必要條件。

3、加強(qiáng)管理，提高水平

（1）實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的積極性和責(zé)任心。上級(jí)主管部門(mén)可以制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲制度，根據(jù)統(tǒng)計(jì)科目類(lèi)別檢查完成情況，對(duì)統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)完整、計(jì)算準(zhǔn)確、真實(shí)可靠、認(rèn)真清楚、填報(bào)及時(shí)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作渙散、不認(rèn)真填報(bào)或填報(bào)的數(shù)據(jù)不真實(shí)、遲報(bào)、缺報(bào)、漏報(bào)的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)并進(jìn)行嚴(yán)格的處理。

（2）更新基層畜牧統(tǒng)計(jì)設(shè)備，規(guī)范畜牧統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬編制印刷。可以申請(qǐng)利用財(cái)政畜牧專(zhuān)項(xiàng)資金為基層畜牧獸醫(yī)站配置畜牧統(tǒng)計(jì)專(zhuān)用計(jì)算機(jī)。利用統(tǒng)計(jì)專(zhuān)用計(jì)算機(jī)以組為單位建立養(yǎng)殖戶（場(chǎng)） 無(wú)紙臺(tái)賬。在統(tǒng)計(jì)工作中，以戶（場(chǎng)） 為單位的畜牧統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，將家畜、家禽年初存欄數(shù)、全年出欄數(shù)、產(chǎn)奶量、產(chǎn)毛量、產(chǎn)蛋量等指標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確登記。

（3）明確統(tǒng)計(jì)口徑，不斷完善畜牧統(tǒng)計(jì)制度。統(tǒng)計(jì)方法如何適應(yīng)市場(chǎng)的新形勢(shì)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，是我們每個(gè)畜牧統(tǒng)計(jì)工作者都要認(rèn)真思考的問(wèn)題，這就需要我們深入調(diào)查研究，不斷改進(jìn)、完善統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量使之適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，畜牧部門(mén)可以按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度和方法，通過(guò)建立基點(diǎn)，明確畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)口徑，增加有關(guān)畜牧經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，完善畜牧統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

目前，我國(guó)畜牧生產(chǎn)工作正處于發(fā)展階段，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，同時(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是提高畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的一劑良藥，對(duì)畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的發(fā)展都有積極的作用。

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