嘉蔭縣農村電商發展中存在的問題及對策研究

薛啟東

摘要：為了保證農村居民生活水平，加快農村電商發展勢在必行，其不但能夠減少農民家庭消費支出，還能加強農民對電商的認識。為此，相關人員需給予農村電商扶貧工作高度重視，通過行之有效的手段，將其存在的實效性充分發揮出，為推動農村電商扶貧穩定發展做鋪墊。鑒于此，本文主要分析嘉蔭縣農村電商發展中存在的問題及對策。

關鍵詞：農村電商;發展;問題

中圖分類號：F321? 文獻標識碼：A

1、概述

農村電子商務是建立農村新型流通體系、推進消費品下鄉和農產品進城雙向流通、擴大城鄉消費的新渠道，是實現一二三產業融合、促進供給側結構性改革、推動縣域經濟轉型發展的新動力，是推進大眾創業、萬眾創新、實施產業扶貧的新載體。近兩年來，嘉蔭縣農村網民總量及規模不斷擴大，網絡購物在農村日益普及，通過強化服務、搭建平臺、培植典型，農村電子商務呈現較快發展的態勢，在提高農業競爭力，帶動農民創業就業，促進農民增收等方面正發揮越來越重要的作用。在縣經貿委的支持幫助下，以嘉喜農業開發有限公司為代表，在大豆產品、玉米產品、干菜、蜂產品、食用菌等方面，立足于嘉蔭農業特色，依托農民專業合作社，積極發展電子商務，借助鄉村大集公益電商等平臺，年銷售農產品產值達到570萬元左右，有效拉動了縣域農民專業合作社的發展壯大。

農村電商發展，在于喚醒越來越多的人，去擁抱互聯網，善用互聯網為自己的人生服務。村淘如果成功，則是一群有能力、有知識、過去逃離鄉村的社會精英，選擇了回歸故鄉。中國農民很苦，很累，收入不高，這是眾所周知的事實。千百年來，面朝黃土背朝天，辛苦耕作一年，換來的只是三五斗，也被定義為農民的宿命。所以，才會有農民的進城打工潮。農村空心化問題，也成為社會關注的熱點話題。

2、農村電商發展中存在的問題

2.1 農村電商的發展存在農村條件約束條件，應對其進行有效引導

隨著我國工業化、城市化發展速度的不斷加快，在城市中出現越來越多的打工農村年輕人，造成生活居住在農村的主要為老人和小孩，農村人口出現大量外流現象，出現極為嚴重的空心化現象，嚴重影響農村電商的快速發展。另外，針對農村的消費和生產具有不集中的特點，在我國領土總面積中，農村土地面積約為 63.5%，和城市相比，農村的土地面積要大出很多，具有地廣人稀的特點，和城市電子商務相比，農村電子商務的集中度偏低。農村的消費和生產比較分散，大大提高了物流成本和交通成本，在一定程度上，造成農村電商產品價格優勢的喪失，大大降低農村電商市場的競爭實力。特別是筆者所在的嘉蔭縣，地處偏遠的中俄邊境，據內地運輸里程長，運輸成本高，在農產品銷售行業競爭、招商引資、人才引進等方面都處于不利局面。

2.2 農村電商發展模式過于單調

自我國制定和頒布促進農村電商發展政策以來，我國各個地區政府均對國家號召進行積極響應，制定相應的計劃和對策，以對當地農村電商的發展進行積極推進。不過，大多數地方政府并沒有對農村電商的涵義進行深入了解，僅僅借助網絡平臺來銷售當地的農產品。實際上，真正實現網絡平臺交易，且發展到一定交易規模的農村電商平臺還是比較少的，在當下積極發展農村電商的背景下，各地政府紛紛制定出一些鼓勵推進政策，對農村電商發展模式進行互相效仿，沒有注意到不同農村之間存在的差異性，在這種情況下，勢必會出現多種問題，如農村電商發展模式效果欠佳、重復建設等。

2.3 農村物流體系發展不夠健全

在當前農村物流中，存在一個普遍的特點，即物流成本費用高、效率低、物流速度慢等，農村物流的發展存在很多制約性因素，如人氣不定、交通混亂、農村道路質量差等。在農村，很多技術的推廣并未獲得較好的效果，物流網絡體系不夠健全，農村物流最后一公里問題尚未得到有效解決，大大影響了農村電商的發展。

3、對策

3.1 完善扶持政策

對農村電商發展的扶持政策需要進一步細化。根據目前全縣農村電商發展的狀況和困境，發改、經貿、農業農村局等農職能部門及鄉鎮政府需要逐步細化，制定出靶向性精準的扶持優惠政策，適當降低門檻，指導全縣農村電商發展的措施，要涵蓋政策扶持、資金保障、稅收優惠、準入便利、人才提供等各個方面。首先要擴大扶持資金規模，以現有的電子商務扶持政策為基礎，在擴大扶持資金規模和覆蓋范圍上發力，其次是進一步優化資金扶持方向。由現有的直接支持企業轉化為電子商務創業企業提供良好的發展環境，突出對技能培訓、基礎設施配套等方面的支持力度，從整體上提升電子商務創業水平。

3.2 推動政府正確引導，解除思想困境

首先，一定要讓農村電商經營者了解網絡交易的安全性，政府部門需大力舉辦電商扶貧活動，應用公眾號和有關網站全面宣傳電商安全知識;其次，要讓他們了解電商能夠獲取更大的效益，公開提供一些幫扶脫貧與信息的成功案例，讓貧困戶了解電商扶貧的好處，在理念上將貧困戶對電商扶貧的偏向消除掉;最后，政府需拓展信息發布路徑，增強扶貧宣傳。定期開展培訓活動與配備有關技術人員下基層指導，給貧困戶普及一些電商知識，推動他們對電商扶貧工作有一個正確認識，并幫助農村構建同外界交流的渠道。按照“政府引導、企業運營、社會參與、農民受益”的基本原則，由“政府+運營商+服務商+村級站點”的運營模式，實現村級站點的農產品上行，工業品下行的目標。

3.3 增強電商人才培養，授之以漁

第一，組織熱愛電商的農民進行培訓活動，利用電商幫助他們脫貧致富。第二，通過優惠政策鼓勵有實踐經驗的電商從業人員回村創業，通過他們引領貧困戶發展電商。第三，鼓勵大學生返鄉創業或是邀請外出務工的年輕人返鄉創業，把他們發展為貧困地區電商的領頭羊，引領貧困地區電商發展。第四，政府應加強縣鄉村信息員隊伍建設，善于發現問題、解決問題。要發揮示范引領作用，加強宣傳引導，充分利用優農雜志、電視、新媒體、平面媒體、專題等媒體的宣傳優勢，擴大覆蓋范圍和影響力，推動信息進村入戶工作向更高層次推進，讓農民得到真正收益，貫通互聯網+農業最后一公里瓶頸難題。增強農民的獲得感，獲得實實在在的收益。

3.4 提升品牌價值，發展特色產業

結合“一鎮一業”、“一村一品”行動，因地制宜發展特色農產品電子商務。推進農產品加工精深化、差異化，提升包裝設計水準，在網絡銷售中創立特有的農產品品牌，提升品牌效益。開發名特優產品，打造地方生產和銷售品牌、發展特色產業，進一步提高地方特色產品和農產品質量，引導鼓勵開設網店，加強質量和品牌意識，幫助申請注冊商標和專利等，增強知識產權保護意識; 幫助鼓勵農村基層組織和農村合作社申請集體商標，提高產品質量、提升產品核心競爭力，打造核心品牌。

總之，農村電子商務是響應“互聯網+”，發展現代農業的重要方面，是改變傳統觀念、轉變農業發展方式的重要力量，同時也是實現精準扶貧的重要推手。加快發展農產品進城為核心內容的農業電子商務，在加速農產品流通效率，改進流通方式，提高農民收入，實現貧困地區農民脫貧，促進區域農業農村經濟社會發展等方面都已經成為重要抓手和突破口。長遠來看，發展農村電商對于推動傳統農村流通模式創新和農業轉型升級，實現全面建成小康社會具有重大意義。

參考文獻

[1]虞華，陳法金，劉秉潔，葛亞軍.農村電商發展問題研究——基于鹽城市第三次農業普查資料[J].北京財貿職業學院學報，2019，35（02）：31-36.