金融支持食用菌栽培業發展的探討*

喬 臣

（湖南文理學院 , 湖南 常德 415000）

就近年來看，地方通過轄內食用菌栽培的方式，進一步擴大食用菌產業的發展，農民的收入提高，對于部分地區建檔立卡的貧困戶具有經濟促進作用，這種方式的結果也是很好的。本文以某市在食用菌產業方面的發展通過深入調研進行研究展開，深入分析有關的問題以及存在的不足，同時找出相應的政策進行改善。

1 食用菌業通過金融扶持的狀況

1.1 銀行攜手，國家級龍頭的栽培

以河北國賓食品有限公司為例，1985年，國賓廠的首次貸款就是農行辦理的。1997年，河北國賓食品有限公司正式成立，《關于進一步改善中小企業金融服務的意見》以及《關于加強和改進對小企業金融服務的指導意見》等文件農村信用社全部按照要求落實，第一次辦理超過百萬的貸款這也是公司快速發展的第一次時期，2000年，農業產業化龍頭企業是公司的首次正式命名[1]。

2002年，罐頭生產線以及食用菌軟包裝在公司新上市，同時資金緊張的情況出現了，9月份時，《中國人民銀行關于進一步加強對有市場，有效益，有信用中小企業信貸支持的指導意見》出臺了，根據文件的標準，積極實行窗口指導的要求，對于中小企業的需求以及實際發展狀況都有具體的掌握。同時，對于監督以及協調中小企業貸款的作用能夠及時加強。通過調查可以發現，國賓公司經營的方法是非常正確的，及發展前景是很好的。同時“三有”條件，國賓公司也完全吻合。1 100萬元的流動資金貸款開始發放，促進生產的順利發展，壯大企業的發展規模。提高企業的檔次，到了2003年的時候，正式被評為農業產業化龍頭企業[2]。

2004年，河北省農業開發辦公室委托國賓公司進行“某些冷凍干燥使用增加光擴建項目”的承擔。國際上這個項目也是非常先進的，因此企業發展通過這個項目是非常重要的，然而這個項目具有很大的投資，公司無法承擔，當時的農行正處于轉型的階段，2004年的下半年，商業信貸業務開始進行拓展，2005年，對于“加大政策性金融支農力”實行，通過對于國賓公司的了解，在向上級進行申報申請，最終拿到了1 500萬元的貸款，促進公司項目的順利生產，企業發展的第三個時期是食用菌冷凍干燥項目呢實行。2006年，河北省科技成果是這個項目的最終評定，2008年1月份，“農業產業化國家級重點龍頭企業”是這個公司通過國家的正式認證[3-5]。

1.2 創新金融，訂單貸款的推出

公司發展越來越迅速，企業的規模也在不斷的擴大，蘑菇栽培戶以及基地的支持是最需要的，同時資金的管理以及支持栽培戶的資金，是企業目前面臨的問題。

2007年，中國人民銀行寧晉支行通過調查發現上述問題。河北省寧晉縣人民領導對此重視非常高，組織相關工作人員進入公司進行深入的了解與調查，同時開了一場座談會關于信貸支持服務。在座談會的過程中，關于信用風險問題，中國人民銀行提出的防范對策是三不貸，分別是對有不良征信記錄的不貸款，簽定合同但是不履行義務的不貸款，關于信用社的標準達不到的不貸款。對此，企業項目的負責人以及信用社的工作人員的回應都是非常積極的，關于這些條件，栽培戶對此也是非常理解和認可的，通過座談會，最終形成了“公司與農戶簽訂單，工農建棚，信用社放款”的條例。與此同時，信用社還制定了其他的貸款方式。在同一年，一共有150筆的貸款，大約200萬元。

通過國賓公司的扶持以及帶動，食用菌產業的發展是非常快速的。企業通過“公司+合作社+基地+農戶”等方式服務菇農，同時公司建立了一個專業合作社進行食用菌生產，一共有23個栽培基地進行栽培，同時在全縣實行以及周圍多個縣市同時實行，有的都到了福建漳州以及四川金堂縣。合作社的實行促進功能的品質更好，品種更加優良，技術指導更加到位，原料采購更加協調等，其經營模式逐漸正規化，進行食用菌生產的農民大概有12 000戶[6-9]。

2 存在的不足

2.1 單一的金融服務體系

到2016年為止，一共有14家金融機構，但是只有農村合作金融機構農業銀行以及甘肅銀行本可以發放貸款供給食用菌的發展，其他的金融機構都不支持此項服務的，因此養殖戶在貸款申請方面是具有極大的局限性，在金融領域具有不充分的競爭問題，對于推出以及更新金融產品具有很大的影響。

2.2 需要突破金融支持方式

融資食用菌產業，其融資方式具有局限性，目前只有銀行貸款以及政府投資這兩方面，還沒有風險投資以及股權融資等。銀行貸款是通過資產抵押以及擔保的方式的，但是其不足在于門檻較高，手續復雜。

2.3 金融機構的信貸模式制約食用菌產業的融資規模

金融機構在貸款發放的時候額度較小，同時，具有較短的回收期限，但是食用菌在投資的過程中是非常大的，并且具有較長的生產周期，回收利潤的速度也是非常慢的。

3 金融支持對策建議

3.1 保障體系建立健全

首先是政府扶持體系的建立。通過制訂使用中的主要實施方案以及規劃方案，這一步對于各部門的職責都進行明確，食用菌的設備等進行改善，對于優惠食用菌產業貸款的條件進行優化，比如稅金的減免以及補貼等。其次加大力度支持食用菌的發展，還有就是在財政補償體系的建立。金融資源再配置的過程中，財政的作用要充分發揮，進行財政擔保以及專項貼息的方式對資源配置進行分擔。第三點就是風險分擔體系的建立。通過財政進行建立農業風險補償基金政策，使貸款產生的問題逐漸縮小化。除此之外，開發保險產品也是非常重要的。對于保險公司要進行鼓勵，使其設計處與食用菌產業發展相對應的合適的保險。第四點就是金融支持體系的建立。人民銀行對于相關政策的指導，一定要加強，通過《金融支持食用菌產業發展的指導意見》制定以及實際的工作細節，對于金融機構工作的開展具有政策依據。與此同時，《食用菌產業貸款管理方法》也通過各個不同的金融機構所制定出來，對于相關的貸款用途、期限、利率、額度、條件，管理審批以及發放等都進行了明確的規定，同時對于食用菌產業的實際操作具有支持作用[10-11]。

3.2 金融產品以及服務創新的推進

首先是金融政策發揮貨幣的作用。人民銀行可以通過支農在進行貸款或者是貼現等方式進行參與到食用菌產業中，在很多方面都可以優先考慮使用中產業，比如新金融業務的開辦，以及金融市場準人等。第二點就是對于發展食用菌產業的金融服務體系的完善。對于管轄內的金融機構以及支持食用菌產業的公司，可以充分調動，主要進行涉農金融機構為主要力量，以及四大行為資金鏈，同時在新的金融支持體系推出同時，支持食用菌產業的發展。第三點就是服務創新產品，將服務的層次提高。食用菌產業的特點是差異化，多元化，因此，開展一站式服務的時侯要從結算，信貸以及理財等方面開始。對于使用裝配產業的倉庫抵押賬款抵押的都需要積極開展，對于發展食用菌產業進行足夠的創新。

3.3 多元化融資途徑的實現

通過對銀行體系融資過度依賴的改善以及較高的融資成本，對于體企業的影響等問題，需要將融資渠道盡快擴大，有效地擴大融資的比重，增加企業的發展穩定性，提高公司管理能力[12]。

3.4 農村金融生態環境的進一步改善

首先，對于農村地區相關系統的建立一定要完善，對于企業的信息一定要進行規范和完善，通過網絡進行信息的共享，搭建合適的平臺進行金融服務，以及消費者需求，在一定的范圍中控制分析，促進金融的發展。第二點加強宣傳誠信的力度，在偏遠地區可以進行校園宣講以及手冊的發放或者播放微電影的方式增加農民的信用意識。第三點就是相關政策的制定，明確懲罰與獎勵的措施，對于信用賬號的用戶可以給予貸款優惠或者是綠色通道，提高農民的信用意識，對于不積極還款或者是不誠實守信的貸款人要有相應的懲罰措施。

4 食用菌發展前景預測

4.1 中國食用菌行業市場發展已經逐漸成熟

近年來，中國食用菌工廠化生產能力不斷提升，技術水平不斷提高，日產量從2010年的1 712.8 t上升到 2016 年的 7 504.3 t，增產 338%。根據對 2016年10月～2017年9月 跨年度數據統計匯總，全國食用菌工廠化生產日產總量為 7 322.5 t，比2016年的7 504.3 t下降了2.4%，這主要是受部分企業調整的影響。從總體而言，我國食用菌工廠化日產能 正大步邁向較高水平的程度，呈現生產能力和效率不斷攀升的新態勢。

圖1 2010年～2017年中國食用菌產量

4.2 中國食用菌工廠化產業格局情況

2017年529家食用菌生產企業中，杏鮑菇生產企業為189家，金針菇為142 家，海鮮菇為54家，雙孢菇為47家，秀珍菇為34家，真菌菇為33家。其中杏鮑菇占35.7%、金針菇占26.8%，為工廠化生產的兩大主力軍。

5 結語

國民經濟的增長速度是非常快的，同時也在不斷提高人民生活的水平，現在各界都認為食用菌具有很好的保健作用以及營養價值，與此同時，食用菌的發展前景以及消費市場的潛在性價值很大。重點發展食用菌產業的地區，對于食用菌的生產規模在不斷的擴大，同時其資源優勢也是非常突出的，對于產業的整合具有促進作用，能夠有效地進行產業結構調整，促進當地經濟的發展[13-15]。