“一帶一路”建設中的法律風險識別及應對策略

何思曉

摘要：“‘一帶一路’是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，核心實踐區在新疆和福建?！耙粠б宦贰钡哪康氖谴蜷_筑夢空間，將中國和周邊國家形成“五通”同時在平等的文化認同下談合作，體現和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。在“一帶一路”戰略合作中，經貿合作一切發展的基礎，在建設過程中遵循和平合作，開放包容，互學互鑒，互利共贏的絲路精神?！耙粠б宦贰苯ㄔO中需要面臨許多風險，其中法律風險最為明顯，需要政府和企業共同發掘解決，實現經濟發展，互利共贏。

關鍵詞：“一帶一路”;法律風險;識別風險

一、“一帶一路”建設中法律風險產生的原因

1.1沿線國家的法律體系不同

“一帶一路”建設設計多個國家，依照法系的不同分為大陸法系和英美法系兩大類，還有少部分屬于伊斯蘭法系。由于不同法系國家法律的不同，法律的表現形式，規則都產生巨大差異。同一問題，不同國家的法律處理方式不同，法律的適用性會被削弱。因此法律體系的不同造成法律信息不對稱，也給許多投資者帶來許多未知的風險。

1.2國家法治狀況和國民道德水平不同而產生

不同法律體系對于稅務方面的規定也有所不同，法律的編制復雜困難，少部分地區法律不夠完善，投資者并不能很好的預測交易原則，從而存在一定的風險。一些國家的行政執法，行政監管十分復雜，部分地區對外國或外資企業在執法力度上有所歧視，出于對自身利益的考慮，會對海外企業進行一定程度的監管。同時，沿線國家的國民道德水平和守法意識參差不齊，還可能產生違約、欺詐等商業道德風險。

1.3貿易保護主義

貿易保護可以通過限制進口保護本國商品在國內市場免受外國商品競爭，但是也會對本國工業的有所影響，甚至讓國家失去參與國際分工，獲取利益的機會?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO重點在于實現貿易的發展和投資貿易的自由便利化，構建良好的貿易環境，激發國家之間的合作潛力。

二、“一帶一路”建設中法律風險的類型

2.1由于直接投資產生的法律風險

各個國家追求的利益不同，一些國家出于對自身利益的考慮，對外國投資者的投資范圍有所限制規定。有些國家沒有此類的規定，也會對企業的決策權上有所限制，從而削減了合資企業的自主經營權。一些國家為了壟斷貿易競爭，對出臺一些臨時法律對合資企業權利進行限制，擾亂了市場經濟的發展?？鐕①彆a生一定的壟斷效果，打壓周邊的相關產業，同時面臨企業被發并購的風險，造成一系列的法律問題，直接投資會受到限制，市場經濟也有所影響。

2.2由于市場準入產生的法律風險

市場準入是促進市場的合理競爭的一種明確方法?！耙粠б宦贰苯ㄔO中，國家會以本國利益為基礎設置市場準入的條件，限制海外產品投資進入本國市場。例如，歐盟對于食品的市場準入就非常嚴格。隨著貿易保護的實行，很多國家在關稅方面設置障礙，提高關稅從而導致產品不能流入國際市場，壟斷產品發展。由此產生的法律風險對投資者，以及“一帶一路”的建設發展有一定的阻礙。

2.3由于知識產權產生的法律風險

無形資產是國家更好發展的基礎，知識產權的資源競爭在國家的經濟發揮，科技創新方面起到重要的作用。擁有知識產權的質量決定國家在經濟全球化中國際地位。國際經濟的投資包含高質量的知識產權，極高的要求促使國家需要對掌握的知識產權進行調整和創新?！耙粠б宦贰苯ㄔO中的投資行為會對知識產權的質量和所屬關系造成的一定影響，我國在過去的投資貿易中，由于不熟悉知識產權的保護規則，造成的影響十分深刻。

2.4由于國際金融貿易產生的法律風險

國際投資分為直接投資和間接投資。直接投資具有經營管理權和控股權，間接投資是以取得股息為目的，不參與企業的經營管理。中國參與國際的投資逐漸增加，由于國際金融的監管十分嚴格，導致國際投資中的風險增大。國家金融交易風險影響范圍廣，破壞性強，對其控制的難度也有所增加。中國平安，以及蒙牛企業都因此造成了巨大的損失。

2.5由于勞工問題產生的法律風險

企業的發展中勞工問題占據主導位置，在國際投資，國家貿易中勞工問題也對其有一定的影響?！耙粠б宦贰苯ㄔO中由于不平等的招工，在國家與國家之間巨大的差異下盲目的招工以及對所在國家法律不熟知給企業造成的一定的風險。在招工待遇和員工福利方面如果沒有掌握所在國家的相關政策以及法律規定也會對企業造成一定的影響。

2.6由于環境保護制度產生的法律風險

在現行的國家政策中，環境保護是許多國家所重視的問題。“一帶一路”建設中，企業的建設需要在環境保護所允許的情況下實行。如果沒有在企業建設中重視環境問題，對環境造成影響，對讓企業面臨一系列的法律問題。例如，在柬埔寨，當地政府曾因環境問題收回了中國投資者的森林采伐權。中石油，中石化也在不同國家中因為影響環境問題造成一些列法律問題。在經濟發展中需要對環境提高重視，在“一帶一路”建設中把環境問題放在首要位置。

三、“一帶一路”建設中法律風險應對措施

3.1簽署協議，實現國家法制協同

“一帶一路”的建設需要在雙方國家法律協同的基礎上實行。兩個國家簽訂協議，掃除所產生的問題，為海外投資者創造良好的投資環境。目前中國和多個國家簽訂的貿易投資合作的協議，從根本上解決了由于國家差異可能會產生的問題。

3.2建立海外投資咨詢等相關制度

建立基于“一帶一路”建設投資貿易的服務機構，對海外投資者進行指導，讓投資者熟悉不同國家的法律制度，以及做出正確的投資決策。實行信息全球化，讓投資者在投資時有足夠的信息支持，以及建立相關制度，適應不同國家的制度，減少工作的復雜。結合政府發布國家企業的風險報告，指導投資者理性的投資。

四、結語

想要避免在“一帶一路”建設中由于法律風險而投資失敗，就需要響應國家政策，對目標企業進行了解，對不同國家的法律制度進行了解。同時了解國際貿易趨勢，理性投資，尊重不同國家的文化，嚴格要求國際貿易組織的規定，在保護環境的基礎下進行產品開發企業發展。順應國際經濟的發展，正確的看待經濟貿易競爭，了解一切信息從而做出投資，完成“一帶一路”的建設。

參考文獻

[1]王義桅.“一帶一路””機遇與挑戰[M].北京：人民出版社，2015：85.

[2]包運成.“一帶一路”建設的法律思考[J].前沿，2015（1）.