體育特色小鎮分類建設與發展方向研究

王哲濤 常娟

關鍵詞：體育特色小鎮;分類建設;發展方向

近幾年來，打造體育特色小鎮已成為我國發展體育旅游業的主要內容之一。2017年5月11日，國家體育總局明確提出在全國范圍內建設體育特色小鎮。體育特色小鎮作為一種體育業和旅游業跨界融合的新模式，同時也是體育產業響應供給側改革的一次創新實踐，有利于推動體育產業的轉型升級。由于我國建造體育特色小鎮還處于初級階段，關于體育特色小鎮的理論以及發展方向并沒有得到更為深入地探討。因此，本文嘗試從體育小鎮已有的定義出發，對體育特色小鎮發展模式進行探索，以期推動體育特色小鎮的健康發展。

一、體育特色小鎮的概念界定

目前，國內學者對于體育特色小鎮的概念界定并不統一。有學者從宏觀的角度指出：“特色小鎮是指城鄉地域中地理位置重要、資源優勢獨特、經濟規模較大、建筑特色明顯、地域特征突出、歷史文化保存相對完整的鄉鎮。”結合相關文獻，筆者認為：特色小鎮是能夠塑造優越地域特色，能使人民生活安居樂業、相關產業健康發展、土地集約使用以及資金合理流動，有利于形成地方政府和人民雙贏的鄉鎮。因此，體育特色小鎮是指收入主要依靠以體育產業為主導的集聚產業，以獨具特色的運動項目文化或民族民間民俗傳統體育文化為引領，打造有體育文化特色的小鎮。

二、體育特色小鎮國內外成功經驗

（一）國外成功經驗

1.多元開發當地獨有的自然和人文資源

以新西蘭皇后鎮為例，是一個依山傍水的小鎮，小鎮被南阿爾卑斯山所環繞，也。該小鎮四季分明，在不同季節打造了不同的探險活動，其中包括冬季的雪上運動、夏季的噴射快艇和水上漂流等。另外，在旅客體驗驚險刺激的戶外項目之后，皇后鎮還開發了一些深度體驗服務，如特色餐飲與住宿等體驗項目。因此，小鎮的建設前期應該對小鎮獨有的自然和人文資源進行統計，并做出合適的發展規劃，在最大程度上開發小鎮特色資源，同時帶動其它相關產業的協同發展。

2.完善配套設施發展

采用“主導產業+多元化模式”，向體驗化、消費化等方面延伸。以法國沙木尼為例，盡管當地常住居民只有1.3萬人，但每年卻要接待幾百萬游客。因此，該小鎮建立了以向導服務、住宿服務、商業服務以及醫療服務為主的四大配套服務體系，從醫療、教育、休閑商業到發展多元化休閑設施。體育特色小鎮是體育業和旅游業的跨界融合。因此在確定了小鎮的主導體育產業之后，也要完善配套設施發展，有利于提升體育小鎮的知名度。

3.打造特色體育賽事品牌，注重宣傳包裝

以倫敦的溫布爾登為例，其知名度來自溫布爾登網球公開賽。眾所周知，溫網于1877年創辦，是網球四大滿貫之一，深受政府、球迷、媒體等關注。在每年實現賽事良性運營的同時，溫布爾登小鎮通過媒體的轉播鏡頭提升了自己在世界范圍內的影響力。另外，溫布爾登草地網球博物館還是世界上最大的草地網球博物館，豐富的館藏，獨特的人性化設計，令博物館成為溫網游客的必經之地。因此，體育特色小鎮要注意打造特色體育賽事品牌，吸引更多的游客，還應該在體育旅游業進行產業鏈接，實現共贏。

（二）國內實踐經驗

體育特色小鎮是發展體育產業的重要載體之一，浙江省紹興柯巖酷玩小鎮依托柯橋獨有的自然資源以及深厚的文化資源，并加入“酷玩”這一嶄新的概念，其中包括東方山水風情園、喬波滑雪館、鑒湖高爾夫球場、天馬賽車場、若航直升機場等體育休閑項目，以此打造了一個體育項目全面覆蓋的特色小鎮。基于浙江省的成功經驗，其他省市也在相繼出臺政策建造體育特色小鎮。例如，北京國際足球冰雪小鎮，河南嵩皇體育小鎮，湖南長沙跳馬鎮足球小鎮以及云南安寧溫泉國際網球小鎮等等。

目前，我國體育特色小鎮發展前景良好，但是我國體育特色小鎮目前尚處于探索開發過程，各個方面建設的機制尚不成熟。因此，在建設我國體育特色小鎮的同時，應多借鑒國外成功案例經驗，以此打造我國特色體育小鎮品牌。

三、體育特色小鎮的類型

（一）體育產業類特色小鎮

該類型以制造體育用品或體育相關設備為核心，形成以發展研發、銷售等方面的縱向產業鏈和主要以信息技術、科技等方面的橫向產業鏈相互融合的產業發展聚集區。

湖州德清莫干山“裸心”體育小鎮以生產體育用品以及相關體育產業為主，將體育、健康、文化、旅游等有機結合，以探索運動、戶外休閑、騎行文化等為特色，帶動生產、生活、生態融合發展。該類型主要以生產制造為核心功能，以休閑體驗為配套功能，依托于大、中城市而發展。重點主要體現在以下兩個方面：第一，確定好體育產業本身的打造方向，聚集資金、人力資本以及各項技術等要素，并通過挖掘具有發展優勢的先天產業資源來確定主產業發展整體方向，形成配套、服務、支撐產業聚集于一體的相對比較完善的產業鏈;第二，找準體育產業與旅游等其他產業的融合點，向小鎮的消費化、體驗化延伸，擴大消費群體，增加體驗價值。

（二）體育休閑類特色小鎮

該類型以良好的生態環境為基礎，形成以多樣化的、極具參與性與體驗性為特征的體育休閑聚集區。

北京市房山區張坊鎮依托區域內拒馬河景區資源，以高端旅游和戶外運動為主攻方向，布局居民健身廣場、戶外運動基地、冰雪運動休閑項目和賽事產業園等，建設中西文化融合、具有山地風情、獨具特色的運動休閑特色小鎮。該類型小鎮一般依靠旅游景區的核心資源項目結合發展為突破口，強調極具參與性的休閑運動項目為打造重點;并有效考慮不同年齡段人群的運動能力與體育需求，建設擁有集休閑、娛樂、教育等于一體的項目集聚區。

（三）體育健康類特色小鎮

該類型在良好的生態環境基礎之上，通過體育運動項目來促使人們對健康養生的追求，并結合旅游景區、度假村等發展而形成的健康養生特色小鎮。

以吉林省梅河口市進化鎮為例，該鎮以中醫藥健康旅游特色，依托便利交通和優美自然環境，以大健康理念為小鎮發展脈絡主線，引入養生、養老、體育、娛樂、休閑、旅游等多產業元素，打造集運動休閑、健康療養、社區養老、醫療美容、生態旅游、文化體驗、休閑度假等于一體的健康運動休閑綜合體。其主要涉及具有低運動量、低運動頻率、低運動風險等特征的運動項目，面向的對象主要針對特殊人群，如老年養生人群、中年亞健康人群等，形成具有針對性的、完善的健康硬件配套設施及健康服務。

（四）體育賽事類特色小鎮

該類型以具有影響力較大的單項體育賽事為核心，將其拓展為與該體育賽事相關的服務以及休閑體育的體驗式活動而形成的體育小鎮。

沙市鎮位于瀏陽市北部撈刀河畔，文化、休閑、旅游是其三大特色產業。沙市具備濃厚的體育氛圍、齊全體育設施，曾作為全國城市運動會舉辦地，舉辦過沙灘排球、皮劃艇等賽事。當地還利用體育賽事組織運營經驗以及該地地理環境等優勢，大力發展摩托艇、滑水板、花樣水上快艇等水上娛樂體育項目。因此體育賽事類特色小鎮建設首先要利用優越的條件成功舉辦好該體育賽事，再通過多元業態對小鎮的補充，如建設高標準硬件設施以及高水平服務的軟件設施，從而既給現場觀眾帶來極強的賽事觀賞性和體驗感，為舉辦方以及當地帶來巨大的經濟價值。賽后可充分利用場地開展假期體育培訓、組織開展主題公益活動、娛樂活動等。

四、構建體育特色小鎮發展方向

（一）建立開發體育資源科學合理的規劃

在開發體育資源的過程中，最為重要的是把當地居民的體育需求與當地的自然稟賦結合起來，突出體育特色的地域與人文特色，但很多景區開發體育旅游資源尚且缺乏科學合理的規劃。開發體育旅游資源不僅要根據當地的自然特色和人文特色來進行規劃，并且要充分考慮基礎設施以及配套服務的建設，例如城市規劃，交通等因素。另外，要注意打造有特色的體育資源，方可吸引更多的消費者。眾所周知，很多的體育自然資源都屬于不可再生資源，因此在構建體育資源開發模式過程中，還需要充分考慮體育旅游和環保的協同發展，重視生態環境，切勿不可為了追求經濟利益而造成不可彌補的后果。人們應該因地制宜開發獨特的體育資源，建立科學合理的體育資源開發方案，促進經濟效益和生態效益協調發展。

（二）建立體育特色小鎮多元治理體系

西方特色小鎮的成功案例表明政府在經濟、政治以及文化發展過程都扮演著很重要的角色，與此同時，政府需要規避在小鎮建設中的角色錯位以及在小鎮建設中的自身利益最大化取向。所以，我們需要建立多元治理體系，形成政府、企業以及社會共同治理的統一體。三者各司其職，充分發揮自己的職能。政府主要起到引導和服務保障的職能，在制定政策，規范企業行為，開發體育自然資源等方面發揮作用;企業主要在市場運營等方面履行職責，優化市場資源配置，彌補政府的不足;社會主體作為該項目的最終受益者，同樣也要參與體育特色小鎮的治理中，充分行使自身的權利，傳達自己的聲音和建議，有利于促進體育特色小鎮多元治理的開展，打造符合多元主體利益的體育特色小鎮。

（三）規范體育特色小鎮評價體系

從國外的成功案例可以看出，特色產業的形成、發展并壯大是一個長期積累的過程，特色小鎮的培育也不可能一蹴而就。規范體育特色小鎮評價體系必須在堅持“顯性”硬標準的基礎上，強化“隱性”軟實力。一方面，按照功能定位不同將特色小鎮進行分類，結合我國特色小鎮規劃標準，針對不同分類相應調整考核標準。另一方面，特色小鎮強調的不是產業規模，而是創新能力和可持續能力，將其納入評價標準，促進體育產業可持續性發展。

五、小結

體育特色小鎮擁有豐富的體育人文資源以及體育產業聚集效應。通過對體育小鎮里的產業形態的分類提取，厘清了體育小鎮的不同類型及其各自的特點，有效促進體育小鎮的建設進入規模化實踐階段。同時能夠很好的將體育與文化、旅游、互聯網、養生等元素聚集于一體并有機結合起來，不僅有利于人們的健康發展，也滿足了人們旅游的需要，使得體育小鎮成為發展體育產業最好載體。

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