基于審計的角度探討當前事業(yè)單位內(nèi)控制度分析

吳擁軍

摘要：在社會經(jīng)濟全面快速發(fā)展的今天，事業(yè)單位發(fā)揮著關(guān)鍵性的服務(wù)保障作用。全面推動事業(yè)單位的發(fā)展，優(yōu)化事業(yè)單位的管理和服務(wù)質(zhì)量，應該加強事業(yè)單位的內(nèi)控管理，通過科學的內(nèi)控制度建設(shè)來整體推動事業(yè)單位的發(fā)展。在事業(yè)單位內(nèi)控制度的構(gòu)建實踐中，應該站在審計角度來予以科學探討，以此來整體提升事業(yè)單位內(nèi)控質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：審計視角;事業(yè)單位;內(nèi)控制度

事業(yè)單位內(nèi)部控制是單位日常管理活動與財務(wù)活動順利有效進行的保障，作為社會經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)保障部門，事業(yè)單位的內(nèi)控管理成效，不僅關(guān)系著事業(yè)單位自身的發(fā)展，更關(guān)系著它的整體服務(wù)能力的發(fā)揮。現(xiàn)階段事業(yè)單位明顯缺乏科學的內(nèi)部控制體系，內(nèi)部監(jiān)督機制形同虛設(shè)，這在很大程度上影響其內(nèi)控管理質(zhì)量。因此，基于審計視角來探討事業(yè)單位的內(nèi)控制度，能夠有效改善事業(yè)單位內(nèi)控管理水平，也能夠整體提升事業(yè)單位的服務(wù)能力。

一、內(nèi)部審計與內(nèi)部控制之間的關(guān)系

在社會經(jīng)濟全面快速發(fā)展的今天，事業(yè)單位始終扮演著重要的管理與服務(wù)角色。加強事業(yè)單位內(nèi)部控制，構(gòu)建科學的內(nèi)控制度，不僅能夠確保事業(yè)單位的穩(wěn)定有序運行，同時更關(guān)系著它整體能力和作用的發(fā)揮。在事業(yè)單位內(nèi)部控制過程中，需要建立在完善系統(tǒng)的證據(jù)鏈條以及詳實有效的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，只有這樣才能對事業(yè)單位的內(nèi)部控制進行精準的評價，也才能發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位運行過程中存在著的突出問題?？茖W的內(nèi)部審計，本身能夠精準評價和審視事業(yè)單位的內(nèi)控工作，從而為事業(yè)單位內(nèi)控制度的建立提供扎實的前提，確保事業(yè)單位能夠真正實現(xiàn)內(nèi)控管理的目標。在社會經(jīng)濟全面快速發(fā)展的今天，事業(yè)單位的內(nèi)控管理具有關(guān)鍵性的作用?？茖W的內(nèi)控管理，能夠優(yōu)化事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量，能夠有效保障事業(yè)單位的資金安全，同時還能夠在很大程度上規(guī)避事業(yè)單位的各類風險。事業(yè)單位內(nèi)控制度的構(gòu)建，離不開內(nèi)部審計工作的科學開展?？茖W的審計工作，實際上是監(jiān)督事業(yè)單位內(nèi)部控制的實施有效程度。通過科學的審計工作，既能夠發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部控制中突出存在的問題，同時也能夠糾正事業(yè)單位內(nèi)部控制的方向，引導事業(yè)單位在內(nèi)控工作查漏補缺、有的放矢、精準高效。

二、事業(yè)單位內(nèi)控制度構(gòu)建中存在的問題及解決對策

在事業(yè)單位的運營發(fā)展過程中，科學的內(nèi)控制度建設(shè)具有關(guān)鍵性的作用，能夠全面夯實事業(yè)單位內(nèi)部控制，能夠全面推動事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段事業(yè)單位在內(nèi)控制度構(gòu)建過程中存在著較為突出的問題，為整體優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部審計成效，優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部控制水平，應該積極采用科學的構(gòu)建對策。

（一）事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)中存在的問題

基于審計視角來研判事業(yè)單位的內(nèi)部控制，可以發(fā)現(xiàn)科學的內(nèi)部控制始終扮演著關(guān)鍵性的作用。但科學的內(nèi)部控制，離不開內(nèi)控制度的建設(shè)和完善?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位在內(nèi)控制度建設(shè)過程中存在著較為明顯的問題。一方面，事業(yè)單位內(nèi)部控制缺乏獨立性，也缺乏系統(tǒng)全面的指導機制，在大多時候依附其他部門而存在，受其他部門的牽扯和約束，這就使得內(nèi)部控制難以獨立有效進行。同時，因內(nèi)控制度的缺失，也使得事業(yè)單位的內(nèi)控管理難以系統(tǒng)有序的運行，很多內(nèi)控管理措施在實施過程中存在著一定的片面化和局限性。另一方面，在事業(yè)單位內(nèi)部控制與管理實踐中，部分事業(yè)單位并不注重信息機制的建設(shè)。從內(nèi)部審計視角來研判事業(yè)單位的內(nèi)控管理，離不開詳實全面的信息數(shù)據(jù)。依托于信息技術(shù)手段，能夠為事業(yè)單位內(nèi)控管理提供扎實的數(shù)據(jù)支撐，能夠為事業(yè)單位的內(nèi)控管理提供科學的前提條件。但現(xiàn)階段，事業(yè)單位在內(nèi)控制度構(gòu)建過程中，缺乏科學的信息意識，這在很大程度上影響和制約著事業(yè)單位內(nèi)控管理的整體成效。

（二）事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的主要對策

在社會經(jīng)濟全面快速發(fā)展的今天，推動事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化事業(yè)單位的整體發(fā)展水平，應該結(jié)合內(nèi)部審計工作需求，科學建構(gòu)完善的內(nèi)控制度。

1.依托技術(shù)手段來創(chuàng)新建設(shè)內(nèi)控制度

在信息技術(shù)全面快速發(fā)展的今天，事業(yè)單位在內(nèi)控制度的建設(shè)實踐中，應該積極應用信息技術(shù)手段，全面創(chuàng)新內(nèi)控制度體系。在事業(yè)單位進行內(nèi)部控制的同時，也要完善外部監(jiān)督機制，實現(xiàn)內(nèi)外部的有效聯(lián)動。通過外部審計來開拓內(nèi)部審計角度，提高內(nèi)部審計活動的工作質(zhì)量與評價效果。同時，事業(yè)單位還應該努力完善內(nèi)控制度，及時補充內(nèi)部制度中的缺陷和不足，積極形成完整有效的審計鏈條，全面提升事業(yè)單位內(nèi)部審計的公正性與透明度。

2.構(gòu)建協(xié)同高效的內(nèi)控制度學習機制

事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展，離不開內(nèi)控制度的構(gòu)建。針對事業(yè)單位人員內(nèi)控意識不高、內(nèi)控制度認知不清等實際問題，事業(yè)單位應該積極創(chuàng)建內(nèi)控制度學習機制。一方面，事業(yè)單位應該組織內(nèi)部人員來全面學習內(nèi)控理念，積極優(yōu)化內(nèi)控意識。另一方面，通過科學系統(tǒng)的培訓教育等，引導廣大事業(yè)單位人員明確各自的工作職責，明確各自的內(nèi)控重點，整體提升事業(yè)單位內(nèi)控管理成效。此外，通過科學系統(tǒng)的學習機制，還能夠在事業(yè)單位營造積極向上的內(nèi)控氛圍，營造全面有效的內(nèi)控環(huán)境。

3.構(gòu)建全面快速的信息共享制度

事業(yè)單位在進行內(nèi)控管理實踐中，各個部門需要形成合力，各個部門需要持續(xù)發(fā)力，基于完善科學的信息共享制度來強化各個部門之間的信息溝通與交流，確保內(nèi)控信息全面精準，確保內(nèi)部審計有理有據(jù)。同時，基于科學完善的信息溝通機制，還便于事業(yè)單位各個部門形成合力，在明確各自工作職責的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)廣泛的信息交互。

三、結(jié)論

在事業(yè)單位的運行與發(fā)展實踐中，科學的內(nèi)控管理體系，能夠全面保障事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展。基于審計視角來重點開展內(nèi)部控制，應該構(gòu)建完善的內(nèi)控制度體系，構(gòu)建科學的協(xié)調(diào)保障機制及信息溝通機制等。

參考文獻：

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