基于三螺旋理論的多主體協(xié)同創(chuàng)新模式與路徑
——以江西贛江新區(qū)為例

柳劍平 何風(fēng)琴

依據(jù)三螺旋理論及協(xié)同創(chuàng)新理論，國(guó)家級(jí)新區(qū)要建構(gòu)以企業(yè)為核心、突出政府服務(wù)功能、利用中介組織信息交換的橋梁作用、重視用戶(hù)的市場(chǎng)反饋?zhàn)饔谩⑷谌虢鹑跈C(jī)構(gòu)的資金鏈作用、發(fā)揮大學(xué)知識(shí)創(chuàng)新作用的立體三螺旋協(xié)同創(chuàng)新模式。并在此模式基礎(chǔ)上，打造服務(wù)型政府，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建設(shè)新區(qū)創(chuàng)新型大學(xué)，要多主體協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新人才，建立以中介組織為紐帶的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，完善綠色金融服務(wù)體系，把握用戶(hù)技術(shù)創(chuàng)新檢驗(yàn)作用等方面開(kāi)辟新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新路徑。

一、引言

協(xié)同創(chuàng)新日益成為提升區(qū)域創(chuàng)新能力、驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要方式。2016年6月，江西贛江新區(qū)獲批，成為全國(guó)第18個(gè)、中部地區(qū)第2個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。贛江新區(qū)肩負(fù)著長(zhǎng)江中游新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)重要開(kāi)放高地、美麗中國(guó)“江西樣板”先行區(qū)的國(guó)家使命。國(guó)家級(jí)新區(qū)是為國(guó)家重大戰(zhàn)略而服務(wù)的多功能區(qū)，其最初設(shè)立目標(biāo)是為了打造增長(zhǎng)極從而拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的打造不能再單單依靠資源消耗、資金投入，而更多需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2019年5月，習(xí)近平總書(shū)記在江西考察，主持召開(kāi)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。贛江新區(qū)作為江西省第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，中部第二個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，其創(chuàng)新發(fā)展對(duì)江西在中部地區(qū)的崛起有著極其重要的地位。同時(shí)，贛江新區(qū)作為長(zhǎng)江中游的另一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，對(duì)長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯，并且贛江新區(qū)承接?xùn)|中西部，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。研究贛江新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展對(duì)江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中部崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。在所有獲批的國(guó)家級(jí)新區(qū)中，江西贛江新區(qū)面積最小，而土地是影響新區(qū)開(kāi)發(fā)以及招商引資的重要要素條件，所以相對(duì)其他新區(qū)，贛江新區(qū)更需要通過(guò)創(chuàng)新要素的整合達(dá)到新區(qū)的彎道超越發(fā)展。

20世紀(jì)90年代,中國(guó)政府將“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新上升為國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略，多主體協(xié)同創(chuàng)新研究中關(guān)于“產(chǎn)學(xué)研”的研究成為國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究熱點(diǎn)，陳勁系統(tǒng)描述了“產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟思想”［1］。而后，國(guó)內(nèi)其他學(xué)者對(duì)“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵、機(jī)理、模式等問(wèn)題做了更深入的研究。［2］［3］［4］“產(chǎn)學(xué)研”的深入研究為多主體協(xié)同創(chuàng)新的研究奠定了基礎(chǔ)，隨著技術(shù)創(chuàng)新復(fù)雜性的增強(qiáng)和國(guó)家自主創(chuàng)新發(fā)展的需要，學(xué)者們對(duì)協(xié)同創(chuàng)新其他主體也有了更深的探討，在既有協(xié)同創(chuàng)新主體還融入了政府、中介組織、金融機(jī)構(gòu)、用戶(hù)等主體。杜蘭英在分析中小企業(yè)面臨的創(chuàng)新困難后，提出了有利于中小企業(yè)突破創(chuàng)新發(fā)展瓶頸的多主體協(xié)同創(chuàng)新模式。［5］孔祥浩結(jié)合行業(yè)發(fā)展特性與協(xié)同創(chuàng)新理論，提出政府、產(chǎn)業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的多主體“四輪驅(qū)動(dòng)”結(jié)構(gòu)模式。［6］王濤研究了浙江清華長(zhǎng)三角研究院的“政產(chǎn)學(xué)研金介用”模式。［7］吳衛(wèi)紅分析了“政產(chǎn)學(xué)研用資”主體協(xié)同的三個(gè)三螺旋模式。［8］這些研究不僅為三螺旋多主體協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)一步探索提供了理論基礎(chǔ)，而且對(duì)三螺旋多主體協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行了實(shí)踐探索。

贛江新區(qū)自成立以來(lái)，一些學(xué)者開(kāi)始關(guān)注新區(qū)的發(fā)展，但大多數(shù)是根據(jù)本地區(qū)如何融入新區(qū)發(fā)展而做出的探索，并未對(duì)新區(qū)整體發(fā)展甚至是創(chuàng)新發(fā)展提出建議和策略。本文根據(jù)贛江新區(qū)成立背景以及發(fā)展現(xiàn)狀，利用三螺旋理論研究贛江新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展模式。

二、贛江新區(qū)多主體協(xié)同創(chuàng)新模式

（一）贛江新區(qū)多主體協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀

贛江新區(qū)目前的協(xié)同創(chuàng)新主要涉及政府、企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、中介組織、金融機(jī)構(gòu)等主體。其中，政府與企業(yè)、政府與高校、政府與科研機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)、政府與中介組織、政府與金融機(jī)構(gòu)之間的兩者協(xié)同創(chuàng)新最為主要，除此之外，還體現(xiàn)在政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)之間的三者協(xié)同創(chuàng)新。政府與企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新主要體現(xiàn)在政府為高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供創(chuàng)新資金支持、為高新技術(shù)企業(yè)的入駐提供便利條件等。政府與高校之間的協(xié)同創(chuàng)新主要是通過(guò)新區(qū)與高校舉行座談會(huì)，共同商討人才培養(yǎng)、協(xié)同創(chuàng)新、區(qū)校合作等問(wèn)題。政府與科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新主要為在新區(qū)政府與科研機(jī)構(gòu)就研究課題簽署協(xié)議。科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新主要為共同建立院士工作站以及建立科研成果轉(zhuǎn)化基金等。政府與中介機(jī)構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新主要為在兩者共同構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新園以及成立人才服務(wù)中心平臺(tái)。政府與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新主要體現(xiàn)在政府為金融機(jī)構(gòu)新區(qū)支行提供政策支持，同時(shí)金融機(jī)構(gòu)紛紛入駐新區(qū)，共建金融示范街，如新區(qū)各部門(mén)各組團(tuán)為新區(qū)各金融機(jī)構(gòu)支行提供了最有競(jìng)爭(zhēng)力的政策支持。如，2017年6月，贛江新區(qū)成立了綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，力爭(zhēng)打造協(xié)同創(chuàng)新新品牌。通過(guò)舉行“百家銀行進(jìn)千企”活動(dòng)，搭建政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)合作平臺(tái)，使企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目與企業(yè)的信貸資金成功對(duì)接，能夠積極落實(shí)黨中央金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求。

目前，贛江新區(qū)多主體創(chuàng)新主要以?xún)蓚€(gè)主體間協(xié)同為主，三個(gè)主體者之間的協(xié)同極少，且創(chuàng)新主體協(xié)同過(guò)程中主要是一方為主導(dǎo)，另一方只是被動(dòng)參與，主導(dǎo)方主要是政府，且主要是資金支持、平臺(tái)建設(shè)為主。贛江新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中涉及政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等多個(gè)創(chuàng)新主體，但從圖1可以看出，多個(gè)創(chuàng)新主體之間并沒(méi)有形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，很多創(chuàng)新主體之間并沒(méi)有建立聯(lián)系，資源沒(méi)有得到有效利用和整合，中介機(jī)構(gòu)沒(méi)有發(fā)揮主體間協(xié)同關(guān)系建立的橋梁作用，金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有充分發(fā)揮其在創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中的鏈條作用，對(duì)企業(yè)支持力度不夠，沒(méi)有與高校和科研機(jī)構(gòu)建立協(xié)同關(guān)系，同時(shí)沒(méi)有重視用戶(hù)主體對(duì)創(chuàng)新的檢驗(yàn)作用，政府與高校的協(xié)同程度尚淺，產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)的構(gòu)建屬于起步階段。

贛江新區(qū)在多主體協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中，主要存在以下問(wèn)題：第一，多主體協(xié)同創(chuàng)新基本是由政府這一創(chuàng)新主體單獨(dú)作為主導(dǎo)進(jìn)行協(xié)同，企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)都是被動(dòng)參與，沒(méi)有主動(dòng)尋求創(chuàng)新。比如在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建綠色金融體系方面，政府單方面提供資金支持和政策優(yōu)惠，企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)只是被動(dòng)參與進(jìn)來(lái)。第二，新區(qū)對(duì)“政產(chǎn)學(xué)研”等主體合作過(guò)程中涉及的法律知識(shí)，特別是對(duì)協(xié)同過(guò)程中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律沒(méi)有做出明確解釋?zhuān)瑖?yán)重影響了多主體創(chuàng)新協(xié)同積極性。第三，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新核心主體地位沒(méi)有確立，新區(qū)多主體協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中，還是政府充當(dāng)主要角色，企業(yè)沒(méi)有在多主體創(chuàng)新協(xié)同過(guò)程中發(fā)揮核心主體地位，并根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新實(shí)際需要尋求政府、金融機(jī)構(gòu)、中介組織等主體的支持。第四，金融機(jī)構(gòu)大多只是注重本身內(nèi)部產(chǎn)品創(chuàng)新，缺乏與其他主體的協(xié)同意識(shí)，主要體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)支持力度不大，對(duì)部分企業(yè)的支持也是在政府的引導(dǎo)下進(jìn)行的，對(duì)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的發(fā)展缺乏資金投入。第五，新區(qū)周邊的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)與贛江新區(qū)有了初步的合作，但合作不夠深入，高校和科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)創(chuàng)造功能發(fā)揮不明顯，沒(méi)有深入與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行融合，只是政府單方面表達(dá)了合作的意愿。第六，作為多主體協(xié)同創(chuàng)新橋梁的中介機(jī)構(gòu)較少，僅存的中介機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，只有一些小規(guī)模的科技園孵化器、人力資源產(chǎn)業(yè)園，且沒(méi)有在多主體協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中充分發(fā)揮橋梁和凝合劑作用，從而影響了其他主體分享知識(shí)、獲取知識(shí)。

（二）贛江新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新主體立體三螺旋模式

在普通三螺旋協(xié)同創(chuàng)新模式基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建了涉及更多主體的立體三螺旋模式。立體三螺旋模式加強(qiáng)了政府、企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、中介組織、金融機(jī)構(gòu)、用戶(hù)等創(chuàng)新主體間的協(xié)同關(guān)系。立體三螺旋模式與普通三螺旋協(xié)同創(chuàng)新模式比較，主要有以下兩方面的區(qū)別：第一，從主體涉及面來(lái)看，立體三螺旋模式比普通三螺旋模式更廣，加入了科研機(jī)構(gòu)、中介組織、金融機(jī)構(gòu)、用戶(hù)主體，普通三螺旋協(xié)同創(chuàng)新模式強(qiáng)調(diào)政府、企業(yè)、大學(xué)之間兩兩互動(dòng)，而立體三螺旋協(xié)同創(chuàng)新模式強(qiáng)調(diào)的不僅是這三者兩兩互動(dòng)，更多強(qiáng)調(diào)以企業(yè)為核心，形成政府-企業(yè)-大學(xué)（科研機(jī)構(gòu)）、政府-企業(yè)-金融機(jī)構(gòu)（中介組織）、大學(xué)（科研機(jī)構(gòu)）-企業(yè)-金融機(jī)構(gòu)（中介組織）、用戶(hù)-企業(yè)-大學(xué)（科研機(jī)構(gòu)）、用戶(hù)-企業(yè)-金融機(jī)構(gòu)（中介組織）多個(gè)三螺旋，見(jiàn)圖2。第二，立體三螺旋模式重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)企業(yè)的核心地位，其他主體的協(xié)同主要是圍繞企業(yè)創(chuàng)新主體來(lái)進(jìn)行。作為市場(chǎng)上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最直接的參與者，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)最靈敏，能夠第一時(shí)間從市場(chǎng)中獲取創(chuàng)新靈感，加上企業(yè)的生產(chǎn)制造能力能夠?qū)?chuàng)新要素轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新成果，并能夠通過(guò)銷(xiāo)售渠道將創(chuàng)新成果投入市場(chǎng)。企業(yè)貫穿創(chuàng)新的整個(gè)過(guò)程，理應(yīng)成為協(xié)同創(chuàng)新最核心的主體。

圖2 新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新主體立體三螺旋模式

贛江新區(qū)是大尺度、綜合型城市功能區(qū)，空間范圍相對(duì)于原有的開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)等都有了明顯擴(kuò)大，內(nèi)部集聚的要素種類(lèi)與數(shù)量都有增加，加上新區(qū)內(nèi)企業(yè)大多數(shù)是高新技術(shù)企業(yè)，具有投入大、回收期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，同時(shí)新區(qū)發(fā)展過(guò)程中涉及眾多主體，傳統(tǒng)的“產(chǎn)學(xué)研”合作體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展需求。立體三螺旋協(xié)同創(chuàng)新模式是以企業(yè)為核心的多主體協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)，能夠全方位調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、中介組織、金融機(jī)構(gòu)、用戶(hù)等創(chuàng)新主體的力量，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，突出政府的服務(wù)功能，利用中介組織信息交換的橋梁作用，重視用戶(hù)的市場(chǎng)反饋?zhàn)饔茫谌虢鹑跈C(jī)構(gòu)的資金鏈作用，發(fā)揮大學(xué)知識(shí)創(chuàng)造的作用，基于此，立體三螺旋模式相對(duì)普通三螺旋模式，更能夠解決新區(qū)復(fù)雜技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境所帶來(lái)的困難。以企業(yè)為核心主體，多主體協(xié)同創(chuàng)新的立體三螺旋模式能夠最大程度上提高協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行效率，提高科技研發(fā)創(chuàng)造、共享、傳遞、運(yùn)用等方面的作用，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化。

三、贛江新區(qū)多主體協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展路徑

新區(qū)立體三螺旋協(xié)同創(chuàng)新模式將政府、大學(xué)、企業(yè)、中介組織、金融機(jī)構(gòu)、用戶(hù)通過(guò)多個(gè)三螺旋的方式聯(lián)結(jié)在一起，每個(gè)創(chuàng)新主體既有區(qū)分，同時(shí)又能跨越邊界實(shí)現(xiàn)多主體協(xié)同，符合協(xié)同創(chuàng)新的應(yīng)有之義。在新區(qū)實(shí)現(xiàn)立體三螺旋的多主體協(xié)同創(chuàng)新，具體有以下六條路徑：

（一）打造服務(wù)型政府

在立體三螺旋協(xié)同創(chuàng)新模式中，政府的作用需要特別重視，它能夠通過(guò)聯(lián)結(jié)企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、中介組織、金融機(jī)構(gòu)、用戶(hù)等創(chuàng)新主體，打通技術(shù)鏈、生產(chǎn)鏈、知識(shí)鏈、信息鏈、資金鏈、市場(chǎng)鏈，政府應(yīng)該在這些鏈條中充當(dāng)服務(wù)者的角色。此時(shí)新區(qū)正處于三年成規(guī)模發(fā)展期，人才、資本、技術(shù)、知識(shí)各類(lèi)資源匯集，政府需要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。在新區(qū)發(fā)展的三年規(guī)模階段政府應(yīng)發(fā)揮其協(xié)同創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，制定有利于多主體協(xié)同創(chuàng)新的制度和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各創(chuàng)新主體行為，完善合作創(chuàng)新過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利益分配制度等，確保創(chuàng)新者能夠獲得與之匹配的創(chuàng)新收益，營(yíng)造協(xié)同創(chuàng)新的良好氛圍。多主體協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中服務(wù)型政府的打造主要有以下措施：第一，對(duì)企業(yè)落實(shí)“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，制定調(diào)動(dòng)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新積極性的政策，逐步將該政策落實(shí)到新區(qū)所有企業(yè)，如對(duì)參與合作的企業(yè)進(jìn)行稅收減免、提供實(shí)習(xí)成本補(bǔ)償、接納高校畢業(yè)生優(yōu)惠等。第二，效仿英國(guó)政府聯(lián)合科學(xué)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)創(chuàng)建教學(xué)公司的做法。設(shè)立“政產(chǎn)學(xué)研合作專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金”,支持新區(qū)重大項(xiàng)目及共性技術(shù)的研發(fā)。第三，進(jìn)一步把鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定落到實(shí)處，及時(shí)了解國(guó)家或者其他省份的科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，并積極大膽在新區(qū)試行。第四，制定相關(guān)法律法規(guī)，建立合理的激勵(lì)約束機(jī)制和評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。第五，新區(qū)定期舉辦技術(shù)成果交流會(huì)，為全國(guó)高校、科研院所發(fā)布最新技術(shù)成果提供平臺(tái)，并提供優(yōu)惠政策促使其與新區(qū)企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議。第六，鼓勵(lì)同行業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新合作，形成更有效率的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

（二）發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位

在立體三螺旋協(xié)同創(chuàng)新模式中，企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的核心。強(qiáng)化企業(yè)核心地位的主要途徑有：第一，入駐新區(qū)的企業(yè)以及有意向的企業(yè)應(yīng)該通過(guò)各種信息渠道充分了解政府的財(cái)政政策和稅收優(yōu)惠政策，并充分利用政府為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供的財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策以及政府提供的企業(yè)發(fā)展基金。第二，重視金融機(jī)構(gòu)、中介組織為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供的金融、保險(xiǎn)和中介服務(wù)，主動(dòng)尋求中介組織技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和金融機(jī)構(gòu)的資本服務(wù)。第三，充分利用高校以及科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新資源和人才資源，以“政產(chǎn)學(xué)研”合作研發(fā)項(xiàng)目為依托，進(jìn)行“科技副總(企業(yè)創(chuàng)新崗)”試點(diǎn)工作，嘗試聘請(qǐng)高校教師兼職擔(dān)任新區(qū)企業(yè)技術(shù)職位，對(duì)企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和答疑解難工作，并進(jìn)行定期工作績(jī)效考核。第四，在企業(yè)創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)重視用戶(hù)對(duì)市場(chǎng)的反饋檢驗(yàn)作用，組織市場(chǎng)部人員進(jìn)行生產(chǎn)前、銷(xiāo)售前、銷(xiāo)售后用戶(hù)的體驗(yàn)調(diào)查，及時(shí)掌握產(chǎn)品市場(chǎng)信息以及在調(diào)查之后利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)提煉出產(chǎn)品更新信息以及服務(wù)提升信息，改良產(chǎn)品達(dá)到更大的適銷(xiāo)對(duì)路以及完善服務(wù)為穩(wěn)定更多的客戶(hù)，提升企業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第五，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研”組織和產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟等多種形式的地域性合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)新區(qū)內(nèi)知識(shí)的跨組織流動(dòng)與共享，以企業(yè)為核心，構(gòu)建新區(qū)內(nèi)各主體多方聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)在中介機(jī)構(gòu)發(fā)布融資信息，中介機(jī)構(gòu)向金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)散企業(yè)資金需求信息，構(gòu)建資金鏈連接橋梁，政府、企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)以縱向課題和橫向課題建立聯(lián)系，共享人才資源、知識(shí)資源、技術(shù)資源達(dá)到創(chuàng)新效率提升、部門(mén)績(jī)效提升。

（三）建設(shè)新區(qū)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是未來(lái)大學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要方向，將大學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、研究課題投入社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，成為大學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)和潮流，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略方針下，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的知識(shí)動(dòng)力、智力支撐。在立體三螺旋模式中，大學(xué)知識(shí)創(chuàng)新的主體地位主要體現(xiàn)在培養(yǎng)人才、教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)作用上，具體途徑為：第一，在人才培養(yǎng)方面，建立“政產(chǎn)學(xué)研中用”的多主體協(xié)同人才培養(yǎng)模式，跨越創(chuàng)新主體培養(yǎng)多方面人才，相關(guān)政府人員定期組織對(duì)口企業(yè)調(diào)研工作，了解企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r，為制定符合實(shí)際、最大程度便利企業(yè)創(chuàng)新的政策的提出提供最新最真實(shí)的素材。高等學(xué)校需要結(jié)合學(xué)科建設(shè)和新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)培養(yǎng)與新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)性人才。完善人才資源中心服務(wù)，為各專(zhuān)業(yè)人才提供持續(xù)服務(wù)，收集各創(chuàng)新主體人才需求信息，為人才的無(wú)縫聯(lián)接提供平臺(tái)。第二，發(fā)展和培養(yǎng)一批既懂理論知識(shí)，又精通一線(xiàn)行業(yè)技能的教師團(tuán)隊(duì)，制定措施鼓勵(lì)和支持這批教師團(tuán)隊(duì)投入企業(yè)實(shí)踐工作以及其他創(chuàng)新主體工作。在教師評(píng)價(jià)方面，把教師的實(shí)踐能力納入考核體系，將科技成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)進(jìn)行量化并列入職稱(chēng)評(píng)聘體系。高校科研工作者應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際需要,為企業(yè)提供最直接的技術(shù)服務(wù)。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)為了鼓勵(lì)教師積極將自己的科技成果轉(zhuǎn)化，離崗創(chuàng)業(yè)三年之內(nèi)，為其保留人事關(guān)系、職稱(chēng)和人事檔案,這樣的做法值得新區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)。第三，新區(qū)高校和新區(qū)科研機(jī)構(gòu)集合其他創(chuàng)新主體人才資源創(chuàng)建創(chuàng)新發(fā)展智庫(kù)。如江西財(cái)經(jīng)大學(xué)作為老牌財(cái)政院校，可帶領(lǐng)其他高校建立金融人才智庫(kù)，服務(wù)新區(qū)綠色金融體系建設(shè)。第四，新區(qū)大學(xué)科研成果不足的領(lǐng)域引進(jìn)外部大學(xué)的科研的成果，比如在人工智能方面，可以借助人工智能技術(shù)發(fā)展較好的九校聯(lián)盟和中國(guó)科學(xué)院的科研成果。第五，新區(qū)本科院校主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀(guān)要求，根據(jù)本學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢(shì)和新區(qū)發(fā)展需要打造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)化基地、產(chǎn)業(yè)孵化器等創(chuàng)新基地。第六，進(jìn)一步打造豬八戒網(wǎng)和贛江新區(qū)兩個(gè)國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地品牌，鼓勵(lì)高校師生在新區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)＋”高校云創(chuàng)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)口創(chuàng)業(yè)。

（四）建立以中介組織為紐帶的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

在立體三螺旋模式中，中介組織有溝通粘結(jié)、咨詢(xún)服務(wù)等橋梁作用。中介組織的缺乏導(dǎo)致立體三螺旋模式橋梁作用得不到有效發(fā)揮是新區(qū)立體三螺旋模式的薄弱環(huán)節(jié)，新區(qū)立體三螺旋模式要強(qiáng)化中介組織作用，著力突破組織邊界的“屏蔽效應(yīng)”，建立以中介組織為紐帶的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。第一，將新區(qū)政府等創(chuàng)新主體的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行整合，搭建提供技術(shù)支持、產(chǎn)權(quán)交易、投融資服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。第二，根據(jù)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，設(shè)立技術(shù)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移代理、技術(shù)擴(kuò)散的中介組織，并幫助應(yīng)用導(dǎo)向的科技成果實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)化，創(chuàng)新科技園、產(chǎn)業(yè)孵化器、大學(xué)衍生公司、產(chǎn)業(yè)合作中心、產(chǎn)學(xué)研實(shí)驗(yàn)室、風(fēng)險(xiǎn)投資公司等組織機(jī)構(gòu)應(yīng)在這一過(guò)程中發(fā)揮作用。第三，建立“科技成果交易服務(wù)平臺(tái)”,吸引其他區(qū)域科研單位在新區(qū)設(shè)立駐區(qū)分支機(jī)構(gòu),為合作的項(xiàng)目提供價(jià)值評(píng)估和價(jià)值認(rèn)定以及產(chǎn)權(quán)方面的服務(wù)。第四，構(gòu)建虛擬與實(shí)體網(wǎng)絡(luò)并存的新區(qū)科技孵化器網(wǎng)絡(luò)，并成立新區(qū)科技孵化器協(xié)會(huì)，為培訓(xùn)、講座、年會(huì)、沙龍等交流活動(dòng)提供平臺(tái)。依靠政府出資為主的中介組織發(fā)展模式已經(jīng)不適合新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展需要，需要盡快形成多創(chuàng)新主體參與出資的中介組織投資運(yùn)作模式。

（五）完善綠色金融體系

金融創(chuàng)新主體因?yàn)槠涮厥庑裕诹Ⅲw三螺旋模式協(xié)同創(chuàng)新體系中扮演著支持者的角色。在立體三螺旋模式下完善綠色金融體系，可從以下方面著手：第一,新區(qū)應(yīng)根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展階段的不同而采取不同的金融發(fā)展政策,創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。第二，分階段選擇社會(huì)資本投入。在技術(shù)創(chuàng)新初期階段，政府投入資金扮演公共風(fēng)險(xiǎn)資本角色；在創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化階段，商業(yè)金融主體的資助比例應(yīng)該擴(kuò)大；在進(jìn)入中試或產(chǎn)業(yè)化階段，政府充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)更多其他商業(yè)化金融機(jī)構(gòu)參與到新區(qū)綠色金融體系的建設(shè)中。第三，為風(fēng)險(xiǎn)投資者創(chuàng)造較好的法制環(huán)境，完善風(fēng)險(xiǎn)資本的進(jìn)入和退出機(jī)制，改變風(fēng)險(xiǎn)資本來(lái)源渠道單一現(xiàn)狀，制定各種鼓勵(lì)性政策引導(dǎo)外部資本和民間資本進(jìn)入，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模。第四，嘗試建立為新區(qū)科技型中小企業(yè)提供融資和籌資的金融公庫(kù)、中小企業(yè)信用保險(xiǎn)公庫(kù)等政策性金融機(jī)構(gòu)。第五，設(shè)立“政府信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金”,采用政府引導(dǎo)、銀行放貸、保險(xiǎn)公司承保的三方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)創(chuàng)新型融資模式，降低企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。