淺析職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量管理體系的運(yùn)行

孫紅杰

摘要：本文對(duì)近年來(lái)遼河職業(yè)技能鑒定中心職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系運(yùn)行取得的效果進(jìn)行了總結(jié)，并且對(duì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，進(jìn)而對(duì)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行，不斷提高職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量提出建議和具體措施。職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行，促使鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定工作步入程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道，形成新的科學(xué)管理模式，為提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量和技能鑒定持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：技能鑒定;質(zhì)量管理;體系運(yùn)行

1 遼河職業(yè)技能鑒定中心鑒定質(zhì)量管理體系

中國(guó)石油遼河職業(yè)技能鑒定中心設(shè)有鑒定組織科、鑒定考務(wù)科、鑒定題庫(kù)科、鑒定質(zhì)量督導(dǎo)科四個(gè)職能科室和16個(gè)專(zhuān)業(yè)技能鑒定站。鑒定中心依據(jù)《職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合遼河職業(yè)技能鑒定中心實(shí)際，建立自己的鑒定質(zhì)量管理體系，并形成以《質(zhì)量手冊(cè)》為質(zhì)量管理綱領(lǐng)性和法規(guī)性文件，《程序文件》和《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》等作為相關(guān)支持性文件的體系文件。

2 職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系的運(yùn)行效果

自職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系文件全面運(yùn)行以來(lái)，遼河職業(yè)技能鑒定中心嚴(yán)格執(zhí)行“科學(xué)規(guī)范、滿意服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效、創(chuàng)新提高”的質(zhì)量方針，持續(xù)創(chuàng)建職業(yè)化服務(wù)模式，著力提升服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，通過(guò)健全體系、完善機(jī)制和規(guī)范程序，鑒定工作各方面均取得了實(shí)質(zhì)性成果。

2.1 鑒定程序得到控制，考評(píng)過(guò)程進(jìn)一步規(guī)范

實(shí)施質(zhì)量管理體系的基本原則之一就是采用過(guò)程方法，鑒定質(zhì)量管理體系將鑒定工作從策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)全部鑒定管理過(guò)程組成了鑒定過(guò)程的連續(xù)控制，對(duì)每個(gè)活動(dòng)都有程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)明確控制和驗(yàn)證要求，并通過(guò)嚴(yán)格的記錄功能，對(duì)所有鑒定過(guò)程保持其過(guò)程和結(jié)果的記錄，使鑒定工作各環(huán)節(jié)都處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)，鑒定過(guò)程更符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.2 管理模式得到提升，鑒定質(zhì)量趨于平穩(wěn)

職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系是借鑒ISO9000國(guó)際質(zhì)量管理體系理念、方法，結(jié)合自身實(shí)際，充分考慮管理體系的符合性、適宜性、可操作性的現(xiàn)代管理方式和技術(shù)的集合，克服以往隨意性，做到預(yù)防性主動(dòng)管理，職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系的職責(zé)更加清晰、流程更加順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行鑒定質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)與流程，近年來(lái)技能鑒定的顧客滿意度一直穩(wěn)定在95%以上。

3 技能鑒定質(zhì)量管理體系運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題

“說(shuō)=寫(xiě)=做”是鑒定質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行最基本的要求，但在實(shí)際工作中執(zhí)行起來(lái)，還是存在一些問(wèn)題，有待持續(xù)改進(jìn)。目前鑒定質(zhì)量體系運(yùn)行存在問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

①全員的質(zhì)量文化意識(shí)薄弱，大多數(shù)成員缺乏嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行鑒定質(zhì)量管理體系的主動(dòng)性。作為服務(wù)型機(jī)構(gòu)，沒(méi)有營(yíng)造一種通過(guò)滿足顧客需求和期望來(lái)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的質(zhì)量文化;②忽視對(duì)考評(píng)員鑒定質(zhì)量管理體系培訓(xùn)，造成考評(píng)員對(duì)鑒定質(zhì)量管理體系文件學(xué)習(xí)理解不充分，自身質(zhì)量責(zé)任不明確，在全員參與的過(guò)程中沒(méi)能充分發(fā)揮考評(píng)員的關(guān)鍵作用;③對(duì)內(nèi)部審核的作用注重不夠，內(nèi)部審核重點(diǎn)把握不準(zhǔn)確，審核方法單一，審核缺乏針對(duì)性，內(nèi)部審核作用得不到有效發(fā)揮;④質(zhì)量管理體系的策劃風(fēng)險(xiǎn)思維不足，沒(méi)有準(zhǔn)確地識(shí)別出影響質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素，缺乏對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)控制的預(yù)防性措施，影響質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性。

4 提升鑒定質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效性的建議

4.1 發(fā)揮最高領(lǐng)導(dǎo)者的引領(lǐng)作用，建設(shè)質(zhì)量文化

組織對(duì)質(zhì)量的關(guān)注，是通過(guò)質(zhì)量文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)的，最高領(lǐng)導(dǎo)要親自開(kāi)展鑒定質(zhì)量管理體系的活動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的引領(lǐng)作用，帶頭建立一種質(zhì)量文化氛圍，讓全員認(rèn)識(shí)到鑒定質(zhì)量管理體系的重要性和必要性;構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，激發(fā)全員的熱情，促使全員積極參與質(zhì)量管理。

4.2加強(qiáng)考評(píng)員質(zhì)量管理體系培訓(xùn)，強(qiáng)化考評(píng)員質(zhì)量意識(shí)

考評(píng)員是職業(yè)技能鑒定活動(dòng)中最重要的要素之一，是保證鑒定質(zhì)量的關(guān)鍵。鑒定質(zhì)量管理體系對(duì)考評(píng)員提出了能勝任其本職工作的要求和判定能力要求時(shí)應(yīng)考慮的因素，在鑒定全過(guò)程服務(wù)的各環(huán)節(jié)都有明確的工作程序和工作質(zhì)量要求，通過(guò)鑒定質(zhì)量管理體系培訓(xùn)，全體考評(píng)人員能夠清楚地知道自己該做什么、如何做和做得怎么樣;考評(píng)員才能時(shí)刻牢記質(zhì)量意識(shí)，始終堅(jiān)持尊重標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)守規(guī)范、保證質(zhì)量的工作原則。

4.3 根據(jù)自身的特點(diǎn)和需求策劃內(nèi)審方案

內(nèi)部審核在整個(gè)體系運(yùn)行管理中起著關(guān)鍵作用，是持續(xù)改進(jìn)鑒定質(zhì)量管理體系的重要方法。要加強(qiáng)內(nèi)審工作的認(rèn)識(shí)，根據(jù)鑒定質(zhì)量管理體系運(yùn)行的具體情況策劃內(nèi)審方案，重點(diǎn)關(guān)注重要過(guò)程和部門(mén)，對(duì)其加大審核的頻次和時(shí)間;每次內(nèi)審應(yīng)按照體系標(biāo)準(zhǔn)確定內(nèi)審的要求和內(nèi)審的具體范圍，加強(qiáng)內(nèi)審的針對(duì)性。

4.4 應(yīng)用基于風(fēng)險(xiǎn)的思維方法建立主動(dòng)預(yù)防措施

基于風(fēng)險(xiǎn)的思維是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系有效性的前提，最高管理者必須樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理理念，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，提高駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)習(xí)，促進(jìn)組織風(fēng)險(xiǎn)管理水平和全員風(fēng)險(xiǎn)管理素質(zhì)的提升;選擇適合自身的風(fēng)險(xiǎn)管理方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，建立主動(dòng)預(yù)防的措施。

總之，鑒定質(zhì)量管理體系的運(yùn)行是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，必須堅(jiān)持質(zhì)量管理體系的核心思想和管理原則，才能切實(shí)提高鑒定質(zhì)量管理體系運(yùn)行有效性。

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