食用菌出口貿易中法律風險評估研究*

王貝貝

（鐵道警察學院，河南 鄭州 400000）

社會需求帶動行業發展，食用菌行業又被稱為新興的“白色農業”，因該產業利潤高，可帶動經濟發展以及促進社會進步，因此各國給予高度重視。但食用菌行業發展時間短[1]，在出口貿易中法律體系相對不成熟。由于各國法律和規章制度的差異性，導致食用菌在出口貿易中，不僅需要生產技術適應市場發展，同時還要求進行法律風險評估[2]，從而規避法律風險，降低因法律問題造成的經濟和信譽損失。

張靖[3]結合“一帶一路”政策，鼓勵國有企業面向國際市場，利用國家豐富的礦業資源，堅持走出去原則，總結市場風險及表現形式。以此為基礎，深入分析貿易中存在的法律風險問題，立足海外法律規章制度，提出建立防范、控制、補救的法律風險防范系統。杜玉瓊[4]針對中國重要出口投資地印度，所面臨的法律風險問題不斷增多，印度的法律對于外資有特殊規定，在事前調查、分析信息、風險預測，結合的進行風險評估工作，從而構建法律風險評估制度。

1 食用菌出口貿易法律風險概述

1.1 食用菌發展概述

20世紀80年代初至今，食用菌產業在中國迅速發展，具有投資少、回報快的特點，被大面積推廣，且價格較高。作為帶動GDP增長的一項產業鏈，也屬于一種健康食品。該產業的發展在符合消費增長的前提下，又符合國家可持續發展水平的需要，是快速致富最有效途徑之一。據調查統計，隨著中國食用菌生栽培技術提高，產量遙遙領先，占據主要市場，成為中國重要產業之一，有較大的市場潛力。受市場價格競爭及貿易壁壘的影響，出口貿易中受阻情況影響較為嚴重，法律風險較大。

研究我國食用菌出口貿易中存在的主要法律問題，探討相關評估方式，對于發展我國食用菌的出口競爭力及產業發展意義深遠。

1.2 法律風險評估概述

1.2.1 法律風險定義及表現形式

法律風險指企業簽訂的合約在實施法律的過程中，不在法律范圍內。由于該企業法律環境周圍發生變化，或是在簽訂合同中，因自身原因導致無法按照法律相關規定和合同條款履行權力和以義務，給企業帶來負面法律后果的可能性。法律風險也是特殊類型的一種實際操作風險，涵蓋范圍不僅包括因監管制度和解決民事紛爭中，也包括所需致富的罰款或者相關賠償。

在出口貿易中，食用菌法律風險大部分發生在場外交易中，大部分是由于金融改革導致法律滯后造成的。主要包括兩部分內容：外部風險和監管風險。

外部風險：通常指食用菌企業違反相關規定和原則，遭遇法律訴訟或監管機關處罰，導致不利于食用菌公司在出口貿易中實現盈利的風險。

監管風險： 由于法律法規或貿易監管發生改變，會影響到食用菌公司的正常經營，或是降低該產業競爭力、生存力。

食用菌產業出口貿易中法律風險表現在： 第一，食用菌合約不受法律應該提供的保護，導致不能按約定履行，或是合約內容不嚴謹，存在潛在的法律風險； 第二，出口貿易中的法律法規制定跟不上經濟發展腳步，不能保證食用菌在貿易中的合法性，會使交易雙方應得不到法律保護，遭到經濟損失； 三，食用菌研究的工作人員的不合法行為對出口貿易造成一定威脅； 第四，食用菌公司在出口貿易中違反相關規定，觸碰法律底線，則會遭受法律制裁。

1.2.2 風險評估內容

風險評估指在遭遇風險事件時，在事件沒結束的前提下，在此之前或之后發生，會給人們的生活、生命或財產等造成影響或者損失，針對風險事件進行量化評估工作。簡而言之，就是對被測事件或者事物量化測評影響或損失程度。

1）公司員工帶來的法律風險

因為公司對員工管理制度存在一些問題，導致員工濫用職務權力，成為危害該產業發展的不利條件。

2） 合同存在的法律風險

在合同簽訂的初期、執行、變更、轉讓、結束、違反條約階段，合同作為約定甲乙雙方的手段，具有動態的特點。合同導致的法律風險潛藏在各階段，會出現合同一方資金或信譽不足、合同內容不足、合同不受法律保護等問題，導致合同不能履行合約的法律風險。

3） 侵權法律風險

出口貿易中可能會發生侵權，如食用菌產業，導致食用人發生危險而造成的侵權，或是因服務導致侵權。

4）知識法律風險

作為非物質狀態下特殊財產的一種，法律給予特別重視。但我國大多企業忽略該問題，從經濟角度看，避免侵權問題能為該產業創造更大價值。

5）勞動合同法律風險

因勞動合同造成的法律風險問題，成為出口貿易中管理的瓶頸。勞動合同法律糾紛增多，企業敗訴比例增大，對企業在出口貿易中產生不利影響。只有更好地解決與員工的勞動合同風險問題，才能在出口貿易中可持續發展。

風險評估是保障食用菌出口貿易順利進行的重要手段之一，主要包括： 分析被測對象面對的各種風險； 計算風險發生概率及其可能帶來的不利影響；判斷可承受風險范圍； 確定風險因素； 制訂降低風險發生策略。

食用菌出口貿易風險評估是以分析該產業發展目標為基礎，評估內容包括： 食用菌產業內容、目前市場狀況、運轉情況、競爭概況、資金分析等。

2 法律風險評估方式

2.1 確定法律風險評估主體

確定法律評估機構在食用菌產業出口貿易中的主要地位。通過制定相關規章制度，制訂法律風險評估方案，結合出口貿易中實際情況，實施風險評估。

利用食用菌產業律師發揮專業優勢，了解出口貿易國家的法律，有較強的風險評估意識。在出口貿易中聘用律師機構對涉及的法律風險進行評估。

明確法律評估機構各部門職責。對食用菌產業的規劃、資金、運輸、合同等法律風險進行識別，充分發揮風險評估機構各部門優勢，實現協同評估。

2.2 確定法律風險評估途徑

分析了解出口貿易國家的法律大環境[5]。從該國的政治環境、習俗文化、經濟狀態法律背景進行分析，重視存在的法律風險，通過風險評估采取對應措施。若在美國等發達國家進行出口貿易，就要加強關注該國法律對出口貿易的要求以及相關規定。

通過法律風險評估機構對出口國家進行調查，以此來評估食用菌產業的主要風險，可降低權益保障的不確定因素。通過調查可評估出主要法律風險。

國家管理機構協助評估。由于全球化經濟危機尚未緩和，國際關系不穩定，中國食用菌產業出口貿易缺乏保障，因此，需要相關部門協助參與法律風險評估。

3 法律風險評估現狀

我國食用菌產業在出口貿易中，存在的風險較大，并且無法避免。就目前我國在食用菌產業出口貿易中的現狀來說，主要存在對法律風險的意識比較薄弱，導致沒有法律風險評估相關體系，在出口貿易中法律風險評估投入資金少，缺乏專業分析等問題。通常出現損失之后才想要彌補，但是造成的損失以無法挽回。

出口貿易中存在法律問題，會直接對企業造成經濟損失，見表1。

表1 因法律問題造成的經濟損失Tab.1 Economic losses due to legal problems

由表1可知，近年來，食用菌產業因法律問題造成的經濟損失高達4 500多萬元。

就目前世界經濟發展水平較低，出口貿易競爭激烈，各國家法律不斷變化，食用菌面臨的法律風險也相對增多。因此，分析當下出口貿易中存在的風險是必要的，加強風險評估有利于提高國際競爭力，創造更大的經濟效益。

4 法律風險評估意義

食用菌產業在出口貿易中需要具備法律風險評估意識，減少出口貿易企業的經濟及物質損失。以長久提高法律風險評估意識為基礎。在評估過程中，要與食用菌公司原有的法律體系結合，達到和協統一，協同發展的目的。將法律風險評估意識應用到出口貿易中，可以將食用菌產業利益最大化，降低法律風險，提高經濟效益。法律風險評估的建立，可以使工作人員形成完整的工作系統，保證出口貿易的可控性。

提升出口貿易中食用菌產業的風險評估，是當前重要以及必要的工作內容。2015年～2018年法律風險系數，見表2。

表2 2015～2018法律風險系數Tab.2 2015～2018 legal risk coefficient from 2015 to 2018

由表2可知，在2015年～2018年，法律風險系數逐漸變小，對企業出口貿易的發展起到了重要作用。主要堅持以下兩種原則。

其一，合同合法性原則。若想更好地促進出口貿易發展，就要重視交易過程，雙方依據合同條款完成交易。只有確保合同合法，才能促進貿易發展。

其二， 堅持風險預估原則。出口貿易進行交易時，一定存在法律風險，一旦風險產生，會對貿易雙方造成巨大的損失，為了避免出現該問題，需要在出現問題之前進行風險評估，只有良好的評價和正確認知才能將法律風險扼殺在搖籃中。

5 結語

食用菌出口貿易中的法律風險具有復雜、多樣的特征，尤其是各國法律具有差異性，導致出口貿易中風險因素增加。若要降低出口貿易存在的法律風險，首先確定出口國家的合法性，其次簽訂具有法律效益的合同，最終加強法律風險評估，這對減少經濟損失，促進經濟發展具有重要意義。